真正把隨遷子女納入義務教育體系，政府理應兌現(xiàn)教育投入，促進教育資源配置的均衡，多管齊下確保優(yōu)質(zhì)學校、優(yōu)質(zhì)學位惠及到更多外來務工人員。惠州的發(fā)展離不開外來務工人員，留住了隨遷子女，方可留住技工和普工，緩解招工難。有了穩(wěn)定的安全感，外來工才會有市民心態(tài)在購房等方面釋放消費能力。企業(yè)加足馬力開工，帶動房屋租賃、餐飲等行業(yè)紅火起來，本地民眾受益，也將增加地方稅收等財政�；葜菀�認識到這是互利互惠雙贏，而非單方面享受的紅利，讓每一個外來孩子分享義務教育的“蛋糕”，才是留人又留心的“溫暖牌”。

學區(qū)化集團化辦學不僅彌補了優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺的情況，也使普通學校和薄弱學校的教學水平得到快速提升，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校的共享雙贏。

要保證推廣集團辦學的效果，一方面需要領頭的名校在對薄弱學校注入優(yōu)質(zhì)師資的同時，也通過多種方式，使薄弱學校的師資進入名校學習，另一方面也需要對薄弱學校進行設施等硬件改造升級。尤其是作為集團化辦學主體的名校，應該對集團下屬的薄弱學校進行深入研究分析，找到真正的薄弱環(huán)節(jié)，促進教育資源的均衡化，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

惠州城市化進程中，既有外地人口到惠州安居樂業(yè)，也有本地農(nóng)村人口向城市遷移，隨著人口的增加，對教育的需求必然超出原有的中小學學位供給。而惠州一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口持續(xù)向城市流動，特別是偏遠地區(qū)也想盡一切辦法把小孩送到城里讀書，致使當?shù)刂行�學學生人數(shù)越來越少，如果這些地區(qū)中小學的教師編制、經(jīng)費供給、學位設置等仍按照原有的人口配置，就會出現(xiàn)學生少老師多的情形，城市與農(nóng)村教育資源配置不平衡、不合理。

在惠州新增中小學學位的同時，應在全市范圍內(nèi)根據(jù)各地中小學生的增減情況，合理調(diào)配教師編制，按照學生在校人數(shù)、教師人數(shù)等指標進行財政撥款，對學位配置應根據(jù)實際情況進行增減，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多余的教育資源調(diào)填補城市的空缺，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的中小學學位動態(tài)管理，教育資源的優(yōu)化配置，切實解決上學難這一民生問題。既滿足了惠州教育事業(yè)發(fā)展的需要，也提高了教育資源的利用效率和財政資金使用效率。

把好幼師素質(zhì)關，提升學前教育水平

惠州市今年力爭新增學前教育學位2萬個以上，體現(xiàn)政府的為民情懷。

毋庸諱言，現(xiàn)在全國許多城市學齡前兒童“入園難”，這是百姓關注的焦點問題之一，惠州也不例外。有人感嘆：“上個幼兒園比上大學還要難啊”，其實所謂入園難，指的是入普惠性的公辦幼兒園難，因為學位太少：公辦幼兒園師資力量雄厚，教學水平高，教師隊伍穩(wěn)定，價格又比私立幼兒園低很多。

惠州今年要力爭新增學前教育學位2萬個以上，力度很大，難度也很大。筆者建議，新增或擴建的公辦幼兒園不要很高檔，也不要脫離實際的高標準。比如，可以在已建成的社區(qū)內(nèi)騰幾間經(jīng)濟適用房、廉租房或小區(qū)的底層房屋進行改建，最重要的是師資力量的投入。要盡量多招一些幼教師范畢業(yè)的學生，只有加強師資隊伍建設，學前教育的水平和質(zhì)量才會有保障。

新增這么多幼兒教育學位，也必然需要更多的幼師充實進來。筆者認為，在與學位增加相對應的幼師招聘上，一定要把好素質(zhì)關、學歷關、責任與愛心關，不能因為學位的大幅增加，急需幼師，就降低招聘要求。同時，還要提高幼師的待遇，吸引更多有素質(zhì)有學歷有愛心，懂幼兒教育懂幼兒心理的人從事幼兒教育。

事實上，把好幼師素質(zhì)關，不只是讓教學質(zhì)量有保障，也是預防人為事件的關鍵。

解決學前教育難題是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及政府、學校、社會等各個方面。一方面，有關部門應樹立科學的教育政績觀，充分發(fā)揮政策引導作用，加大財政投入力度，為群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。如，出資重點扶持更多的普惠性幼兒園，對被認定優(yōu)質(zhì)的普惠性民辦幼兒園按班額給予獎勵；鼓勵教育部門與民辦幼兒園簽訂委托協(xié)議，購買公共教育服務；支持民辦公助、委托管理、集團化等多種辦學模式，進一步規(guī)范幼兒園收費。另一方面，對當年通過規(guī)范化、市一級和省一級評估的普惠性民辦幼兒園，除一次性獎勵外，各地區(qū)還可以根據(jù)財政狀況，制定每年每生補助標準給予補助。

此外，為穩(wěn)定學前教育師資隊伍，吸引和留住優(yōu)秀人才在惠州長期從教，還可以實行幼兒園保教人員長期從教津貼政策，吸引更多的人才投身教育事業(yè)。梁家毅