2018年教育工作總體要求：全面貫徹黨的十九大精神，以，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展根本要求，貫徹黨的教育方針，以實(shí)施“奮進(jìn)之筆”為總抓手，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，推進(jìn)教育公平，發(fā)展素質(zhì)教育，加快教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹和黨的十九大精神，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

1.持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳。將持續(xù)深入學(xué)習(xí)和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。編寫“系列”通俗理論讀物。實(shí)施大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計劃。建設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“萬個示范課堂”。召開全國大學(xué)生學(xué)習(xí)成果展示交流大會。組織開展教育系統(tǒng)“愛國?奮斗”精神教育。深入開展宣講對談活動，做到班班講、人人懂，實(shí)現(xiàn)師生全覆蓋。組織“教育思想學(xué)悟行”“學(xué)習(xí)進(jìn)行時”“行動進(jìn)行時”系列宣傳。深入開展以“牢記時代使命，書寫人生華章”為主題的黨、團(tuán)日活動，以“重走改革開放路，砥礪愛國奮斗情”為主題的社會實(shí)踐活動，以“傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律”為主題的網(wǎng)絡(luò)教育活動，以“凝聚青春力量，閃耀青春光彩”為主題的典型人物宣傳活動。

2.扎實(shí)組織培訓(xùn)。研制教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃，推動全體干部師生開展多形式、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展高校思政課教師學(xué)習(xí)貫徹專題輪訓(xùn)。組織2萬名高校教師黨支部書記、2萬名大學(xué)生黨員參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，組織1萬名高校輔導(dǎo)員、1萬名青年學(xué)生骨干參加網(wǎng)絡(luò)示范培訓(xùn)，組織5000名高校思想政治工作骨干參加國家示范培訓(xùn)。

3.深入研究闡釋。抓好教育系統(tǒng)研究中心（院）建設(shè)。開展系統(tǒng)化學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋，組織專項(xiàng)課題攻關(guān)，設(shè)立高校主題出版項(xiàng)目。出版《教育思想》，組織編寫《教育思想講義》《教育思想學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》《論學(xué)校思想政治教育讀本》《平易近人??的語言力量（教育卷）》。支持高校在馬克思主義理論、教育學(xué)等一級學(xué)科中設(shè)立教育思想研究方向，招收相關(guān)方向研究生。

4.大抓調(diào)研狠抓落實(shí)。印發(fā)教育部黨組在教育戰(zhàn)線大興調(diào)查研究之風(fēng)的意見和2018年度調(diào)查研究工作方案，堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前教育領(lǐng)域中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確調(diào)研重點(diǎn)和任務(wù)。印發(fā)教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)工作的意見，明確層層抓落實(shí)責(zé)任，健全落實(shí)工作機(jī)制，確�！皧^進(jìn)之筆”出成果、見實(shí)效。大力改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，提高工作效率，強(qiáng)化工作合力，以實(shí)施“奮進(jìn)之筆”推動教育改革發(fā)展有效躍升。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

5.把政治建設(shè)擺在首位。把2018年作為教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年。按照中央統(tǒng)一部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。印發(fā)《中共教育部黨組主動接受中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)督的實(shí)施辦法》。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動直屬高校、直屬機(jī)關(guān)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)。制訂完善高校黨委運(yùn)行體制機(jī)制辦法，指導(dǎo)高校黨委細(xì)化黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法。推動高校紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革。開展高校意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況督查，推動和指導(dǎo)高校開展意識形態(tài)工作內(nèi)審內(nèi)巡。加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。召開高校黨建工作會議。

6.狠抓基層黨建工作。實(shí)施高校黨建“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃。制訂高校黨建工作測評體系，開展黨建工作年度評估。持續(xù)開展院系級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。繼續(xù)開展高校支部風(fēng)采展示、全國高校廉政文化作品征集及廉潔教育、高校禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等系列活動。實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。開展高校師生黨支部書記年度人物典型宣傳。制訂《中小學(xué)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦中小學(xué)黨組織書記示范培訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。開展民辦高校黨委書記選派和“雙向進(jìn)入”專項(xiàng)督查。督促高校將中外合作辦學(xué)黨建工作納入年度考核。制訂教育部直屬機(jī)關(guān)黨組織書記考核細(xì)則。

7.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，緊盯“四風(fēng)”問題新動向，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。開展教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決糾正和整治領(lǐng)導(dǎo)干部在招生錄取、選人用人等方面以權(quán)謀私行為。加強(qiáng)紀(jì)律教育，加大違規(guī)違紀(jì)典型案例通報曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。深化政治巡視，制訂教育部巡視工作規(guī)劃（2018?2022年）。啟動新一輪巡視。指導(dǎo)和督促中管高校深化巡視整改。推動直屬高校黨委探索開展對二級單位黨組織巡察。完善巡視回訪制度，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計“黨政同審”全覆蓋。

8.加強(qiáng)教育人才和干部隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂實(shí)施加強(qiáng)直屬高校年輕干部隊伍建設(shè)的意見，推進(jìn)“墩苗工程”。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)司局、直屬單位、直屬高校和駐外干部四支隊伍建設(shè)。印發(fā)《中共教育部黨組關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施辦法》。指導(dǎo)高校落實(shí)《關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見》。發(fā)揮高校人才工作聯(lián)盟作用，鼓勵高校逐步建立行業(yè)自律和人才流動協(xié)商溝通機(jī)制。深入實(shí)施“”“”“獎勵計劃”等國家重大人才工程，舉辦“獎勵計劃”二十周年活動。認(rèn)真做好離退休干部和關(guān)心下一代工作。

9.加強(qiáng)教育部直屬機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計，優(yōu)化司局職能分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對戰(zhàn)線的指導(dǎo)，注重對不同類型、不同地區(qū)高校分類指導(dǎo)，注重對基層一線經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)凝練和宣傳推廣。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和教育治理機(jī)制。開展“查、改、評、樹”活動，持續(xù)推進(jìn)部直屬機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

三、深化教育體制機(jī)制改革，充分激發(fā)教育發(fā)展活力

10.加強(qiáng)教育改革統(tǒng)籌謀劃�；I備召開全國教育大會。出臺中國教育現(xiàn)代化2035，研制監(jiān)測評價指標(biāo)體系。推動落實(shí)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》。加強(qiáng)教育改革督察，確保中央部署的重大改革任務(wù)落地落實(shí)。探索建設(shè)一批標(biāo)桿大學(xué)，發(fā)揮排頭兵、領(lǐng)頭雁作用。印發(fā)2018年教育重點(diǎn)工作指南，加強(qiáng)對地方和部屬高校推進(jìn)教育改革工作的指導(dǎo)。做好國家教育咨詢委員會、國家教育考試指導(dǎo)委員會換屆工作。

11.深化“放管服”改革。持續(xù)抓好《教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》貫徹落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范教育行政審批，開展規(guī)范性文件清理。研制規(guī)范學(xué)位授予單位開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作的意見。推進(jìn)高校分類管理，研制高校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，探索對省級政府新批準(zhǔn)設(shè)置�？茖W(xué)校備案抽查。加強(qiáng)和改進(jìn)科研項(xiàng)目和教育部重點(diǎn)人文社科基地管理。推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作。成立國家教育統(tǒng)計專家指導(dǎo)委員會，實(shí)施教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升計劃。加快推進(jìn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，提高教育政務(wù)服務(wù)水平。

12.積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。指導(dǎo)上海、浙江落實(shí)高考綜合改革試點(diǎn)完善方案。指導(dǎo)北京、天津、山東、海南等第二批試點(diǎn)省份制訂出臺高考綜合改革試點(diǎn)方案。指導(dǎo)有關(guān)省份加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，積極穩(wěn)妥啟動高考綜合改革。發(fā)布《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（試行）》，指導(dǎo)高校在高考綜合改革試點(diǎn)省份優(yōu)化選考科目要求。深入推進(jìn)中考改革，建立地方中考改革動態(tài)跟蹤機(jī)制。推進(jìn)外語能力測評體系建設(shè)。

13.全面推進(jìn)依法治教。推動《學(xué)前教育法》《職業(yè)教育法》《學(xué)位條例》等法律起草修訂，完成《學(xué)校集中用餐食品安全管理規(guī)定》《學(xué)校未成年學(xué)生保護(hù)規(guī)定》等規(guī)章起草，組織開展國家教育考試、學(xué)校安全、終身學(xué)習(xí)等立法研究。開展教育立法后評估試點(diǎn)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革的意見》，明確執(zhí)法程序和要求。召開全國教育法治工作會議。出臺《關(guān)于加強(qiáng)高校法治工作的意見》，制訂依法治校評價體系和考核辦法，啟動依法治校示范校創(chuàng)建活動。探索設(shè)立全面依法治教實(shí)踐區(qū)。繼續(xù)辦好全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”和國家憲法日主題教育活動，推動各地建設(shè)青少年法治教育實(shí)踐基地。

14.支持和規(guī)范社會力量興辦教育。召開全國民辦教育工作會議，加快修訂《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》。加大對各地配套政策督察力度，推進(jìn)現(xiàn)有民辦學(xué)校平穩(wěn)有序分類。建設(shè)民辦教育管理信息系統(tǒng)。出臺促進(jìn)中小學(xué)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見，聯(lián)合有關(guān)部門集中開展專項(xiàng)治理與督查，推動解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題。

15.強(qiáng)化教育督導(dǎo)。啟動對省級人民政府履行教育職責(zé)評價。實(shí)施中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評估監(jiān)測。提升中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作水平，做好第三批全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）認(rèn)定工作。繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估認(rèn)定，啟動全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估認(rèn)定。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，確保2018年底校舍建設(shè)和設(shè)備采購任務(wù)“過九成”。鼓勵和支持地方進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實(shí)施范圍。將中小學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。

16.構(gòu)建教育對外開放新格局。貫徹落實(shí)《關(guān)于做好新時期教育對外開放的若干意見》。繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”教育行動，與節(jié)點(diǎn)省份簽署共建國際合作備忘錄，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮中國政府獎學(xué)金引領(lǐng)作用，實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)、師資培訓(xùn)、人才聯(lián)合培養(yǎng)等推進(jìn)計劃。繼續(xù)擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家簽署學(xué)位學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議國別范圍。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》，實(shí)施好中外人文交流機(jī)制。深化國別和區(qū)域研究。研究修訂《中外合作辦學(xué)條例》及實(shí)施辦法。研制鼓勵和規(guī)范高等學(xué)校境外辦學(xué)工作的意見。加強(qiáng)國家公派留學(xué)工作，加大拔尖創(chuàng)新高層次人才、國際組織人才、國別和區(qū)域研究人才等的選派和培養(yǎng)力度，做好留學(xué)生回國服務(wù)和為國服務(wù)工作。出臺來華留學(xué)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)來華留學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“魯班工坊”“中非20+20”“絲路1+1”“友好使者”等特色項(xiàng)目。推動內(nèi)地與港澳臺教育交流合作深度發(fā)展。加強(qiáng)雙邊、多邊教育交流合作，繼續(xù)實(shí)施“中國?東盟教育交流周”等活動。進(jìn)一步做好聯(lián)合國教科文組織有關(guān)工作，深度參與全球教育治理。發(fā)布實(shí)施《孔子學(xué)院發(fā)展行動計劃》。

四、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力發(fā)展素質(zhì)教育

17.建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制。深化基礎(chǔ)教育課程改革，切實(shí)發(fā)揮育人作用。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》。建設(shè)中小學(xué)德育綜合示范區(qū)，統(tǒng)籌中小學(xué)綜合實(shí)踐活動、勞動教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育及研學(xué)旅行等。繼續(xù)實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金支持校外教育事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)研學(xué)實(shí)踐教育營地和基地建設(shè)。落實(shí)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，推動“三全育人”綜合改革，培育一批示范區(qū)、示范校、示范院系。實(shí)施“高校思政課教師隊伍建設(shè)年”專項(xiàng)工作。制訂《高校思政課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃（2018?2022年）》。加強(qiáng)全國高校思政課網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見》。推進(jìn)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)。

18.切實(shí)加強(qiáng)教材建設(shè)。加強(qiáng)大中小學(xué)德育教材縱向有序銜接。發(fā)布大中小學(xué)教材建設(shè)五年規(guī)劃。出臺中小學(xué)、職業(yè)院校、高等學(xué)校教材以及引進(jìn)教材管理辦法。啟動義務(wù)教育階段課程修訂調(diào)研，有序推進(jìn)義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史三科教材統(tǒng)一使用培訓(xùn)工作，2018年覆蓋全國所有小學(xué)和初中一、二年級。加快普通高中思想政治、語文、歷史等科目必修教材修訂工作并在2018年秋季學(xué)期投入使用。修訂教育部負(fù)責(zé)的“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”重點(diǎn)教材，落實(shí)地方和高校主體責(zé)任，推進(jìn)統(tǒng)一使用工作，進(jìn)一步提高使用率和覆蓋率。印發(fā)《中小學(xué)少數(shù)民族文字教材編寫審定管理辦法》。設(shè)立若干個國家課程教材研究基地。

19.加強(qiáng)體衛(wèi)藝和國防教育工作。推進(jìn)全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)縣（區(qū)）和特色學(xué)校建設(shè)，建設(shè)“滿天星”訓(xùn)練營試點(diǎn)。建立優(yōu)秀校園足球等級運(yùn)動員在大中小學(xué)各階段相銜接的升學(xué)保障機(jī)制。推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園，遴選一批全國青少年冰雪運(yùn)動特色學(xué)校。推進(jìn)體育教學(xué)改革。推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放。制訂《關(guān)于加強(qiáng)高校美育改革發(fā)展的意見》《高校學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)管理辦法》，召開全國普通高校美育工作會議。開齊開足美育課程，多渠道破解美育師資短缺問題。推進(jìn)全國中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。舉辦高雅藝術(shù)進(jìn)校園和全國第五屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見，助力健康中國建設(shè)。制訂普通高等學(xué)校軍事課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)校國防教育和學(xué)生軍事技能訓(xùn)練。

20.加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測評估。開展第二輪全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。制定《中小學(xué)校管理與評價辦法》。啟動中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估試點(diǎn)。開展第二次全國中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估和高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估。制定國家高等職業(yè)教育專業(yè)評估試行方案。繼續(xù)做好高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估、合格評估和專業(yè)評估。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開展本科專業(yè)認(rèn)證，推動實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量評價的國際實(shí)質(zhì)等效。啟動專業(yè)學(xué)位水平評估。建設(shè)高等教育全覆蓋的質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和國家數(shù)據(jù)平臺。

21.加強(qiáng)語言文字工作。繼續(xù)實(shí)施國家通用語言文字普及攻堅工程，實(shí)施“推普脫貧攻堅行動計劃”。實(shí)施“中華經(jīng)典誦讀工程”，發(fā)布第五期中華經(jīng)典資源庫。構(gòu)建信息化條件下的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布《普通話異讀詞審音表（修訂）》《中華通韻》。加強(qiáng)語言文字工作督導(dǎo)評估。開展縣域語言文字情況監(jiān)測調(diào)查。推進(jìn)語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用工程，實(shí)現(xiàn)通用漢字全息屬性數(shù)字化。深化甲骨文研究與應(yīng)用。推進(jìn)中國語言資源保護(hù)工程，推動召開世界語言資源保護(hù)大會，深化語言文字國際交流合作。

五、大力促進(jìn)教育公平，完善公共教育服務(wù)體系

22.辦好學(xué)前教育。研究出臺《關(guān)于學(xué)前教育深化改革和規(guī)范發(fā)展的意見》。召開全國學(xué)前教育工作會。推進(jìn)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計劃，擴(kuò)大普惠性資源，完善學(xué)前教育體制機(jī)制。完善幼兒園教師補(bǔ)充機(jī)制和工資待遇保障機(jī)制。推動各地出臺學(xué)前教育生均撥款制度。印發(fā)《幼兒園玩教具配備指南》，組織征集優(yōu)質(zhì)游戲化課程資源。開展防止和糾正“小學(xué)化”專項(xiàng)治理行動。指導(dǎo)各地開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估。

23.推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。開展《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》專項(xiàng)督導(dǎo)核查，部署開展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)實(shí)施消除大班額專項(xiàng)計劃，基本消除義務(wù)教育階段66人以上的超大班額。印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的意見，全面實(shí)施兩類學(xué)校建設(shè)底部攻堅。推動輟學(xué)高發(fā)區(qū)（縣）“一縣一策”完成控輟保學(xué)工作方案，實(shí)施精準(zhǔn)控輟。印發(fā)關(guān)于做好義務(wù)教育和高中階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知，深化義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，進(jìn)一步治理“擇校熱”。進(jìn)一步建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)政策，優(yōu)化簡化隨遷子女入學(xué)程序。

24.加快普及高中階段教育。深入實(shí)施《高中階段教育普及攻堅計劃（2017?2020年）》。推動落實(shí)同中西部十省份簽訂的《高中階段教育普及攻堅備忘錄》。建立對各省（區(qū)、市）普及高中階段教育動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。完善全國高中階段學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目庫。合理布局中等職業(yè)學(xué)校，加快改善辦學(xué)條件，推動絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。

25.促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施中西部高等教育振興計劃升級版，統(tǒng)籌推進(jìn)中西部高校綜合實(shí)力提升工程、中西部高�；�礎(chǔ)能力建設(shè)工程、對口支援西部高校計劃、省部共建等工作，制訂加強(qiáng)和改進(jìn)省部共建工作的意見。按照“一省一策、一校一案”，加大政策和資金支持力度，部�。▍^(qū)、兵團(tuán)）合建支持中西部高等教育發(fā)展。健全京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，推進(jìn)北京部分教育功能疏解，推進(jìn)雄安新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。

26.辦好特殊教育。全面實(shí)施第二期特殊教育提升計劃（2017?2020年）。落實(shí)“一人一案”，提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。加快特殊教育課程教材體系建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》。督促30萬人口以上縣（市）獨(dú)立設(shè)置特教學(xué)校。推動以區(qū)（縣）為單位加快建立特殊教育資源中心。推進(jìn)國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

27.加快發(fā)展民族教育。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育，完善各民族師生交往交流平臺建設(shè)。修訂印發(fā)《少數(shù)民族雙語教育指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)民族地區(qū)實(shí)施中小學(xué)理科教學(xué)質(zhì)量提升計劃。穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)地民族班混班教學(xué)、混合住宿，開展教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價。穩(wěn)步推進(jìn)普通高校少數(shù)民族預(yù)科培養(yǎng)機(jī)制改革。推動內(nèi)地民族班年度招生計劃向“三區(qū)三州”傾斜。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)地職業(yè)學(xué)校對口幫扶南疆職業(yè)學(xué)校，扎實(shí)推進(jìn)“組團(tuán)式”教育人才援藏工作。

28.打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)。出臺《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實(shí)施方案》，重點(diǎn)攻克“三區(qū)三州”深度貧困堡壘。探索金融助力深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅模式。推動落實(shí)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016?2020年）》，實(shí)施東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動、東西協(xié)作中職招生兜底行動、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計劃。制訂2018?2020年部省加快滇西教育改革發(fā)展共同推進(jìn)計劃。做好教育部對定點(diǎn)扶貧縣幫扶工作。壓實(shí)高校扶貧責(zé)任，做好直屬高校定點(diǎn)扶貧首次考核工作。

29.健全學(xué)生資助制度。完善義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，健全中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系。研究修訂學(xué)生資助資金管理辦法。完善國家助學(xué)貸款政策，適時調(diào)整國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)。制訂家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指導(dǎo)意見。改革完善助學(xué)金發(fā)放機(jī)制和發(fā)放辦法，召開全國學(xué)生資助工作會議。推動調(diào)整國家公派出國留學(xué)人員資助標(biāo)準(zhǔn)，研究完善優(yōu)秀自費(fèi)出國留學(xué)生獎學(xué)金政策。

六、著力提升質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展

30.提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。制訂《關(guān)于深化義務(wù)教育教學(xué)改革的意見》，召開全國基礎(chǔ)教育教學(xué)改革工作會。組織開展基礎(chǔ)教育教學(xué)改革成果獎評選，建立國家義務(wù)教育教學(xué)專家指導(dǎo)委員會。推動全面實(shí)施《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)一校一案、對標(biāo)研判、依標(biāo)整改。出臺《關(guān)于深化普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》。結(jié)合高考綜合改革，統(tǒng)籌實(shí)施和推進(jìn)修訂后的普通高中課程方案和語文等學(xué)科20個課程標(biāo)準(zhǔn)。健全中小學(xué)教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。開展生態(tài)文明教育，推進(jìn)綠色校園建設(shè)。

31.完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。深化產(chǎn)教融合、校企合作，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，印發(fā)職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法，推動有條件的行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校。啟動高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃。實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)。完善和實(shí)施職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完成中等職業(yè)教育德育、語文、歷史三科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂。印發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作的指導(dǎo)意見》《中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)定》。制訂服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步辦好農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)的指導(dǎo)意見�？偨Y(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。分類遴選職業(yè)院校管理500強(qiáng)工作案例，建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)。繼續(xù)舉辦全國職業(yè)院校技能大賽和信息化教學(xué)大賽。

32.提升高校人才培養(yǎng)能力。出臺《教育部關(guān)于加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè) 引領(lǐng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的意見》，構(gòu)建有效推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的體制機(jī)制。加快實(shí)施“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計劃2.0版，建設(shè)“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”示范引領(lǐng)基地。深化服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)林教育改革。分類推進(jìn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革。實(shí)施普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。完善高等教育質(zhì)量保障體系，建設(shè)、世界水平高等教育質(zhì)量文化。成立2018?2022年教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會。開展高等教育國家級教學(xué)成果獎評審。深化專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐基地建設(shè)。深入實(shí)施博士研究生教育綜合改革試點(diǎn)。研制111個一級學(xué)科和40個專業(yè)學(xué)位類別的學(xué)科發(fā)展報告、研究生核心課程指南。實(shí)施高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)燎原計劃，辦好第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，廣泛開展“青年紅色筑夢之旅”活動。

33.提升高等學(xué)校科學(xué)研究和社會服務(wù)水平。實(shí)施應(yīng)用型本科高校建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型改革。建設(shè)一批行業(yè)企業(yè)共建共管的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和未來技術(shù)學(xué)院。廣泛實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大參與企業(yè)范圍和領(lǐng)域。出臺高�；�礎(chǔ)研究珠峰計劃。實(shí)施高�？萍挤�務(wù)國家戰(zhàn)略行動，培育建設(shè)若干協(xié)同創(chuàng)新中心。繼續(xù)開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整。推動高校加快構(gòu)建哲學(xué)社會科學(xué)，組織第八屆高等學(xué)�？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）評選，啟動研制面向中長期的高校哲學(xué)社會科學(xué)戰(zhàn)略行動計劃，推進(jìn)新型高校智庫建設(shè)。

34.辦好繼續(xù)教育。實(shí)施高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育管理。指導(dǎo)開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，總結(jié)推廣繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理。引導(dǎo)推動各類學(xué)校特別是職業(yè)院校開展職工繼續(xù)教育培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃。繼續(xù)推進(jìn)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建。

35.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。向重點(diǎn)地區(qū)、重大工程、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域輸送畢業(yè)生，鼓勵畢業(yè)生到國際組織實(shí)習(xí)任職。繼續(xù)做好大學(xué)生征兵工作。會同有關(guān)部門實(shí)施好“教師特崗計劃”等中央基層就業(yè)項(xiàng)目，鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，加大就業(yè)困難群體幫扶力度。推動高校完善畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告，逐步形成就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整聯(lián)動機(jī)制。

七、全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍

36.全面深化教師隊伍建設(shè)改革。落實(shí)《全面深化教師隊伍建設(shè)改革的意見》，籌備召開全國教師工作會議。研制高校教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見。研究修訂中小學(xué)、高校和中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理意見。完善中小學(xué)教職工編制管理。研制中等職業(yè)學(xué)校、高校教師職稱制度改革指導(dǎo)意見。研制中小學(xué)績效工資總量核定辦法。全面實(shí)施中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度。擴(kuò)大實(shí)施“特崗計劃”。實(shí)施“援藏援疆萬名教師支教計劃”。啟動人工智能+教師隊伍建設(shè)行動計劃。繼續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。

37.實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。研制教師職業(yè)行為規(guī)范。建設(shè)一批師德教育涵養(yǎng)基地。認(rèn)定新一批“全國高校黃大年式教師團(tuán)隊”，做好全國教書育人楷模、最美教師遴選活動。延展“中國好老師”行動。建立師德失范曝光平臺和定期通報制度。召開高校教師思想政治工作推進(jìn)會。

38.大力提升教師能力素質(zhì)。啟動教師教育振興行動計劃，遴選建設(shè)高水平教師教育基地，分級分類開展師范類專業(yè)認(rèn)證，發(fā)布教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)和完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育制度。出臺中小學(xué)教師校長培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施名師名校長領(lǐng)航工程，啟動教師教育在線開放課程建設(shè)計劃。啟動新周期中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程和平臺建設(shè)。提升職業(yè)院校“雙師型”教師素質(zhì)。國培計劃向集中連片特困地區(qū)、“三區(qū)三州”傾斜。

八、進(jìn)一步提高保障能力，夯實(shí)教育可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

39.全面加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理。召開全國教育財務(wù)工作會議，印發(fā)指導(dǎo)意見，督促各地調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。按照教育領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革要求，督促落實(shí)各級政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減，保證國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。進(jìn)一步鞏固完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、職業(yè)教育生均撥款制度和高等學(xué)校預(yù)算撥款制度。研究完善學(xué)前教育和普通高中投入機(jī)制，完善教育社會投入政策和非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)績效管理，規(guī)范和加強(qiáng)教育收費(fèi)管理。建立健全全國和省（區(qū)、市）兩級教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計公告制度。穩(wěn)妥推進(jìn)高等學(xué)校與所屬企業(yè)管理體制改革。

40.深入推進(jìn)教育信息化。啟動教育信息化2.0行動計劃，實(shí)施寬帶衛(wèi)星聯(lián)校試點(diǎn)行動、大教育資源共享計劃、百區(qū)千校萬課信息化示范工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程，推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新示范，普及推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息化頂層設(shè)計，更好服務(wù)師生和教育管理工作。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)校際協(xié)作，啟動探索基于信息技術(shù)新型教學(xué)模式試點(diǎn)。推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)與應(yīng)用。認(rèn)定首批國家精品在線開放課程，實(shí)施信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的變軌超車工程，推進(jìn)高等學(xué)校課堂革命。

41.維護(hù)校園安全穩(wěn)定。加強(qiáng)校園安全監(jiān)管，組織春秋兩季開學(xué)工作專項(xiàng)督導(dǎo)。制訂加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)意見、加強(qiáng)學(xué)校反恐防范工作指導(dǎo)意見，深化平安校園建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)校車安全管理。推動加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育。積極應(yīng)對輿情，確保平穩(wěn)有序。出臺教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。

《中國教育報》2018年02月08日第1版