教育部介紹2015-2017年青少年校園足球發(fā)展情況和2018年校園足球重點工作。

自年底以來，教育部堅持黨對全國青少年校園足球工作的領(lǐng)導，深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于校園足球工作整體戰(zhàn)略部署和系列重要批示精神，認真貫徹落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》和《國家中長期足球發(fā)展規(guī)劃(2016?2020年)》，按照黨中央、國務(wù)院“特事特辦、先行先試”的原則和要求，把校園足球改革發(fā)展納入教育綜合改革規(guī)劃、作為國家教育體制改革重點任務(wù)，抓好頂層設(shè)計，強化組織領(lǐng)導，創(chuàng)新體制機制，注重內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升質(zhì)量，推動青少年校園足球工作取得階段性成果，為在繼續(xù)扎實推進青少年校園足球工作奠定堅實基礎(chǔ)。

　一、校園足球工作的主要做法、成效和經(jīng)驗

全國青少年校園足球工作始于2009年。自11月26日國務(wù)院召開全國青少年校園足球工作電視電話會議后，教育部正式牽頭負責全國青少年校園足球工作(以下簡稱“校園足球”)。近三年來，教育部深入貫徹落實黨的十八大精神和歷次全會精神、黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展足球事業(yè)的決策部署，把發(fā)展校園足球作為提高足球普及程度和競技水平、實現(xiàn)足球強國夢的重要支撐，作為足球改革發(fā)展的奠基工程、教育立德樹人的育人工程和全面推進學校體育綜合改革的探路工程，持續(xù)用力，久久為功，強化協(xié)同聯(lián)動，貫徹“教學是基礎(chǔ)、競賽是關(guān)鍵、體制機制是保障、育人是根本”的發(fā)展思路，落實重點改革任務(wù)，在大力普及發(fā)展校園足球、擴大足球人口基數(shù)和規(guī)模、不斷提高教學、訓練、競賽水平和保障水平等方面取得了顯著成效。

(一)加強頂層設(shè)計，完善體制機制。

強化組織領(lǐng)導。以來，為認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理等主管職責，教育部召開5次部黨組會議、1次部長專題辦公會議研究校園足球工作。部黨組成員有關(guān)校園足球工作的批示76次、考察調(diào)研5次、參加校園足球工作相關(guān)會議17次、專題研究工作4次。

經(jīng)國務(wù)院同意，于1月成立由教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局、共青團中央等6部門組成的全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組(中國足協(xié)與國家體育總局“脫鉤”后，也于2017年成為領(lǐng)導小組成員單位)。先后由教育部黨組書記、部長袁貴仁同志、陳寶生同志擔任領(lǐng)導小組組長，教育部、體育總局分管負責同志擔任副組長。3次召開領(lǐng)導小組會議，研究部署校園足球重大改革舉措和重點改革任務(wù)，切實發(fā)揮了組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的作用。

強化制度建設(shè)。出臺《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》《教育部關(guān)于進一步加強普通高等學校高水平運動隊建設(shè)的實施意見》《學校體育美育兼職教師管理辦法》《全國青少年校園足球教學指南》《學生足球運動技能等級評定標準》《關(guān)于全國青少年校園足球改革試驗區(qū)、試點縣(區(qū))工作的指導意見》《全國青少年校園足球教學訓練競賽體系建設(shè)方案》等7個制度性文件，規(guī)范組織實施，打牢制度基礎(chǔ)。

強化協(xié)同推進。堅持協(xié)同推進，完善發(fā)展校園足球的多部門合作格局，建立并完善在工作推進方面與中國足協(xié)的定期會商機制，共同研究、解決青少年足球發(fā)展中的重大問題，共同構(gòu)建足球青訓體系。

(二)堅持普及為要，優(yōu)化發(fā)展布局。

明確事業(yè)“初心”。教育部全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為堅持和完善制度服務(wù)、為改革開放和服務(wù)，緊緊圍繞培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的者和接班人的目標，立足促進青少年身心健康、全面發(fā)展，尊重教育發(fā)展規(guī)律、足球運動規(guī)律和足球人才成長培養(yǎng)規(guī)律，著力實現(xiàn)提高體質(zhì)健康水平、教會足球運動技能、磨練意志品質(zhì)、打牢中國足球騰飛的人才基礎(chǔ)等“四位一體”校園足球工作目標，并以此作為學校體育改革的突破口。

打牢普及根基。構(gòu)建“特色學校+高校高水平足球運動隊+試點縣(區(qū))+改革試驗區(qū)”“四位一體”的校園足球立體推進格局，要求每所校園足球特色學校面向全體學生每周開設(shè)1節(jié)足球課、組織課余訓練和校內(nèi)聯(lián)賽、組建校隊參加校際聯(lián)賽。截止2017年7月，全國青少年校園足球特色學校20218所(其中小學10022所、初中7111所、高中3085所)、全國青少年校園足球試點縣(區(qū))102個(31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各3至4個)、全國青少年校園足球改革試驗區(qū)12個(其中省級試驗區(qū)3個，分別是上海市、內(nèi)蒙古自治區(qū)和云南省;計劃單列市、省會和地級城市9個，分別是青島市、廈門市、深圳市、成都市、武漢市、蘭州市、鄭州市、吉林省延邊朝鮮族自治州和山東省濱州市)。復核校園足球特色學校建設(shè)情況，調(diào)研發(fā)展質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，以百分制計算，校園足球特色學校復核平均得分87.79，優(yōu)秀率為74.12%。目前，招收高水平足球隊的高校共有77所，招收477名學生、招收474名學生、2017年招收491名學生，錄取率為6~7.5：1。大力發(fā)展校園女子足球，在所有校園足球特色學校開展女子足球運動，與國際足聯(lián)、中國足協(xié)開展女子足球推廣活動。據(jù)中國青年報社的調(diào)查顯示，66.7%的受訪者表示學校中男生和女生都參加足球課，這表明女生參與校園足球運動較為普遍。

推動區(qū)域落實。2017年5月，教育部與2015和認定的60個校園足球試點縣(區(qū))簽署推進校園足球改革發(fā)展備忘錄，推動校園足球試點縣(區(qū))在縣域內(nèi)構(gòu)建完善校園足球教學訓練競賽體系。2017年與12個校園足球改革試驗區(qū)簽署推進校園足球改革發(fā)展備忘錄，強化目標管理和發(fā)展質(zhì)量考核。