小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展，在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費(fèi)用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。

為全面貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26 號）、《湖南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2019〕15 號）、《湖南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（湘教發(fā)〔2020〕13 號）及永州市教育局《關(guān)于做好2020年全市普通中小學(xué)招生工作的通知》（〔2020〕21號）等文件精神，營造良好教育生態(tài)，促進(jìn)教育公平，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，辦好人民滿意的教育，現(xiàn)就做好2020年我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,建立健全科學(xué)、明晰的義務(wù)教育招生入學(xué)制度，規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)行為，切實(shí)保障義務(wù)教育的公益性、公平性和普惠性政策落實(shí)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、基本原則

1、“劃片、就近、免試入學(xué)”原則。各學(xué)校要根據(jù)區(qū)教育局劃分的招生區(qū)域進(jìn)行招生，嚴(yán)禁學(xué)校（含民辦學(xué)校）組織任何形式的招生入學(xué)考試，確保每個適齡兒童（少年）相對就近入學(xué)，平等享受良好教育。對于交叉區(qū)域內(nèi)的學(xué)生，由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。

2、“公開、公平、公正”原則。各學(xué)校要及時公布冷水灘區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作相關(guān)信息，將具體政策、招生計劃、劃片范圍、報名條件、招生程序、錄取結(jié)果、查詢方式、監(jiān)督舉報電話等全部向社會公開。

3、民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生。按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一報名、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一錄取”的原則，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生。

三、招生辦法

（一）小學(xué)招生

1、入學(xué)政策年齡。凡2014年8月31日（含8月31日）前出生，年滿六周歲的適齡兒童，必須入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。嚴(yán)禁招收非適齡兒童入學(xué)。

2、招生區(qū)域及規(guī)定

根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、分布以及生源情況，教育行政部門統(tǒng)籌劃分招生區(qū)域，各學(xué)校原則上只能招收區(qū)域內(nèi)適齡兒童，城區(qū)小學(xué)招生區(qū)域以《冷水灘區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生區(qū)域的通知》文件為準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為招生區(qū)域。

3、招生計劃

各小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行招生指令性計劃（城區(qū)小學(xué)招生計劃見附件1），保障適齡兒童劃片、免試、就近入學(xué)。

4、入學(xué)須提交的材料：

（1）招生區(qū)域內(nèi)有房產(chǎn)的須提供：

①父母房產(chǎn)

公安部門核發(fā)的兒童隨父母同戶、同住的戶口本；戶主身份證；與戶籍情況一致的住房產(chǎn)權(quán)人的房屋不動產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)證）或購房合同（含契稅發(fā)票、水或電開戶信息）。

②適齡兒童本人房產(chǎn)

公安部門核發(fā)的適齡兒童本人戶口本；戶主身份證；與戶籍情況一致的住房產(chǎn)權(quán)人的房屋不動產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)證）或購房合同（含契稅發(fā)票、水或電開戶信息）。

③（外）祖父母等其他監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)

公安部門核發(fā)的兒童隨（外）祖父母等監(jiān)護(hù)人同戶、同住的戶口本；戶主身份證；與戶籍情況一致的住房產(chǎn)權(quán)人的房屋不動產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)證）或購房合同（含契稅發(fā)票、水或電開戶信息）。

④城郊自建房戶子女須提供：具有全家戶籍信息的戶口本；戶主身份證；居委會開出自建房證明、社區(qū)網(wǎng)格化信息、水或電開戶信息。

（2）招生區(qū)域內(nèi)有戶無房的須提供。公安部門核發(fā)的適齡兒童本人戶口本；戶主身份證；社區(qū)網(wǎng)格化信息。

（3）城區(qū)拆遷戶子女須提供：具有全家戶籍信息的戶口本；戶主身份證；拆遷證明材料（這類人員可選擇原住所或安置地就近入學(xué)）。

（4）進(jìn)城、外來經(jīng)商人員隨遷子女須提供：具有全家戶籍信息的戶口本；戶主身份證；一年以上的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證或納稅證明（時間截止2020年8月31日，學(xué)生入學(xué)時應(yīng)在營業(yè)狀態(tài)）;房屋租賃協(xié)議及租住地社區(qū)提供的居住證明。

（5）進(jìn)城、外來務(wù)工人員隨遷子女須提供：具有全家戶籍信息的戶口本；戶主身份證；父母（一方或雙方）一年以上的用工合同（8月31日以前簽訂的）及工資清單（6月至2020年5月）；房屋租賃協(xié)議及租住地社區(qū)提供的居住證明、父母（一方或雙方）在居住社區(qū)繳納社會保險不少于一年的證明（時間截止2020年8月31日，學(xué)生入學(xué)時應(yīng)在正常繳費(fèi)狀態(tài)）。

注意：不提供相關(guān)資料或提交的資料不真實(shí)，視為自行放棄在申請學(xué)校就讀資格，原則上到戶籍地完成義務(wù)教育。

5、報名錄取

城區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校招生納入?yún)^(qū)教育局統(tǒng)一管理，各城區(qū)學(xué)校使用統(tǒng)一的平臺組織開展報名、審核、錄取等工作，各學(xué)校不得自行接受報名。

若學(xué)區(qū)范圍內(nèi)適齡少年兒童總量未超過學(xué)校的招生計劃，由學(xué)校全部接納。若學(xué)區(qū)范圍內(nèi)適齡少年兒童總量超過學(xué)校的招生計劃，則按順序按批次接收學(xué)生，若同批次學(xué)生人數(shù)超過招生計劃的，區(qū)教育局采取電腦隨機(jī)派位方式確定錄取名單，沒錄取的學(xué)生由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排。

6、時間安排

⑴平臺報名。7月15日前，符合報名條件的學(xué)生（家長）登陸網(wǎng)絡(luò)報名平臺自主報名并提交相關(guān)的材料。

⑵學(xué)校初審。8月10日前，區(qū)教育局組織學(xué)校審核組進(jìn)行信息核查并將初審結(jié)果在平臺上反饋給各學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

⑶現(xiàn)場復(fù)核。8月24日至8月26日，監(jiān)護(hù)人帶所有資料的原件到片區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。

⑷報名入學(xué)。9月1日，監(jiān)護(hù)人帶適齡兒童攜戶口本、預(yù)防接種證等相關(guān)證件到預(yù)錄學(xué)校報名入學(xué)。

（二）初中招生

1、招生計劃

各初中學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生指令性計劃（城區(qū)初中招生計劃見附件2），不得隨意突破，保障區(qū)域內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生100%免試就近入學(xué)。

2、招生區(qū)域及規(guī)定

根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、分布及生源情況，教育行政部門統(tǒng)籌劃分招生區(qū)域，各學(xué)校原則上只能招收區(qū)域內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生，城區(qū)初中招生區(qū)域以《冷水灘區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生區(qū)域的通知》文件為準(zhǔn)，農(nóng)村初中以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為招生區(qū)域。

3、入學(xué)須提交的材料（同小學(xué)招生）。

4、錄取方式（同小學(xué)招生）。

5、時間安排（同小學(xué)招生）。報名時，小學(xué)畢業(yè)生監(jiān)護(hù)人帶學(xué)生攜戶口本等相關(guān)證件到預(yù)錄學(xué)校報名入學(xué)。

（三）高中招生

我區(qū)高中招生由市教育局統(tǒng)籌實(shí)施，按市教育局制定下發(fā)的招生文件精神執(zhí)行。

（四）民辦學(xué)校招生

按照屬地管理原則，各民辦學(xué)校招生入學(xué)工作必須接受教育行政部門的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，并與公辦學(xué)校同步招生，嚴(yán)禁采取考試方式選拔學(xué)生。任何學(xué)校不得提前收取材料，不得以各類考試成績、競賽獲獎證書等級證書作為招生錄取依據(jù)，不得違規(guī)跨區(qū)域爭搶生源、“掐尖”招生。對于報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，區(qū)教育局采取電腦隨機(jī)派位方式招生。

（五）轉(zhuǎn)學(xué)插班工作。各校要認(rèn)真按照《湖南省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》要求，嚴(yán)格審核學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)資格，堅決防止因擇校轉(zhuǎn)學(xué)導(dǎo)致“大班額”的出現(xiàn)。8月24日至8月27日，有空余學(xué)位的學(xué)校安排專人進(jìn)行資料審核、報名登記及報名安排。對不符合轉(zhuǎn)學(xué)條件、不按程序辦理轉(zhuǎn)學(xué)私自接收學(xué)生的，將嚴(yán)格追究轉(zhuǎn)入學(xué)校校長的責(zé)任。

四、相關(guān)規(guī)定

（一）在入學(xué)安排過程中，對于無法提供相關(guān)證件的適齡兒童少年，原則上回戶籍所在地就讀。

（二）隨遷人員子女入學(xué)。建立以房產(chǎn)證、居住證等為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策 ，切實(shí)簡化入學(xué)流程和證明要求，確保符合條件的學(xué)生應(yīng)入學(xué)盡入學(xué)。建立完善隨遷子女身份認(rèn)定程序，嚴(yán)格工作要求，對不符合入學(xué)條件而因教進(jìn)城的要嚴(yán)格控制。對于進(jìn)城務(wù)工流動人口子女，原則上安排在居住地享受義務(wù)教育，居住地所在區(qū)域的學(xué)校受辦學(xué)規(guī)模限制不能接收的，由教育行政部門根據(jù)學(xué)位情況按相對就近原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（三）特殊群體入學(xué)。堅持以特殊教育學(xué)校為主體，以普通學(xué)校隨班就讀為輔，以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，全面推進(jìn)融合教育，依法保障適齡殘疾兒童少年就近就便接受義務(wù)教育。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，針對殘疾兒童實(shí)際，做到“一人一案”。與殘聯(lián)等有關(guān)部門，對殘疾兒童少年入學(xué)情況調(diào)查摸底，逐一核實(shí)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年的原因，建立臺賬，報市教育局備案。

（四）烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象，由學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人出具戶籍證明、書面申請報告、優(yōu)撫證明材料，經(jīng)審核后符合優(yōu)撫對象的按上級行政部門認(rèn)定的招生入學(xué)政策落實(shí)優(yōu)待入學(xué)。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立冷水灘區(qū)中小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吳春華同志任顧問，莫繼恒同志任組長，周健同志任副組長，其他局黨組成員及各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)基礎(chǔ)教育股，由馮冬春同志兼任辦公室主任。

2、各校要相應(yīng)成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管教學(xué)的副校長任副組長，設(shè)立招生專干，根據(jù)招生工作的要求，認(rèn)真研究部署本校的招生工作，并將學(xué)校招生計劃于5月30日前上報招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）招生紀(jì)律

1、成立整頓招生秩序工作小組，由周健同志任組長，伍保國同志任副組長，區(qū)紀(jì)委駐教育局紀(jì)檢組、基礎(chǔ)教育股、民教股、職成股等股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)查處買賣生源等違反招生紀(jì)律的學(xué)校和個人。

2、區(qū)教育局與各招生學(xué)校簽訂招生工作責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任追究。各學(xué)校要建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度，明確校長是第一責(zé)任人，嚴(yán)禁學(xué)校招生工作職責(zé)不清、賞罰不明。

3、小學(xué)招生不得與入園掛鉤，不得招收未滿6周歲的兒童入學(xué)。各學(xué)校（含民辦學(xué)校）不得組織任何形式的招生考試。

4、各招生學(xué)校必須嚴(yán)格按公布的招生計劃招生，控制班額，嚴(yán)禁各校自行其事，亂招生，亂辦班。

5、堅持均衡發(fā)展原則，嚴(yán)禁辦重點(diǎn)班或以辦重點(diǎn)班為目的的實(shí)驗(yàn)班、特長班。

6、嚴(yán)禁發(fā)布虛假招生廣告和升學(xué)承諾，嚴(yán)禁初中學(xué)校到小學(xué)進(jìn)行招生宣傳，嚴(yán)禁中小學(xué)校接待招生人員進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行招生宣傳，嚴(yán)禁教師接受招生學(xué)校宴請、收取招生學(xué)校錢物。

7、認(rèn)真做好招生宣傳工作，開好三個會（行政會、教師會、學(xué)生會），使我區(qū)招生政策與要求得到學(xué)生、家長和社會各方面的理解和支持。

8、嚴(yán)格學(xué)籍管理。一是依托全國學(xué)籍中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理，堅持“一生一籍，籍隨人走”，嚴(yán)把轉(zhuǎn)學(xué)入口關(guān)，杜絕“借讀生”“旁聽生”，二是存在大班額的學(xué)校嚴(yán)禁接收插班生。學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)，確因其家長工作調(diào)動、家庭遷移或進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)者，統(tǒng)一由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排。

9、規(guī)范新生錄取。小一、初一新生錄取結(jié)果在招生平臺查詢，嚴(yán)禁各學(xué)校發(fā)放自制的錄取通知書。

（三）問責(zé)機(jī)制。

區(qū)教育局將進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件。公辦學(xué)校違反招生政策，凡舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，報名錄取學(xué)生時以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，一經(jīng)查實(shí)，分別給予誡勉談話、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、取消項(xiàng)目資金申請資金、取消市區(qū)兩級教育行政部門給予的榮譽(yù)稱號，績效考核降等，并給予校長記過以上處分。民辦學(xué)校違反招生政策，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時糾正；拒不糾正的實(shí)施“雙減”措施，即核減該校第二年30%的招生計劃數(shù)，取消當(dāng)年政府專項(xiàng)扶持資金。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反政策，責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證，并在相關(guān)媒體予以公示。