小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展，在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費(fèi)用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。

近日，市教育局印發(fā)了《關(guān)于做好2020年全市義務(wù)教育階段校招生工作的通知》，對全市義務(wù)教育階段招生工作作出了具體部署。為便于廣大人民群眾和社會各界理解和掌握入學(xué)政策，全面了解招生工作動態(tài)，現(xiàn)將相關(guān)入學(xué)政策解讀如下：

一、今年的招生政策有何變化？

為保持全市義務(wù)教育階段新生入學(xué)政策的連續(xù)性，今年新生入學(xué)政策基本上按照郴州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<郴州市義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)工作方案>的通知》（郴政辦發(fā)〔2019〕6號）文件規(guī)定執(zhí)行。同時，根據(jù)湖南省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（湘教發(fā)〔2020〕13號）文件精神，結(jié)合市委、市政府的決策部署，對招生政策做了適當(dāng)調(diào)整：一是將疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員子女納入義務(wù)教育階段學(xué)校招生優(yōu)待政策范圍。二是各縣市區(qū)均須制定義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。三是民辦義務(wù)教育學(xué)校由自主招生改為教育行政部門統(tǒng)一招生。

二、小學(xué)新生入學(xué)政策年齡有何規(guī)定？

小學(xué)新生入學(xué)政策年齡為6周歲。但根據(jù)市中心城區(qū)和縣城小學(xué)學(xué)位緊張、農(nóng)村小學(xué)學(xué)位相對充足的實(shí)際，市中心城區(qū)和縣城小學(xué)新生入學(xué)政策年齡為當(dāng)年8月31日前年滿6周歲；農(nóng)村小學(xué)新生入學(xué)政策年齡可放寬到當(dāng)年12月31日之前年滿6周歲，具體放寬到什么時間，由各縣市區(qū)根據(jù)本地、本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村小學(xué)學(xué)位情況確定。

三、義務(wù)教育新生入學(xué)采取什么方式報(bào)名？

市中心城區(qū)、縣城的義務(wù)教育適齡兒童少年繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，由監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時間內(nèi)用手機(jī)在微信中關(guān)注“郴州教育發(fā)布”或電腦登錄“郴州市義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理平臺”（http://cz.xsbmxt.cn）,按入學(xué)管理平臺提示填寫并提交入學(xué)報(bào)名信息和申請材料；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校新生報(bào)名采取到學(xué)校現(xiàn)場報(bào)名的方式。鼓勵有條件的地方將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校新生入學(xué)納入網(wǎng)上報(bào)名。

四、市中心城區(qū)常住居民(含現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)文職人員、行政編制消防救援人員)子女報(bào)名需上傳哪些材料？

具有市中心城區(qū)戶籍或父母一方為駐郴部隊(duì)現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)文職人員、行政編制消防救援人員子女，報(bào)名時需上傳下列材料：父母及其本人的戶口本、不動產(chǎn)證或房產(chǎn)證（無房產(chǎn)的須上傳房屋租賃備案登記證）和父母雙方的身份證；現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)文職人員、行政編制消防救援人員還須上傳父母一方的現(xiàn)役軍人證、國家綜合性消防救援隊(duì)伍干部證或消防員證。

五、市中心城區(qū)隨遷人員（指非市中心城區(qū)戶籍，在市中心城區(qū)依法取得房產(chǎn)并入住或在市中心城區(qū)務(wù)工、經(jīng)商的人員）子女入學(xué)條件有何規(guī)定，報(bào)名需上傳哪些材料？

（1）在市中心城區(qū)依法取得房產(chǎn)并入住的隨遷人員子女：父母在市中心城區(qū)依法購買商品住宅、已入住并持有《居住證》半年以上（北湖區(qū)、蘇仙區(qū)戶籍不需提供《居住證》，《居住證》的住址信息須與住所一致，下同）。符合上述條件的人員，子女可在市中心城區(qū)入學(xué)。報(bào)名時需上傳如下材料：父母及其本人的戶口本、不動產(chǎn)證（房產(chǎn)證）和父母雙方的身份證、居住證。

（2）在市中心城區(qū)務(wù)工的隨遷人員子女：父母雙方在市中心城區(qū)連續(xù)務(wù)工滿1年以上（上年度8月31日前到市中心城區(qū)），父母的勞動用工關(guān)系在人社部門進(jìn)行了備案，在市中心城區(qū)有合法穩(wěn)定住所并持有《居住證》半年以上。符合這些條件的務(wù)工人員，子女可在市中心城區(qū)入學(xué)。入學(xué)時需提供如下材料：父母及其本人的戶口本、父母雙方勞動用工關(guān)系備案、房屋租賃備案登記證和父母雙方的身份證、居住證。

（3）在市中心城區(qū)經(jīng)商的隨遷人員子女：父母一方在市中心城區(qū)經(jīng)商、取得加載統(tǒng)一社會信用代碼的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、連續(xù)經(jīng)營2年以上（從當(dāng)年8月31日往前計(jì)算）且未列入經(jīng)營異常名錄或未標(biāo)記為異常經(jīng)營狀態(tài)，有合法穩(wěn)定的住所，并持有《居住證》半年以上。符合這些條件的經(jīng)商人員，子女可在市中心城區(qū)入學(xué)。報(bào)名時需上傳如下材料：父母及其本人的戶口本、父母雙方的身份證、居住證，父母一方的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或個體工商營業(yè)執(zhí)照（須加載統(tǒng)一社會信用代碼）、不動產(chǎn)證或房產(chǎn)證（無房產(chǎn)的須上傳房屋租賃備案登記證）。

郴州市教育局溫馨提示：不符合城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段新生入學(xué)條件的隨遷人員子女，請家長關(guān)注戶籍所在地教育行政部門和學(xué)校的招生工作安排，按時帶孩子回戶籍所在地學(xué)校報(bào)名；戶籍所在地教育行政部門和學(xué)校會保障孩子有學(xué)上。

六、隨遷人員子女為什么要憑《居住證》入學(xué)？

根據(jù)湖南省公安廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法>的通知》（湘公發(fā)〔2016〕50號）第二條第一款規(guī)定：居住證是持證人在常住戶口所在地以外的城市居住，作為實(shí)際居住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口、辦理相關(guān)事務(wù)的證明�！督逃�部辦公廳關(guān)于做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）規(guī)定：健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。湖南省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（湘教發(fā)〔2020〕13號）文件提出：要加快建立以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策。根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我市實(shí)際，郴州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<郴州市義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)工作方案>的通知》（郴政辦發(fā)〔2019〕6號）文件規(guī)定,隨遷人員需持有居住證半年以上，其子女方可在市中心城區(qū)入學(xué)。

七、新生入學(xué)遇到特殊情況如何處理？

1.城鎮(zhèn)戶籍常住居民無房產(chǎn)，適齡兒童少年及其父母與祖父母或外祖父母共同居住、戶籍在一起的三代同堂適齡兒童少年，按其實(shí)際居住地劃片就近入學(xué)。

2.在城鎮(zhèn)依法購買商品住宅或自建住宅并已入住，但因特殊原因、歷史遺留問題不能辦理不動產(chǎn)預(yù)告登記證明或不動產(chǎn)權(quán)證書的，由所在社區(qū)核查、登記，報(bào)所在地教育行政部門審核。審核符合入學(xué)條件的，由教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

3.在城鎮(zhèn)多戶合購一套住房的，只解決其中一戶且在該城鎮(zhèn)無其他房產(chǎn)的居民子女入學(xué)，該套住房小學(xué)6年內(nèi)、初中3年內(nèi)只安排一戶居民子女入學(xué)。

4.由外地調(diào)入我市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員，憑組織、人社部門調(diào)配手續(xù)和房屋租賃合同到所在招生區(qū)域內(nèi)的學(xué)校報(bào)名。

5.企業(yè)高層次人才子女入學(xué)根據(jù)《郴州市引進(jìn)企業(yè)高層次人才暫行辦法》（郴辦發(fā)〔2017〕17號）文件要求安排入學(xué)。

6.其他特殊情況，由居住地教育行政部門核實(shí)后，在有學(xué)位的前提下統(tǒng)籌安排。

八、哪些特殊群體子女可享受入學(xué)優(yōu)待政策？

根據(jù)相關(guān)文件精神，烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人、公安英模和因公犧牲傷殘警察、疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員和高層次人才等特殊群體子女可享受入學(xué)優(yōu)待政策。特殊群體子女可根據(jù)其意愿，優(yōu)先安排到其居住地行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校入學(xué)。烈士子女帶烈屬證、現(xiàn)役軍人子女憑軍人所在部隊(duì)政治部出具的函件到所在地教育行政部門登記，公安英模和因公犧牲傷殘警察、疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員子女分別依據(jù)省公安廳和省教育廳下發(fā)、市衛(wèi)健委提供的名單，優(yōu)先安排到居住地行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校入學(xué)。

九、市中心城區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)政策適用于轉(zhuǎn)學(xué)嗎？

不適用。郴政辦發(fā)〔2019〕6號文件明確規(guī)定：市中心城區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)條件只適用于義務(wù)教育起始年級，非起始年級不適用。

十、城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校招生如何劃片？

城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校原則上根據(jù)各學(xué)校的招生規(guī)模和生源分布情況，以街道、河流、鐵路為界，以符合入學(xué)條件的適齡兒童少年法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地和實(shí)際居住地為依據(jù)，科學(xué)、合理劃定各校的招生區(qū)域。市中心城區(qū)和縣城各義務(wù)教育階段學(xué)校招生片區(qū)將保持相對穩(wěn)定。如確需做較大調(diào)整時，應(yīng)制定劃片程序，邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進(jìn)行審慎論證，按劃片程序規(guī)定進(jìn)行。

十一、哪些房產(chǎn)不能作為入學(xué)報(bào)名依據(jù)？

登記為商業(yè)使用性質(zhì)的房產(chǎn)、非法買賣或非法買賣宅基地上建造的房屋、非住宅房屋不能作入學(xué)報(bào)名依據(jù)；同一出租房，小學(xué)6年內(nèi)、初中3年內(nèi)只安排一戶居民子女入學(xué)。

十二、如何保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利？

教育行政部門將采取特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等多種方式，落實(shí)“一人一案”，確保適齡殘疾兒童少年入學(xué)。送教上門的殘疾兒童少年，由特殊教育學(xué)校建立學(xué)籍。

具有本市戶籍、有生活自理能力的中度智障、聽障和視障殘疾兒童少年入學(xué)，由縣市區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，安排到特殊教育學(xué)校就讀；具有接受普通教育能力的輕度殘疾適齡兒童少年安排隨班就讀，學(xué)校不得拒收；確實(shí)不能隨班就讀和到特殊教育學(xué)校（班）接受教育、具有一定學(xué)習(xí)能力且在當(dāng)?shù)貧埪?lián)登記的重度殘疾兒童少年，由縣市區(qū)教育行政部門組織提供送教上門服務(wù)。

十三、市特殊教育中心學(xué)校如何招生？

市特殊教育中心學(xué)校面向全市招收聽障、視障殘疾兒童少年，面向北湖區(qū)、蘇仙區(qū)招收智障殘疾兒童少年。具體招生辦法由學(xué)校自行制定，報(bào)市教育局審定后實(shí)施，并向社會公開。

十四、民辦義務(wù)教育學(xué)校如何招生？

民辦義務(wù)教育學(xué)校招生由所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名、公民同招、超員搖號。民辦義務(wù)教育學(xué)校可面向全市招生，納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步進(jìn)行。適齡兒童少年選擇民辦義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)的，登錄“郴州市義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理平臺”，按操作指南和平臺提示填寫報(bào)名信息。民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃的，由所在地教育行政部門統(tǒng)一派位；本縣市區(qū)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，報(bào)名學(xué)生全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位；本縣市區(qū)報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃、但總報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，在優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣市區(qū)適齡兒童少年入學(xué)需求的前提下，外縣市區(qū)的報(bào)名學(xué)生實(shí)行電腦隨機(jī)派位，根據(jù)派位結(jié)果確定錄取名單，未錄取的學(xué)生原則上回戶籍所在地就讀。電腦隨機(jī)派位錄取工作由主管教育行政部門制定具體工作辦法，統(tǒng)一組織實(shí)施。電腦隨機(jī)派位工作要做到全程錄像、結(jié)果實(shí)時公開，主動邀請紀(jì)檢監(jiān)察、公證、媒體及學(xué)生家長代表等進(jìn)行監(jiān)督，確保公平公正。各民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等信息須在招生平臺上公開。

十五、為什么要實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上派位？

實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上派位是省教育廳今年作出的統(tǒng)一規(guī)定。我市在2017年啟動了網(wǎng)上報(bào)名、微機(jī)派位，到在全市全面鋪開。實(shí)踐證明，成效十分明顯：一是為廣大學(xué)生和家長提供了便利。學(xué)生或家長隨時隨地利用手機(jī)或電腦登錄入學(xué)管理平臺就可完成網(wǎng)上報(bào)名、查看派位結(jié)果。二是為教育行政部門決策提供了科學(xué)依據(jù)。通過網(wǎng)上報(bào)名，系統(tǒng)將按常住居民子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、外來經(jīng)商人員隨遷子女、購房入住隨遷人員子女等類別自動生成統(tǒng)計(jì)結(jié)果，為教育行政部門決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確依據(jù)。三是有效保障了招生的公平公正。通過網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上派位能有效防范和杜絕擇校現(xiàn)象，規(guī)范學(xué)校招生行為，達(dá)到“陽光招生”的目的。

十六、義務(wù)教育新生入學(xué)信息和報(bào)名材料如何審核？

義務(wù)教育適齡兒童少年的入學(xué)信息和報(bào)名材料，由市、縣兩級教育行政部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門統(tǒng)一審核，各義務(wù)教育階段學(xué)校負(fù)責(zé)入戶核查。

十七、義務(wù)教育新生網(wǎng)上報(bào)名、派位何時進(jìn)行？

市中心城區(qū)新生網(wǎng)上報(bào)名時間為6月1日至20日，網(wǎng)上審核時間為8月6日至20日，其它縣市網(wǎng)上審核時間由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，并提前向社會公布。

十八、今年義務(wù)教育學(xué)校起始年級招生班額有何規(guī)定？

全市義務(wù)教育階段起始年級原則上按小學(xué)每班45人、初中每班50人的標(biāo)準(zhǔn)班額招生，嚴(yán)禁產(chǎn)生新的大班額。

控制起始年級班額，一是政策有規(guī)定�！逗�南省人民政府辦公廳關(guān)于開展消除大班額專項(xiàng)行動的通知》(湘政辦函(2017)99號)規(guī)定:加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)班額招生。除大班額問題特別嚴(yán)重的地區(qū)外，各地從2017年起按照小學(xué)50人、初中50人的標(biāo)準(zhǔn)額實(shí)行“陽光招生”。公辦學(xué)校禁止招收“擇校生”，班額超標(biāo)學(xué)校限制招生人數(shù)。

二是有利于學(xué)生的健康成長。按標(biāo)準(zhǔn)班額招生，為學(xué)生提供寬松、舒適的教學(xué)環(huán)境，不僅有利于學(xué)生的身心健康，也便于學(xué)校班級管理和課堂教學(xué)，進(jìn)而提高教育質(zhì)量。

十九、如何確保招生的公平、公正？

（一）規(guī)范招生行為。義務(wù)教育階段學(xué)校必須嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，均不得以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、測評等名義選拔學(xué)生，不得通過舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）等進(jìn)行招生，不得利用中介機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等變相違規(guī)招生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”及特長生等名義招生，不得以任何形式組織提前招生。嚴(yán)禁市中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校招收寄宿生或以校外學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名義變相招收寄宿生。

（二）堅(jiān)持信息公開。各地各校要依法依規(guī)落實(shí)招生信息公開制度，主動公開招生入學(xué)實(shí)施方案、具體招生辦法等相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。招生錄取期間，各縣市區(qū)、各學(xué)校要向社會公布咨詢、舉報(bào)電話，接受群眾咨詢，并妥善處置來信來訪。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各縣市區(qū)教育局要強(qiáng)化對各校招生入學(xué)工作的督促檢查，重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時糾正各種違規(guī)招生行為。教育督導(dǎo)部門要將義務(wù)教育階段招生工作納入日常督導(dǎo)，適時對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。義務(wù)教育公辦學(xué)校違規(guī)招生的，將按照“先處理人、再處理事”的原則，追究校長的責(zé)任。民辦學(xué)校違規(guī)招生的，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)予以警告、全市通報(bào)批評、減少次年招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。教育行政部門疏于管理造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

適齡兒童少年法定監(jiān)護(hù)人擅自修改或偽造戶籍、居住證等證件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其子女由招生學(xué)校立即予以清退，符合本地入學(xué)條件的根據(jù)政策重新統(tǒng)籌安排入學(xué)，并依法通報(bào)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理；

各級部門、單位及公職人員“寫條子”、“打招呼”要求安排“關(guān)系生”擇校入學(xué)或國家公職人員在招生工作中弄虛作假、存在辦理假證或提供虛假證明材料等違紀(jì)違法行為的，將報(bào)請相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

二十、招生咨詢和投訴有哪些渠道？

縣市區(qū) 咨詢電話 投訴電話

北湖區(qū) 0735-21210960735-2128312、2121071

蘇仙區(qū) 0735-2473527 0735-2473511

資興市 0735-3325203 0735-3326185

桂陽縣 0735-4470109 0735-4470110

永興縣 0735-5522761 0735-5522186

宜章縣 0735-3758007 0735-3758451

嘉禾縣 0735-6893928 0735-6893976

臨武縣 0735-6330446 0735-6330455

汝城縣 0735-8229158 0735-8229015

桂東縣 0735-8620298 0735-8628501

安仁縣 0735-5222842 0735-5202732

二十一、有哪些方式和途徑可以了解義務(wù)教育階段新生入學(xué)政策、劃片范圍和招生動態(tài)？

家長如需了解義務(wù)教育階段新生入學(xué)政策、劃片范圍和招生動態(tài)，可登錄郴州市教育局官方網(wǎng)站、郴州市義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理平臺（http://cz.xsbmxt.cn）“郴州教育發(fā)布”公眾號查詢。

附件：義務(wù)教育階段新生入學(xué)法律政策（摘錄）

（一）義務(wù)教育階段新生入學(xué)的原則規(guī)定

《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定：適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

（二）義務(wù)教育階段新生入學(xué)的特別規(guī)定

1、居住證制度

（1 ）《居住證暫行條例》第十條第二款規(guī)定：

居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1 年之日前1 個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

（2 ）湖南省公安廳關(guān)于印發(fā)《湖南省居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的通知( 湘公發(fā)〔2016 〕50 號) 規(guī)定：

第二條第一款規(guī)定：居住證是持證人在常住戶口所在地以外的城市居住，作為實(shí)際居住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口、辦理相關(guān)事務(wù)的證明。

第三條規(guī)定：居住證發(fā)放對象為離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一，主動要求申領(lǐng)居住證的公民。

第四條第二款規(guī)定：居住半年以上，是指在居住地居住并辦理居住登記滿半年。居住登記地址在城市內(nèi)部行政區(qū)范圍內(nèi)變動的，在該城市的居住時間從首次登記之日起計(jì)算。

（3 ）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城市落戶實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2017 〕44 號）規(guī)定：推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。根據(jù)《湖南省居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障居住證持有人享有國家規(guī)定的各項(xiàng)基本公共服務(wù)和辦事便利。

2、進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商證明

（1 ）《中華人民共和國勞動法》第七十二條規(guī)定：

社會保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

（2 ）《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定：

第七條規(guī)定：用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。

第十條規(guī)定：建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。

（3 ）《湖南省勞動用工備案辦法》第十三條規(guī)定：人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)及時備案用人單位的勞動用工信息，并在《勞動用工備案手冊》和《勞動用工備案職工花名冊》上加蓋“ 勞動用工備案專用章” 。

（4 ）《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定：職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第五十八條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險(xiǎn)登記。未辦理社會保險(xiǎn)登記的，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

第九十五條規(guī)定: 進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。

3、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)定

湖南省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（湘教發(fā)〔2020〕13號）規(guī)定：民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，按市州教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的時間，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。若報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃，報(bào)名學(xué)生全部參加電腦隨機(jī)派位，根據(jù)派位結(jié)果確定錄取名單。

民辦義務(wù)教育學(xué)校均不得跨市州招生。市州教育行政部門審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校，由市州教育行政部門在本市州范圍內(nèi)結(jié)合實(shí)際確定招生區(qū)域。縣級教育行政部門審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣市區(qū)學(xué)生入學(xué)需求；在本縣市區(qū)內(nèi)不能完成招生計(jì)劃的，經(jīng)市州教育行政部門批準(zhǔn)可在本市州其他縣市區(qū)招生。