小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展，在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。

為統(tǒng)籌做好2020年市區(qū)義務(wù)教育階段招生工作，根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（皖教基〔2020〕4號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：

指導(dǎo)思想

以，深入貫徹落實黨的十九大系列會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，以推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，大力促進教育公平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校招生行為，維護廣大中小學(xué)生的合法權(quán)益，有效實施義務(wù)教育學(xué)校招生工作。

招生原則

（一）以區(qū)為主、分級管理的原則。建立“市級統(tǒng)籌、以區(qū)為主、區(qū)域聯(lián)動、共同協(xié)作”的工作機制，市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)義務(wù)教育階段招生工作，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）負責(zé)組織實施區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育階段招生工作。

（二）免試就近劃片入學(xué)的原則。實行公辦學(xué)校依據(jù)審定地址免試就近劃片入學(xué)的辦法，確保每一個適齡兒童少年有公辦學(xué)位。

（三）“兩個一致”優(yōu)先的原則。優(yōu)先保障符合“兩個一致”的適齡學(xué)生就近入學(xué)。

（四）嚴禁擇校的原則。市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校不得招收擇校生，不得招收借讀生。

組織實施

（一）招生對象

小學(xué)階段為年滿6周歲（2014年8月31日以前出生）的本市市區(qū)戶籍兒童、外來人員隨遷子女。

（二）招生辦法

1、市區(qū)戶籍學(xué)生入學(xué)

（1）符合“兩個一致”按照實際居住地優(yōu)先就近入學(xué)。

“兩個一致”是指適齡兒童少年戶籍與法定監(jiān)護人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監(jiān)護人（或本人）的房產(chǎn)證地址一致，且房產(chǎn)為完全產(chǎn)權(quán)（即法定監(jiān)護人或適齡兒童少年擁有100%房屋產(chǎn)權(quán)）。

符合“兩個一致”的學(xué)生在法定監(jiān)護人（或?qū)W生本人）實際居住地就近入學(xué)。確認實際居住地（家庭住址）以法定監(jiān)護人（或?qū)W生本人）戶籍、房產(chǎn)證（完全產(chǎn)權(quán)的房屋產(chǎn)權(quán)證等有效證件）地址為準(zhǔn)。法定監(jiān)護人戶籍不在一起的，以與學(xué)生實際居住在一起的父親或母親的戶籍、房產(chǎn)證地址為準(zhǔn)。

作為入學(xué)房產(chǎn)其用途（性質(zhì)）須為住宅用房，工業(yè)用房、商業(yè)用房等非住宅用房不能作為入學(xué)依據(jù)。

（2）相關(guān)特殊情況按下列規(guī)定辦理。

①已入住新購住房暫未辦理房產(chǎn)證、戶籍已入的，憑購房合同及全額購房發(fā)票等證明材料，在該購房地址就近入學(xué)。

②拆遷戶需提供拆遷協(xié)議書和原房產(chǎn)證等證明材料，按拆遷協(xié)議安置地址就近入學(xué)。

③市區(qū)戶籍租房的，由戶籍所在區(qū)教育局（社會事業(yè)局）統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。

2、特殊群體入學(xué)

外來人員隨遷子女就學(xué)，執(zhí)行《蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于持有我市居住證人員隨遷子女入學(xué)的相關(guān)政策的通知》（蕪政辦〔2014〕21號）的要求，按照市教育局《關(guān)于貫徹落實外來人員隨遷子女義務(wù)教育階段就學(xué)相關(guān)政策的實施意見》（蕪教基〔2015〕10號）辦理。家長需持學(xué)生及其父母的戶籍和我市的居住證，向居住證地址所在區(qū)教育局（社會事業(yè)局）或入學(xué)區(qū)域的學(xué)校提出就學(xué)申請，若入學(xué)區(qū)域的學(xué)校因?qū)W位限制無法接收，由區(qū)教育局（社會事業(yè)局）統(tǒng)籌安排到相對就近的公辦學(xué)校就讀，實行混合編班和統(tǒng)一管理，加強隨遷子女教育管理服務(wù)，保障隨遷子女平等接受教育。外來人員未領(lǐng)居住證、居住證失效或住所變化應(yīng)及時到派出所辦理居住證。

關(guān)愛農(nóng)村留守兒童及貧困家庭兒童，特別是建檔立卡的適齡兒童少年，摸清底數(shù)和情況，確保每一個適齡兒童少年接受義務(wù)教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

積極推進融合教育，依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，切實落實“一人一案”，保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，為重度殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。

做好軍人子女、高層次人才子女、消防救援隊伍人員子女等就學(xué)工作。新冠肺炎疫情防控工作一線醫(yī)務(wù)人員子女按照《蕪湖市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<全面落實進一步保護關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員若干措施的實施辦法>的通知》（蕪疫控組〔2020〕3號）精神執(zhí)行。

3、有序做好招生工作

（1）各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）可結(jié)合實際制定具體的招生辦法。鼓勵各區(qū)積極探索制訂一處房產(chǎn)在一定年限只安排一名適齡學(xué)生（多胞胎和二孩除外）入學(xué)。各區(qū)出臺重大改革舉措前，要加強風(fēng)險評估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預(yù)期時間，并報區(qū)級人民政府同意后方可實施，確保和諧穩(wěn)定。

（2）各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）負責(zé)做好戶口和房產(chǎn)證等審核工作。戶口和房產(chǎn)證等經(jīng)審核后，原則上不得變動。

（三）報名方式

深入推進我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，市區(qū)全面實行義務(wù)教育（幼升�。┚W(wǎng)上報名、審核、分配，為家長和學(xué)校提供方便快捷的服務(wù)。通過皖事通或蕪湖智慧教育應(yīng)用平臺的報名窗口進行報名信息采集；通過政府大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對幼升小報名信息進行校驗審核；通過幼升小網(wǎng)上報名系統(tǒng)進行學(xué)生入校分配。具體報名時間、日程安排等相關(guān)事宜詳見《關(guān)于做好2020年蕪湖市義務(wù)教育網(wǎng)上報名審核工作的通知》（后期下發(fā)）。

（四）推進義務(wù)教育免試就近入學(xué)。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）和義務(wù)教育學(xué)校（含民辦義務(wù)教育學(xué)校，下同）要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生。各公辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學(xué)的要求，按照市、區(qū)教育局劃定的學(xué)區(qū)招收適齡兒童少年入學(xué)，不得違規(guī)招收學(xué)區(qū)外的適齡兒童少年入學(xué)；民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。高校附屬中小學(xué)招生入學(xué)納入屬地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。

（五）合理劃定學(xué)校招生區(qū)域范圍。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學(xué)的原則，科學(xué)合理制定公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要邀請相關(guān)單位和家長代表對方案進行論證，并報區(qū)級人民政府同意后實施，同時積極做好宣傳，確保社會穩(wěn)定。

民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地范圍內(nèi)招生，具體招生計劃、范圍、對象等由其審批機關(guān)明確。報名人數(shù)小于或等于招生計劃，直接錄取；剩余的招生計劃由市教育行政部門統(tǒng)籌，可適當(dāng)跨縣域招生，但不得跨設(shè)區(qū)的市招生。報名人數(shù)超過招生計劃的，一律通過審批地教育行政部門統(tǒng)一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號，邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證，學(xué)校不得自行選擇性錄取。未被民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取的，由縣（市、區(qū)）教育行政部門安排在原學(xué)區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。民辦一貫制學(xué)校七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認錄取，直升人數(shù)未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務(wù)教育學(xué)校招生要求執(zhí)行。

各鎮(zhèn)寄宿制義務(wù)教育學(xué)校由各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）根據(jù)本區(qū)實際情況，可在區(qū)域內(nèi)確定招生范圍。

（六）建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。區(qū)級教育行政部門要加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。

（七）規(guī)范招生行為。義務(wù)教育學(xué)校不得招收特長生。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。在學(xué)校有空余學(xué)位的情況下，小學(xué)可以適當(dāng)放寬入學(xué)政策年齡，但必須是截止2020年12月31日之前年滿6周歲。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）不得超班額放寬年齡招收不足齡學(xué)生，對于放寬年齡入學(xué)，學(xué)校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學(xué)政策年齡的截止時間。要做好引導(dǎo)工作，不鼓勵不足齡兒童入學(xué)，不足齡學(xué)生入學(xué)后，原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)。

保障措施

（一）加強招生工作領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立蕪湖市中小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管教育的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，教育、發(fā)改委、財政、人社局等部門為成員單位，負責(zé)制定招生政策，協(xié)調(diào)招生工作，監(jiān)督招生行為。各區(qū)也要成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極穩(wěn)妥推進招生工作，切實維護招生工作的公開、公平、公正。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）制定的招生政策要經(jīng)各區(qū)義務(wù)教育招生領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報區(qū)級人民政府同意后實施。

（二）統(tǒng)籌做好教育資源配置。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，落實“四統(tǒng)一”政策，合理規(guī)劃布局義務(wù)教育學(xué)校，加快中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。根據(jù)省教育廳要求開展新一輪義務(wù)教育教師編制核算，盤活用好教師資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，全面推進教師“縣管校聘”改革，以優(yōu)質(zhì)教師資源的流動，提升學(xué)校管理水平，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校特別是城市熱點學(xué)校招生工作，在城鎮(zhèn)教育資源不足的情況下，通過教師補充和交流等方式，適度穩(wěn)定農(nóng)村生源。

（三）依法保障適齡兒童少年入學(xué)。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要嚴格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，報所在地區(qū)級教育行政部門批準(zhǔn)。要貫徹落實《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（蕪政辦秘〔2018〕256號）精神，切實履行好義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺賬，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制作用，切實做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育行政部門要立即落實失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告責(zé)任。各區(qū)要認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓(xùn)機構(gòu)等以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（四）加強學(xué)生學(xué)籍管理。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要充分運用學(xué)籍管理系統(tǒng)的服務(wù)功能，及時掌握招生、流動和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動、全面實行就近入學(xué)、加強控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。要嚴格學(xué)籍管理規(guī)定和嚴格執(zhí)行“籍隨人走、人籍一致”原則，學(xué)生入學(xué)后，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍；原來沒有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。學(xué)生沒有到校報到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學(xué)校就讀的，由區(qū)教育局（社會事業(yè)局）依法予以統(tǒng)籌安排，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)在中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接學(xué)生學(xué)籍，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（五）加大招生政策宣傳力度。義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作事關(guān)千家萬戶，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，要在招生入學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時刻，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點，通過報紙、蕪湖教育信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站和微信、微博等新媒體，積極做好招生入學(xué)政策的宣傳和解讀，幫助群眾了解、認識和理解招生入學(xué)工作。各區(qū)出臺重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強風(fēng)險評估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預(yù)期時間，確保和諧穩(wěn)定。

（六）嚴肅招生紀律。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責(zé)、誰舉辦誰負責(zé)”的原則，切實執(zhí)行好國家、省、市招生入學(xué)政策，采取有力措施確保平穩(wěn)有序，要進一步細化招生工作責(zé)任清單，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。嚴禁學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學(xué)校對學(xué)生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率。對于造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。各區(qū)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對各區(qū)招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)，對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入教育督辦事項，市教育局將加大對招生過程的監(jiān)督檢查，將規(guī)范招生入學(xué)納入對區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核和對各區(qū)教育行政部門重點工作目標(biāo)考核之中。

（七）市、區(qū)教育局（社會事業(yè)局）設(shè)立咨詢電話和舉報電話。

咨詢電話：鏡湖區(qū)教育局教育科3902619，弋江區(qū)教育局教育科4823022，鳩江區(qū)教育局教育科5850251，三山區(qū)教育局教育管理科3918006，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局5919870，市教育局基教科3861640。

舉報電話：鏡湖區(qū)教育局3902605，弋江區(qū)教育局4815684，鳩江區(qū)教育局5850220，三山區(qū)教育局3918136，經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局5845277，派駐市教育局紀檢監(jiān)察組3852063。

（八）各縣（市）參照省、市義務(wù)教育招生意見，結(jié)合各縣（市）實際制定義務(wù)教育階段學(xué)校招生辦法。各縣（市）區(qū)招生辦法請于5月24日前報送市教育局基礎(chǔ)教育科備案。