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01
背景
1978年,十一屆三中全會在北京閉幕,中國進入了改革開放的歷史新時期。
提出
2017年9月,中國出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。說,明年要隆重紀(jì)念改革開放40周年。
指出,改革開放近40年,到明年我們要隆重地紀(jì)念一下,明年就是40年,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民憑著一股逢山開路、遇水架橋的闖勁,憑著一股滴水穿石的韌勁,成功走出一條。我們遇到過困難,我們遇到過挑戰(zhàn),但我們不懈奮斗、與時俱進,用勤勞、勇敢、智慧書寫著當(dāng)代中國發(fā)展進步的故事。
02
世界那么大,能有一段說走就走的旅行,或滿載而歸,心生歡喜;或錢財散盡,徒增煩惱。而無論如何,總會讓你有一番感慨。
2018年將迎來改革開放40周年。
四十年彈指一揮間,如果可以把它看成我們生命中的一段旅行,那么這無疑是一段“滿載而歸”的旅行,雖然相伴而來的“煩惱”不亞于“歡喜”,但絕不存在“錢財散盡”。
改革開放的成就??“梅花撲鼻香”
四十年磨一劍,礪得梅花撲鼻香!海外媒體在驚訝于改革開放為中國帶來的偉大崛起時,曾稱21世紀(jì)的中國是“龍的世紀(jì)”,同時總會提到鄧小平,如《時代》周刊在1978年和1985年兩度把鄧小平評選為“年度風(fēng)云人物”,他們認(rèn)為這是與我們國家的轉(zhuǎn)型聯(lián)系最為密切的人物。
我認(rèn)為這是毋庸置疑的。因為就是這位老人在中共十一屆三中全會上的一席講話,開啟了中國改革開放和集中力量進行的大門。自此,黨和國家的一系列方針政策就像煦暖的陽光一次又一次地驅(qū)走了祖國大江南北的黑夜,讓人們從煩惱中不斷地走出,收獲到一串又一串地驚喜。
如今的中國再也不是“貧窮與落后”的象征了,因為“改革開放”已經(jīng)使我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長到八十萬億元,穩(wěn)居世界第二,對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十。人均GDP排名由1978年的倒數(shù)第2位,上升至正數(shù)第70位。脫貧攻堅戰(zhàn)更是取得決定性進展,1978年全國有2.5億絕對貧困人口,而現(xiàn)在的貧困發(fā)生率下降到百分之四以下。
百姓的生活質(zhì)量也不斷改善。住的方面,1978年時,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別只有3.6平方米和8.1平方米,而2016年這對數(shù)字變?yōu)?6.6平方米和45.8平方米。現(xiàn)在,新型住宅到處可見,摩天大樓也都拔地而起,一座比一座高,數(shù)不勝數(shù)。單是在世界排名前十的摩天大樓中,中國就占據(jù)8座。
行的方面,1978年家庭轎車普及率幾乎為零,而現(xiàn)在到處都是,堵車,讓我們頭痛。還是高鐵,提起來就帶勁,高速、便捷,準(zhǔn)時,自2007年開通了國內(nèi)第一條高鐵線路至今日,我們已投入2.4萬億元建成總里程達(dá)2.2萬公里的高速鐵路網(wǎng),超過1949年中國人民共和國成立時的鐵路總里程,已經(jīng)成為我們國家閃亮的名片和的中國地標(biāo)。
工作的地方,1978年以前我們都在國企上班,現(xiàn)在多數(shù)在民企,雖然普通老百姓仍然會對國企上班有所偏愛,但民企在百姓心中的地位卻不斷提升,因為民企里面正在崛起一批對國人影響很大的世界級獨角獸,比如騰訊、阿里巴巴、百度等。特別是騰訊的微信和移動支付平臺,讓我們越來越離不開了,因為出門再也不用考慮帶錢了。
富裕了的中國,不僅自身“梅花香撲鼻”,在政治、經(jīng)濟、社會各方面都躋身于世界強國之列,還“香飄萬里”,正在為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和平衡發(fā)展貢獻力量。數(shù)據(jù)顯示,中國企業(yè)目前已經(jīng)與“一帶一路”沿線的24個國家共同推進建設(shè)了75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),累計上繳東道國稅費22.1億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了20.9萬個就業(yè)崗位。
改革開放的過程??“大膽去嘗試”
變革從來都不是容易的事,歷史上任何一次變革,都會有阻力,因為既得利益者總會擔(dān)心利益受損,不給你“大膽去嘗試”的機會,甚至千般阻撓你,以至于成功的變革很少;仨覀冎袊臍v史,真正意義上成功的可以說只有兩次,一次是商鞅變法,另一次就是我們的改革開放。
商鞅變法,“廢井田,開阡陌”,其艱難程度可以從秦孝公死后商鞅的悲慘結(jié)局管窺一二。而1978年的改革開放雖然是順應(yīng)歷史潮流的偉大變革,但它的進程如果沒有恰逢粉粹“四人幫”后的人心思變,和廣大干部群眾要求徹底扭轉(zhuǎn)十年內(nèi)亂的堅定決心,恐怕我們“一門心思抓發(fā)展”、“大膽去嘗試”的改革依舊是困難重重,甚至還會有一些人因提出先進政治主張而遭到批判。
為什么?因為那時人們的思想僵化,觀念也非常陳舊,遇事總要問姓“資”還是姓“社”,如果認(rèn)定姓“資”,那就要否定和批判。這一點在我們黨和國家的重要領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平身上體現(xiàn)得淋漓盡致。
那是1962年的7月,黨內(nèi)多次開會討論農(nóng)業(yè)問題。在談到農(nóng)村當(dāng)時出現(xiàn)的新生產(chǎn)形式??“包產(chǎn)到戶”時,鄧小平認(rèn)為,“哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就采取哪種形式;群眾愿意采取哪種形式,就采取哪種形式,不合法的使它合法起來!辈⒁弥V語:“不管黃貓黑貓,只要捉住老鼠就是好貓!比欢褪沁@樣一個黨內(nèi)先進的主張,卻成了“文化大革命”中批判鄧小平的最有力“證據(jù)”,被林彪、江青等反革命集團冠以“唯生產(chǎn)力論”加以批判。
文化大革命結(jié)束后,百廢待興。我們黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平首先提出的就是改革要沖破思想的“牢籠”??“解放思想”,同時要“實事求是,向前看”。只有思想得以解放,才能接受新事物,大膽去嘗試,我們擁有十幾億人口的大國才會發(fā)展空間越來越大。
在鄧小平的推動下,中國開始走上不可逆轉(zhuǎn)的改革開放之路。我們開始對內(nèi)改革對外開放,探索農(nóng)村包產(chǎn)到戶、探索民營經(jīng)濟。雖然這個過程依舊不是一帆風(fēng)順。因為總有一部分人思想守舊,不但自己裹步不前,還對一些膽大敢為的私營企業(yè)主進行阻撓、圍攻,甚至圍剿。
比如“傻子瓜子”的創(chuàng)始人年廣久就膽量過人,在十一屆三中全會后,把炒瓜子的小作坊從幾個人發(fā)展成上百人工廠。這本來是個好事,但就有些人冒出來說:馬克思說過雇工超過8人就算剝削,就是資本主義,并提出我們怎么可以允許這樣的事情?這事最后一直報到了鄧小平那里,鄧小平很智慧,他不說好,也不說不好,就說“看兩年再說”,并表示“先不要動他”。意思是什么?就是不要爭論,讓他大膽去闖。畢竟我們的改革是行進在沒有前人給出經(jīng)驗的路上,加上那時的政府對經(jīng)濟的駕馭能力也沒有現(xiàn)在這么嫻熟,因此需要“摸著石頭過河”,從實踐中摸索經(jīng)驗、摸索規(guī)律。
“摸著石頭過河”實際上也是中國式的改革智慧。隨著試水者的“大膽嘗試”,民營經(jīng)濟在穩(wěn)定就業(yè)、增加稅收和推進技術(shù)創(chuàng)新等方面的巨大作用也逐漸體現(xiàn),這讓人們對民營經(jīng)濟的看法開始轉(zhuǎn)變,思想也逐漸脫離了狹隘的“剝削”層面。而黨和國家對民營經(jīng)濟的支持態(tài)度則更加堅定,從作為“公有制經(jīng)濟的必要的有益的補充”、“的重要組成部分”發(fā)展為“毫不動搖地鼓勵、支持與引導(dǎo)發(fā)展”。
此外,回望深圳等沿海特區(qū)的高速發(fā)展、上海等自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得的重大進展,也無不是我們黨和國家大膽創(chuàng)新,勇于嘗試的最終成果。可以說如果沒有黨帶領(lǐng)我們解放思想,勇于突破,大膽試、大膽闖、自主改,我們中國經(jīng)濟就沒有今天這么多的輝煌!
改革開放的現(xiàn)狀??“黃金無足色”
矛盾分析法要求我們分析任何事物要一分為二,不僅要看到好的一面,也要看到不好的一面,只有這樣我們才能不因為偏頗的意識和態(tài)度影響我們對問題的看法和把握。對待改革開放同樣如此,在看到其所帶來的巨大成功時也不要忽視了“黃金無足色”,它可能也帶來了一些亟需正視的問題。
首先,改革開放鼓勵“大膽去嘗試”,允許一部分人先富起來,然后先富帶動后富,最終實現(xiàn)共同富裕。這在當(dāng)時來看是合情合理的,因為那時的人們心理上還留有十年文革的余毒,不敢富,認(rèn)為富是可恥的。所以讓一部分人先富起來,可以起到帶頭作用、示范效應(yīng),并影響其他人實現(xiàn)共同富裕。
然而,現(xiàn)在來看可能有點眨眼,因為先富究竟有沒有幫到后富,我們沒法估計,但貧富差距拉大卻是我們有目共睹。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),我國80年代初,全國收入差距的基尼系數(shù)是0.3左右,隨后逐年上升,至2008年達(dá)到峰值0.491后才逐年下降,但下降幅度明顯弱于上升幅度,至2016年,這一數(shù)字還高達(dá)0.465。按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定,基尼系數(shù)如果介于0.4-0.5就代表收入差距較大,而超過0.5%則意味著收入差距懸殊。
其次,我們的環(huán)境資源在改革開放的過程中受到了極大的破壞,因為很多發(fā)展成功的企業(yè)都是以犧牲當(dāng)?shù)丨h(huán)境為代價發(fā)展起來的?纯次覀兊目諝馕廴??霧霾,這是“全中國人都在承受著的會呼吸的痛”!為了應(yīng)對,人們“絕地反擊,全副武裝”??戴上口罩,只露出兩只烏溜溜的眼睛。
也許你會說發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)也都有過這樣的發(fā)展歷程,較為著名的有“英國霧都”、“美國五大湖”、“德國萊茵河”、“日本汞中毒”等,但我們需要按照他們過去的道路也走一遍嗎?
除了企業(yè)在改革開放中給我們的環(huán)境帶來了壓力,我們企業(yè)自身在改革開放中也出現(xiàn)了很多問題,其中不斷膨脹的負(fù)債規(guī)模是近年來影響企業(yè)發(fā)展的較為普遍問題。
大家都知道在2008年發(fā)生的那場金融危機,為了減少其對經(jīng)濟的沖擊,世界各主要國家都采取了寬松的貨幣政策,我們也不例外,不但采取了擴大貨幣供給政策,還推出了金融創(chuàng)新政策,最終這些政策很成功地讓我們避開了金融危機,實現(xiàn)了軟著陸,并讓我們的經(jīng)濟保持了一個較好的增長勢頭。然而就是這個過程也讓我們付出了巨大的代價??企業(yè)過度負(fù)債經(jīng)營。
我們都知道,氣球需要吹得膨脹起來才漂亮,但吹進氣球的氣體一定要適量,少了可能氣球不好看,但多了氣球可能就爆炸了。同理企業(yè)負(fù)債規(guī)模適度會助力企業(yè)快速擴張、壯大,但過度就會拖累企業(yè)發(fā)展,一旦企業(yè)利潤覆蓋不了利息時,那企業(yè)離破產(chǎn)倒閉還會遠(yuǎn)嗎?
我們的企業(yè)家都是很聰明的,遺憾地是在遭遇高負(fù)債問題以后,很多人就失聰了,往往只會“借新還舊”或“拆東墻補西墻”,這是很恐怖的。
為什么我說我們的企業(yè)家聰明?看看我們中國企業(yè)的模仿力就知道了。許多國際知名大品牌廠商只要有新品推出,基本上第二天我們便能在國內(nèi)買到同款的產(chǎn)品,并且價格還便宜。我們模仿力可以強大到什么程度?美國、日本等強國都不敢把一些先進的武器設(shè)備賣給我們了!因為賣給我們,不出幾個月,我們就能造出新的來了。
擅長模仿能讓我們的企業(yè)少走很多彎路,也能讓我們的企業(yè)以較低的成本快速搶占很多市場。然而模仿終究是模仿,是“山寨”,當(dāng)這種能力過于強大了,且我們還盲目陶醉在這個過程中,那我們的原生創(chuàng)造力就很容易被抹殺,我們的核心競爭力就會喪失!為什么我們很多領(lǐng)域的關(guān)鍵部件還必須要依靠進口,這可能就是關(guān)鍵性因素之一。
改革開放的未來??“仍須傲霜雪”
正視改革開放的問題,就意味著我們改革開放的未來“仍需傲霜雪”。
首先,貧富差距拉大,并不意味我們的生活變得不好,相反,也有可能變得更好,但問題是只要貧富差距不縮小,那么我們實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)也將遙遙無期。
十九大指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾!安黄胶獠怀浞帧卑ǚ椒矫婷,“貧富差距”自然囊括其中。未來如何著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,將對我們黨和國家工作提出更多新要求。
其次,環(huán)境污染和生態(tài)破壞,如果日積月累,長期以往,就像現(xiàn)在的霧霾已經(jīng)逼近我們生存安全底線正在變成嚴(yán)重的社會問題時,我們就不可能聽之任之,一定會行動。
實際上,我們國家對待環(huán)境保護從未輕視,在改革開放之前便提出過關(guān)于環(huán)境保護的戰(zhàn)略方針,甚至1983年還確立“環(huán)境保護是一項基本國策”。但因相對于利益而言,企業(yè)對應(yīng)的違法成本較低,故環(huán)保收效不大。所以近年來,我們國家被迫“重拳出擊”,非常鄭重地推出了一個新的稅種??環(huán)境保護稅,并在2018年1月1日正式實施。
環(huán)保稅的開征本身不是壞事,它是迫不得已,也是大勢所趨。我們希望可以借助它警醒企業(yè)重視環(huán)境保護。然而,重拳出擊,誰會受不了?一定是“問題的制造者”??企業(yè)。目前停產(chǎn)、減產(chǎn)已經(jīng)讓不少企業(yè)招架不住,甚至有些小企業(yè)因此一夜之間破產(chǎn)。而這必將給地方政府帶來挑戰(zhàn),比如會不會影響了稅收、就業(yè)等,說不定還會影響了社會安定。
除了環(huán)保問題,當(dāng)下各類成本的上升也是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素,特別是債務(wù)導(dǎo)致的成本上升問題。前面我們講過現(xiàn)在很多企業(yè)是過度負(fù)債經(jīng)營,對此除了“降”可能也沒有更好的方法了,所以我們看到國家在2018年的經(jīng)濟工作中重點提到了“降”。
但“降”的過程就沒有挑戰(zhàn)嗎?我說一定有。國際上美國啟動加息進程又主動縮表,這讓我們國家不得不綜合考慮,比如貨幣政策由2016年的“調(diào)節(jié)好貨幣閘門”變成“管住貨幣供給總閘門”,同時強調(diào)保持穩(wěn)健中性的貨幣政策。目前市場普遍預(yù)期美國2018年可能加息2次,而我們的央行不會加息;但是如果美國加息3次,那么我們央行就面臨被動加息的可能。而這一旦傳導(dǎo)給企業(yè)勢必將“雪上加霜”,部分企業(yè)會不會因此淪為“破”的對象?
“破”就是要大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能。但是,何為“僵尸企業(yè)”?我一直強調(diào)僵尸企業(yè)應(yīng)該是那些主營沒有前景、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,靠輸血維持的落后產(chǎn)能,他們應(yīng)該被“清理掉”;但是那些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有團隊,能生產(chǎn),生產(chǎn)出來的產(chǎn)品又有市場、有利潤,只是暫時遇到了債務(wù)問題、陷入了擔(dān)保互保困局的“僵尸企業(yè)”,我們是不是也不加思考地讓他成為“僵尸企業(yè)”中的一員呢?!這是需要引起我們重視的!
最后說創(chuàng)新問題。前面也講過,擅長模仿曾讓我們品嘗到了很多“甜頭”,但我們也發(fā)現(xiàn)它把我們的原生創(chuàng)造力給抹殺了。這顯然不只是不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題,還會有損于我們的“大國”形象。
所以,創(chuàng)新很重要。站在企業(yè)的角度,它是支撐企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、參與市場競爭的重要優(yōu)勢;站在國家的角度,它是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是我們的“臉面”。我們不要再回首時,看到我們很多領(lǐng)域的關(guān)鍵部件依舊是90%靠進口!
隨著十九大的定調(diào)??把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,以及一系列惠企政策的隨后跟進,我們企業(yè)的創(chuàng)新能力必將被極大的激發(fā),創(chuàng)新步伐也必將更快。然而這個過程對我們民營企業(yè)來說可能依舊是個艱難的過程。
畢竟創(chuàng)新就要重視研發(fā),重視研發(fā)就要加大投入,而加大投入就得有資金,資金在哪里?當(dāng)下我們民營企業(yè)的利潤空間本就受到多重擠壓,如原材料價格波動、市場銷售疲軟、用工成本上漲、職工工資待遇持續(xù)提高、社保醫(yī)保等費用相應(yīng)增加而產(chǎn)品出廠價格卻下降等,如果再去承擔(dān)創(chuàng)新投入,那可能更是舉步維艱。
怎樣推動民營企業(yè)加入到創(chuàng)新大潮中,恐怕對我們是一個極大的考驗,特別是創(chuàng)新在短期內(nèi)很難讓企業(yè)見到收效,并且長期也存在不確定性。
因此,我們的管理層需要創(chuàng)造條件鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,改變企業(yè)創(chuàng)新動力不足的尷尬境遇。具體可以做的事情很多:
創(chuàng)新人才支持:創(chuàng)新離不開人才,通過高校教育體制改革,為企業(yè)定向培育創(chuàng)新人才。
創(chuàng)新制度支持:為創(chuàng)新企業(yè)量身定制特殊的制度安排。比如股權(quán)融資可以考慮同股不同權(quán)的制度安排。
創(chuàng)新資金支持:面對企業(yè)資金不足,我們可以通過財政資金引導(dǎo)、金融資本對接的方式幫扶企業(yè),或直接采用“減稅降費”,為企業(yè)節(jié)省開支,變相為企業(yè)增加創(chuàng)新資金。
當(dāng)然,政府近些年也出臺了不少減稅降負(fù)政策,但企業(yè)家們?nèi)匀桓械蕉愗?fù)過重,比如“營改增”,政府部門說為企業(yè)減稅5000億元,但許多企業(yè)反映營改增實施后,并未減輕稅負(fù),有的企業(yè)反而提高了稅負(fù),什么原因?這恐怕是另一個需要我們?nèi)ミM一步探究解決的問題。
03
3月3日,中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議在北京人民大會堂開幕。
中國再次進入兩會時間。與往年不同,今年兩會召開的時間點非常特殊??今年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。海內(nèi)外尤其關(guān)注中國將以怎樣的姿態(tài)續(xù)寫改革開放的傳奇?
40年前,中國作出了改革開放的歷史性決策。中國用40年的時間,成為世界第二大經(jīng)濟體和世界舉足輕重的政治力量,實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。那么,的改革將會怎樣繼續(xù)?信號是強烈而清晰的。
改革態(tài)度很明確。不久前,在《人民日報》等眾多央媒上先后刊發(fā)的兩篇“宣言”的署名文章的標(biāo)題,可以很好回答這個問題:緊緊抓住大有可為的歷史機遇期,艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)。這是中共高層對所處的發(fā)展形勢的戰(zhàn)略判斷,也是繼續(xù)奮斗不停步的響亮宣言。在中共看來,改革猶如登泰山,雖然有“快活三里”的歇腳處,但是登山的人都知道,久歇則無力。改革同樣如此,逆水行舟,不進則退。
改革的行動很迅捷。我們看到一開年,新一屆中央就先后召開兩次全會,一月的二中全會專題討論修憲問題,春節(jié)后召開的三中全會重點討論黨和國家機構(gòu)改革方案。兩次全會間隔才一月余,這在改革開放以后的40年歷史中,絕無僅有。中共以這樣的行動明確告訴世人:改革節(jié)奏正在加快,改革路上絕不懈怠。今年兩會的關(guān)鍵詞也是“改革”,節(jié)奏也很快。與往年相比,今年兩會的會期長,全體大會也多,原因就在于今年需審議的方案多,尤其是修憲、監(jiān)察法、黨和國家機構(gòu)改革等重磅方案。
改革的邏輯很清楚。一是“破”,堅決破除阻礙發(fā)展的陳舊觀念、體制機制,“逢山開路,遇水架橋”;二是“立”,把過去5年間治國理政各方面的成功經(jīng)驗及時進行總結(jié),并上升為國家的制度和法律固定下來,為今后的改革奠定制度基礎(chǔ)。今年的兩會,做的就是“立”的工作。
每年兩會,都是觀察中國發(fā)展的好窗口。今年的兩會,更可以感受到中國大刀闊斧繼續(xù)改革的決心和勇力。因為中國明白一個道理:將改革進行到底,就是對改革開放40周年最好的紀(jì)念。
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