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1978年12月,我們黨召開(kāi)了具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì),作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)和實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策,開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期,也由此開(kāi)始了的新征程。40年的不斷探索,40年的努力奮斗,40年的偉大實(shí)踐,才有了今天的輝煌成就,我們的國(guó)家、我們的黨、我們的人民都發(fā)生了巨大的變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),政治展現(xiàn)出旺盛的生命力,文化建設(shè)繁榮發(fā)展,人民生活不斷改善,和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著,國(guó)際影響力日益提升。40年的實(shí)踐證明,改革開(kāi)放是發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
2018年是中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)40周年,是黨和國(guó)家決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而開(kāi)啟全面建設(shè)國(guó)家新征程的一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。40年的不斷探索,40年的努力奮斗,40年的偉大實(shí)踐,才有了今天的輝煌成就,我們的國(guó)家、我們的黨、我們的人民都發(fā)生了巨大的變化,我們的面貌煥然一新,這是多么來(lái)之不易而又彌足珍貴的四十年。
1978年12月,我們黨召開(kāi)了具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì),作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)和實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策,開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期,也由此開(kāi)始了的新征程。黨的十八大以來(lái),我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)在多個(gè)方面取得了重大進(jìn)展和突破。在十九大報(bào)告中指出:“十八大以來(lái)的五年,是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年!泵鎸(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境,面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,取得了改革開(kāi)放和的歷史性成就。實(shí)踐和時(shí)間都在不斷證明,改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)的必由之路。正如黨的十九大報(bào)告指出的:“只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展、發(fā)展馬克思主義!痹谛碌臍v史時(shí)期,我們?nèi)孕枰^續(xù)努力,準(zhǔn)確把握新的改革難點(diǎn)和重點(diǎn),解放思想,深化探索,確保中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)從勝利走向勝利。
一、改革開(kāi)放40年的歷史進(jìn)程
從總體上看,改革開(kāi)放40年的歷程大致可以劃分為五個(gè)階段:
這一時(shí)期是中國(guó)改革的理論創(chuàng)新和思想準(zhǔn)備階段。其中最重要的成果是完成了指導(dǎo)思想上的三個(gè)轉(zhuǎn)變:即從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從封閉轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大開(kāi)放,從固守陳規(guī)轉(zhuǎn)變到大膽改革。實(shí)施這三個(gè)具有全局意義的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,這標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了以改革、開(kāi)放、發(fā)展和思想解放為鮮明特色的歷史新時(shí)期。
這一階段的改革總體上是處于“摸著石頭過(guò)河”的狀態(tài),改革不是系統(tǒng)推進(jìn),基本上是摸索著解決一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題。這一時(shí)期,改革呈現(xiàn)三個(gè)新特點(diǎn):一是改革的重點(diǎn)發(fā)生了新變化,重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市;二是改革的態(tài)勢(shì)發(fā)生了新變化,從經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域向科技教育文化及其他社會(huì)生活領(lǐng)域擴(kuò)展;三是改革的深度和廣度都較前一時(shí)期有明顯進(jìn)展。
以1992年初鄧小平南方談話為標(biāo)志,我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入建立的新階段。這一時(shí)期,改革的目標(biāo)和方向已非常明確,不再是“摸著石頭過(guò)河”,建立在我國(guó)成為自覺(jué)、主動(dòng)的歷史進(jìn)程。這是中國(guó)改革的攻堅(jiān)階段。
2000年10月中共十五屆五中全會(huì)提出,從新世紀(jì)開(kāi)始我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)的新的發(fā)展階段。這一階段是在改革開(kāi)放取得偉大成就的基礎(chǔ)上,面對(duì)新形勢(shì)、新矛盾、新問(wèn)題,黨和國(guó)家謀求改革和發(fā)展,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化,抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,完善,在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開(kāi)放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
黨的十八大以來(lái),的黨中央提出和推進(jìn)全面深化改革,聚焦完善和發(fā)展制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,書(shū)寫(xiě)了在新形勢(shì)下將改革開(kāi)放不斷推向前進(jìn)的歷史新篇章。
二、改革開(kāi)放40年的偉大成就
十一屆三中全會(huì)以來(lái)的40年,是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,解放思想、實(shí)事求是、同心同德、銳意進(jìn)取,進(jìn)行建設(shè)有的歷史性創(chuàng)造性活動(dòng)的40年;是波瀾壯闊、激情澎湃、創(chuàng)意萬(wàn)千、日新月異的40年;是給中國(guó)帶來(lái)歷史性巨變、令世界為之驚嘆的40年;是中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流、迎來(lái)民族復(fù)興光明前景的40年。
尤其是改革開(kāi)放40年的發(fā)展,中國(guó)人民的生活實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽,再到整體小康的跨越式轉(zhuǎn)變;中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了由封閉、貧窮、落后和缺乏生機(jī)到開(kāi)放、富強(qiáng)、文明和充滿活力的歷史巨變。
在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外發(fā)布的改革開(kāi)放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告中顯示,40年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)巨變。1978年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有3679億元,2017年站上80萬(wàn)億元的歷史新臺(tái)階,達(dá)到827122億元。40年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大變革,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯提高,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展,供給能力實(shí)現(xiàn)從短缺匱乏到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變,工業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升,交通運(yùn)輸建設(shè)成效突出,郵電通信業(yè)快速發(fā)展,科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn),發(fā)展新動(dòng)能快速崛起。
報(bào)告指出,“改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走過(guò)了40年不平凡的光輝歷程,取得了舉世矚目的歷史性成就,實(shí)現(xiàn)了前所未有的歷史性變革!
1978年黨的十一屆三中全會(huì),在作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策的同時(shí),確立了發(fā)展、健全法制的基本方針。鄧小平同志明確指出:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變!睆闹贫壬稀⒎缮媳U虾桶l(fā)展人民民主,這是我們黨對(duì)政治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變,對(duì)發(fā)展政治具有十分重要的意義。
改革開(kāi)放40年來(lái),我們黨總結(jié)發(fā)展政治正反兩方面經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)人民民主是的生命,堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)政治制度建設(shè),不斷推進(jìn)政治制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設(shè),取得了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的成就和進(jìn)展。特別是黨的十八大以來(lái),面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化,以馬克思主義政治家的理論高度,提出發(fā)展政治的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,民主法治建設(shè)邁出重大步伐。
在十九大報(bào)告中系統(tǒng)闡述了全面深化改革取得得重大突破。包括黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善,不斷發(fā)展,黨內(nèi)民主更加廣泛,協(xié)商民主全面展開(kāi)等等。在系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)下,民主政治建設(shè)必將取得更大成就,在我國(guó)民主政治發(fā)展進(jìn)程中樹(shù)立起新的里程碑。
文化興則國(guó)運(yùn)興,文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信,沒(méi)有文化的繁榮興盛,就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。黨的十一屆三中全會(huì)以后,伴隨著經(jīng)濟(jì)、政治改革的要求,在文化領(lǐng)域掀起了一浪接一浪熱潮,文化建設(shè)進(jìn)入了新的全面發(fā)展繁榮時(shí)期。在“三個(gè)代表”重要思想中把“代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”作為主要內(nèi)容之一,突出了先進(jìn)文化的歷史作用,體現(xiàn)了文化建設(shè)對(duì)黨的建設(shè)的重要作用。
伴隨著改革開(kāi)放不斷深入的偉大實(shí)踐,文化領(lǐng)域的改革發(fā)展,走過(guò)了極不平凡的歷程,取得了極不平凡的成就。黨的十八大以來(lái),在的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳文化戰(zhàn)線高舉改革旗幟,銳意攻堅(jiān)克難,在鞏固以往改革成果的基礎(chǔ)上,推動(dòng)文化體制改革在新的起點(diǎn)上向縱深拓展,取得一批開(kāi)拓性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的制度創(chuàng)新成果,文化體制改革主體框架基本確立。通過(guò)改革,文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā),文化事業(yè)更加繁榮,文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,文化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)出新的局面。
進(jìn)入,在指引下,堅(jiān)定文化自信、高揚(yáng)改革旗幟、銳意進(jìn)取創(chuàng)新,文化發(fā)展道路將會(huì)越走越寬廣,向著文化強(qiáng)國(guó)穩(wěn)步邁進(jìn)。
黨的十九大報(bào)告指出,“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”。改革開(kāi)放40年來(lái),黨和政府始終堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在發(fā)展中保障和改善民生,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,國(guó)民生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng),全體國(guó)民創(chuàng)造出了巨大的社會(huì)財(cái)富,就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增多,就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,增收渠道日益拓寬,城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng),消費(fèi)支出水平不斷提高,由生存型消費(fèi)逐步提升到發(fā)展型享受型消費(fèi)。人民生活水平顯著提高,人民群眾切切實(shí)實(shí)享受到了改革發(fā)展的成果,家庭財(cái)產(chǎn)由無(wú)到有,由少到多,實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越,并逐步向富裕邁進(jìn)。
黨的十八大報(bào)告指出,必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)和諧是的本質(zhì)屬性,要把保障和改善民生放在更加突出的位置,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力,確保人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)安定有序,國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居全球前列,以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)取得了很大的成績(jī),居民物質(zhì)生活與文化生活得以提升,和諧觀念日益深入人心。如今,放眼華夏大地,科技成果顯著,交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件極大改善,廣大人民群眾的愛(ài)國(guó)熱情高漲,幸福指數(shù)不斷上升,社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)不斷夯實(shí),呈現(xiàn)出人民和睦、社會(huì)和諧的良好局面。
從鄧小平同志提出對(duì)外開(kāi)放起,我國(guó)就不斷提升自己的綜合國(guó)力,走向世界。如今進(jìn)入,我們?cè)谡、?jīng)濟(jì)、軍事、文化、體育、人民群眾的生活水平和社會(huì)發(fā)展水平上都得到了極大的提高,我黨和國(guó)家的國(guó)際影響力不斷上升,中國(guó)正前所未有地走近世界舞臺(tái)中央!皣(guó)際社會(huì)前所未有地期待我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮引領(lǐng)作用,從要求中國(guó)履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù),向期待中國(guó)引領(lǐng)世界新發(fā)展轉(zhuǎn)變。認(rèn)為中國(guó)為實(shí)現(xiàn)全球穩(wěn)定與繁榮及解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案,希望中國(guó)繼續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)更多國(guó)家實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展、互利共贏。”
40年來(lái),國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻,改革任務(wù)艱巨繁重,黨和人民經(jīng)歷和戰(zhàn)勝了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們從容應(yīng)對(duì)一系列關(guān)系我國(guó)主權(quán)和安全的國(guó)際突發(fā)事件,戰(zhàn)勝在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)重政治風(fēng)波,還是面對(duì)西化、分化圖謀,無(wú)論是面對(duì)洪澇、地震等重大自然災(zāi)害和非典等重大疫病,還是面對(duì)金融危機(jī),黨和人民始終同心同德,奮勇向前。特別是在決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大歷史關(guān)頭,我們黨緊緊依靠全國(guó)各族人民,堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線不動(dòng)搖,排除各種干擾,堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)偉大事業(yè),保證了改革開(kāi)放和航船始終沿著正確方向破浪前進(jìn)。一切親身經(jīng)歷了這40年偉大變革并貢獻(xiàn)了自己力量的中華兒女,一切關(guān)心祖國(guó)命運(yùn)的華夏子孫,都有理由為我國(guó)改革開(kāi)放的歷史性成就感到自豪。
40年的實(shí)踐證明,改革開(kāi)放是發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路;只有才能救中國(guó),只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展、發(fā)展馬克思主義。改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績(jī)不容否定,停頓和倒退沒(méi)有出路。這是黨和人民從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論。我們也堅(jiān)信,隨著改革開(kāi)放的不斷深入和發(fā)展,中華民族必將實(shí)現(xiàn)真正的偉大復(fù)興。
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