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最新紀(jì)委書記在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題

更新:2023-09-15 22:12:29 高考升學(xué)網(wǎng)

有的把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗,沒有認(rèn)識到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)也是重要任務(wù),沒有認(rèn)識到維護(hù)黨的“六大紀(jì)律”是從嚴(yán)治黨的重要戒尺。以下是高考升學(xué)網(wǎng)收集的《紀(jì)委書記在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題》,僅供大家閱讀參考!

紀(jì)委書記在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題一:

中紀(jì)委十八屆三次全會指出:“深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任!睓z察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要緊緊圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè)的總要求,認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)過硬檢察隊伍,才能肩負(fù)起法律賦予的神圣職責(zé)。但由于諸多原因,當(dāng)前基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察履行監(jiān)督責(zé)任現(xiàn)狀還存在著一些不容忽視的問題,這與新時期黨的要求不相適應(yīng),紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。

一、履行監(jiān)督責(zé)任現(xiàn)狀及存在的問題

1.基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察人員少,監(jiān)督力量不足。大部分基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門是一至兩人,有的只是一人,但卻承擔(dān)大量的事務(wù)性工作,使得真正投入紀(jì)檢工作的時間和精力十分有限,這客觀上造成了基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作力度不夠,弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度,也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。

2.一些基層院黨組主體責(zé)任意識不強(qiáng),認(rèn)識存在偏差。有的黨組認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作,履行主體責(zé)任就是開會、講話和簽訂責(zé)任狀。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被動應(yīng)付,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”,甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察如果管得嚴(yán),就捆綁住了辦案人員的手腳,不利于業(yè)務(wù)工作的開展。

3.一些監(jiān)督流于形式,監(jiān)督效果不好。無論是監(jiān)督院領(lǐng)導(dǎo)還是一般干警都存在管理與被管理的關(guān)系,由于監(jiān)督機(jī)制不暢,對院領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督比較薄弱,對普通干警的監(jiān)督也難以嚴(yán)格認(rèn)真,有時僅僅流于形式。同時,存在重視事后監(jiān)督而輕視事前、事中監(jiān)督,對重點的辦案環(huán)節(jié)、辦案部門缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約手段,監(jiān)督乏力。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門履行好監(jiān)督責(zé)任的對策建議

1.提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任意識。明確一把手責(zé)任,黨組書記、檢察長堅持把實行黨風(fēng)廉政建設(shè)視為主責(zé),放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到親自部署、親自過問、親自督辦。其他班子成員實行分工負(fù)責(zé)制,形成層層抓落實的管理監(jiān)督體系。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考核機(jī)制,堅持把考核結(jié)果作為提職、晉級、獎懲的重要依據(jù),實行“一票否決制”,使紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任得到充分履行,作用得到充分發(fā)揮。

2.健全機(jī)構(gòu),創(chuàng)新工作機(jī)制。加強(qiáng)基層院紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),提高專業(yè)化程度。結(jié)合司法體制改革要求,建議將基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級檢察院,建立由市級院紀(jì)檢部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),上下一體化的大督察和違紀(jì)案件查辦機(jī)制,發(fā)揮紀(jì)律的監(jiān)督權(quán)威作用。

3.加強(qiáng)協(xié)作,深化檢務(wù)公開。規(guī)范、完善和健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)與各部門協(xié)作,認(rèn)真梳理檢察工作的各個方面,拓寬監(jiān)督范圍,形成監(jiān)督合力。借助外力,主動接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受新聞輿論等外部監(jiān)督,形成全方位規(guī)范干警執(zhí)法行為和八小時之外言行的倒逼機(jī)制。實行“陽光檢務(wù)”,堅持辦案、辦公透明化,把檢務(wù)活動置于社會的監(jiān)督之下。

紀(jì)委書記在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題二:

黨的十八屆四中全會吹響了全面推進(jìn)依法治國的號角,也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求,為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實從嚴(yán)治黨責(zé)任,是當(dāng)前和今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。

一、當(dāng)前落實從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問題

治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來,中央把從嚴(yán)治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心,其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著,短時間內(nèi)容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn),因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo),忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé),只看重行政職務(wù),一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”,把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責(zé)”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

2.考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系,但所占權(quán)重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”;鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標(biāo),難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運用偏“空”。黨建工作考核評價機(jī)制尚不完善,黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī),因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果,實踐中也難免力不從心,由此導(dǎo)致為考核而考核,考核與考核結(jié)果的運用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現(xiàn),考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面,而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng),對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈,對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán),會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

二、新形勢下加強(qiáng)和落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的對策探討

加強(qiáng)和落實從嚴(yán)治黨責(zé)任,要從五個方面擰緊責(zé)任鏈條,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1.增強(qiáng)責(zé)任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項目建設(shè)那樣抓黨建,引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性,增強(qiáng)主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識,切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。

2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責(zé),各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責(zé)”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實體系,積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。

3.狠抓責(zé)任落實。落實從嚴(yán)治黨,要落到實處,而且要落到“點子”上,落到具體的事情上,找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘,找?zhǔn)切口向細(xì)處用力,找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),主動把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。

4.完善責(zé)任考核?己耸菬o形的“指揮棒”,考核的導(dǎo)向,直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo),明確各項指標(biāo)的數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重,尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式,尊重平時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結(jié)果運用,與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。

5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴(yán)治黨責(zé)任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”,加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度,對嚴(yán)重失職瀆職,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

紀(jì)委書記在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題三:

我們推進(jìn)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,就是要把“嚴(yán)”和“實”的要求滲透到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方方面面,切實解決管黨治黨寬松軟的問題。

一、當(dāng)前落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在的問題

一是思想認(rèn)識仍有偏差。一方面,理解把握不到位。有的把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗,沒有認(rèn)識到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)也是重要任務(wù),沒有認(rèn)識到維護(hù)黨的“六大紀(jì)律”是從嚴(yán)治黨的重要戒尺。還有的認(rèn)為從嚴(yán)治黨就是抓貪官,就是紀(jì)委的事,這種理解與中央要求相距甚遠(yuǎn)。另一方面,壓力傳導(dǎo)還不到位,存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實主體責(zé)任自覺性不強(qiáng),實打?qū)嵱才鲇驳纳。有的領(lǐng)導(dǎo)干部講起從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)義正辭嚴(yán),但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是慣性思維依然存在!吧厦婢偶夛L(fēng)浪,下面紋絲不動”的現(xiàn)象仍然存在,一些領(lǐng)導(dǎo)對把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵還把握不準(zhǔn)。有的認(rèn)為,紀(jì)委參與問責(zé)能產(chǎn)生更大震懾力,把本該屬于業(yè)務(wù)部門執(zhí)法問責(zé)的人和事仍交給紀(jì)委調(diào)查處理,使得業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)缺位,而紀(jì)委作為維護(hù)黨紀(jì)的專門機(jī)關(guān),越俎代庖、“三轉(zhuǎn)”不到位的情況依然存在。

三是工作機(jī)制尚不完善。落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨章有明確規(guī)定,中央有明確要求,但是有的黨員干部還希望上級下發(fā)具體文件。一些地方和單位在推動落實方面,簡單提要求的多,開會發(fā)文件的多,但具體抓落實的針對性、有效性還不強(qiáng),考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

四是責(zé)任追究還不到位。有責(zé)不問,問責(zé)也往往“點到為止、避重就輕”,“板子”打不到負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的人身上。問責(zé)滯后,大多是事后的被動程序。問責(zé)不嚴(yán),大多限于通報批評、誡勉談話,較少給予更為嚴(yán)厲的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二、切實擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

1.抓龍頭,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。十八大以來,黨中央強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大成效,其中最主要的原因,就是得益于黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央政治局的率先垂范,得益于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的不懈努力,得益于人民群眾的大力支持。沒有黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局和動真碰硬,從嚴(yán)治黨就是一句空話。各級黨委和紀(jì)委也要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員,壓給下面的書記,確保管黨治黨見到實效。

2.抓教育,喚醒黨章黨規(guī)意識。一個地方不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象蔓延、政治生態(tài)惡化,都與那里的黨組織軟弱渙散、紀(jì)律嚴(yán)不起來、規(guī)矩立不起來有直接關(guān)系。全面從嚴(yán)治黨,就要把紀(jì)律挺在前面,使黨紀(jì)黨規(guī)成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展“兩學(xué)一做”,使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章,喚醒黨章黨規(guī)意識。

3.抓監(jiān)督,切實加強(qiáng)日常管理。首先,要強(qiáng)化黨委的監(jiān)督。要深刻把握領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的關(guān)系,黨委不僅要任命干部,更要監(jiān)督干部,把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。其次,要強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督。紀(jì)委要圍繞“三項任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”,在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位,協(xié)助黨委履行好主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì),檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,認(rèn)真組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督,確保黨的先進(jìn)性和純潔性。

4.抓常態(tài),努力踐行“四種形態(tài)”。“四種形態(tài)”是實現(xiàn)“全面”和“從嚴(yán)”的重要途徑和抓手,是對各級黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的明確要求。首先,必須牽頭抓總。無論是黨內(nèi)關(guān)系正常化,開展批評與自我批評;還是組織處理,黨紀(jì)處分,乃至立案審查,體現(xiàn)的都是管黨治黨的日常工作,是由各級黨委來領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實施的。其次,必須強(qiáng)化監(jiān)督。黨委既要選準(zhǔn)用好干部,也要把干部管嚴(yán)看住。第三,必須抓早抓小。了解干部要多問多聽多看,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時要猛警醒、急剎車,懲前毖后、治病救人,保護(hù)和挽救干部,凈化黨員隊伍。第四,必須相輔相成。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是統(tǒng)一的整體,主體責(zé)任要切實擔(dān)當(dāng),監(jiān)督責(zé)任也必須履行到位。

5.抓規(guī)制,扎緊扎牢制度籠子。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的權(quán)力制約機(jī)制是治本之策。要抓建設(shè),不斷細(xì)化完善落實全面從嚴(yán)治黨相關(guān)制度措施,在制度的嚴(yán)密性上下功夫,推進(jìn)權(quán)力清單制度,防止暗箱操作,減少權(quán)力濫用。要抓執(zhí)行,做到紀(jì)律紅線始終高壓帶電,規(guī)矩底線絲毫不能逾越。要抓重點,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,實現(xiàn)關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重大決策的監(jiān)督全覆蓋,讓制度發(fā)力,讓禁令生威,最大限度減少權(quán)力尋租的空間,推動形成風(fēng)清氣正、遵紀(jì)守法、務(wù)實清廉的良好政治生態(tài)。

6.抓追責(zé),嚴(yán)格“一案雙查”!皠訂T千遍不如問責(zé)一次”。應(yīng)當(dāng)健全問責(zé)機(jī)制,實現(xiàn)問責(zé)的制度化、程序化,讓失責(zé)必問成為常態(tài),讓管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實,問責(zé)之弦亦越繃越緊。

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