【黨員干部在組織生活方面存在的問題及整改措施1】

　　黨的政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在思想上、行動上同黨的路線方針政策保持一致的行為規(guī)范，是黨最重要的紀律。嚴守黨的政治紀律，對于鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實至關(guān)重要。廣大黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把嚴守政治紀律作為增強黨性的一項基本要求，做嚴守政治紀律的表率。

　　遵守組織紀律方面存在的問題

　　政治上存在的突出問題：

　　一是遵守政治紀律不夠嚴格。對照黨章的要求和黨的政治紀律十不準，發(fā)現(xiàn)自己在有些方面做得不夠或不好。比如在朋友聚會、同事或家人的交流過程中，對一些發(fā)表損害黨的形象、詆毀黨的信譽的言行時不敢直面斗爭，有時還隨聲附和;對自治區(qū)黨委、政府的一些政策有評頭論足的現(xiàn)象。二是存在一些違規(guī)違紀現(xiàn)象。在中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)黨委“十項規(guī)定”出臺之前，自己也是隨波逐流，特別對一些明顯不符合規(guī)定的行為沒有拒絕。主要是黨性意識淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，對一些不良傾向和不良作風習以為常，逐步成了一種工作方式。比如參加迎來送往的宴請活動遵守組織紀律方面存在的問題

　　等。三是理想信念有所弱化。對中央和自治區(qū)黨委的重大決策、重要部署特別是民族宗教政策有時認識不深、理解不透，有時也會妄加評論。對打擊“三股勢力”和暴力恐怖犯罪行為主動發(fā)聲。對黨的民族宗教政策進行系統(tǒng)的學習不夠，致使自己的政治敏銳性不夠強，遇有突發(fā)或重大政治事件時會不知所措，不能夠看到事件的本質(zhì);對與“三股勢力”及新疆反分裂斗爭的長期性、尖銳性、復(fù)雜性認識不足，對“三股勢力”利用各種方式從事滲透破壞活動的警惕性不高、敵情觀念不強。四是政治鑒別力不夠強。對“四個認同”、“三個離不開”的實質(zhì)領(lǐng)會不深，不能入腦入心，自覺遵循。有時對錯誤言行、負面言論缺乏基本的鑒別力。五是執(zhí)行力不夠強。對中央的路線方針政策、自治區(qū)黨委的重大戰(zhàn)略部署，有理解不深刻、落實不到位的現(xiàn)象，在結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作上有所欠缺，缺乏對策和方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神，有等靠要思想，破解難題的辦法、手段不多。遵守組織紀律方面存在的問題

　　“四風”方面存在的突出問題

　　1、形式主義方面。一是滿足于一般性的學習。特別是政治理論學習多，業(yè)務(wù)學習少;泛泛學的多，認真領(lǐng)會少;學得多用的少。突出表現(xiàn)在：對法律法規(guī)知識掌握較少，對政策知識淺嘗輒止領(lǐng)會不透，特別是對如何更好做好服務(wù)方面

　　研究探索不夠，理論聯(lián)系實際不夠緊密，缺乏思路。二是工作部署多，檢查指導(dǎo)少。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。在推進綜合處工作方面不能耐心聽取領(lǐng)導(dǎo)和同事們的意見或意見，以為別人都不懂就是自己清楚明白。

　　2、官僚主義方面。一是服務(wù)觀念不夠強，宗旨意識有所淡化。習慣于別人為自己服務(wù)，缺乏為別人服務(wù)的意識。公仆意識不強，個人位置擺的不正。局機關(guān)有些安排布置的工作沒有有效落實好，工作中出現(xiàn)打折扣、搞變通、做選擇，對局機關(guān)出現(xiàn)的中梗阻現(xiàn)象缺乏敢于擔當?shù)挠職�。二是存在“官本位”意識。在工作中對自己負責的綜合處的工作關(guān)注多，對全局的工作關(guān)注少，缺乏大局意識和全局觀念。綜合處與業(yè)務(wù)處在相互配合上，綜合處的同志對業(yè)務(wù)工作了解少出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。三是工作方式方法簡單，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和水平需要提高。工作分工不太合理，有些工作分工流于形式，致使下屬有推諉情緒，既影響了工作的推動，也影響了下屬工作的積極性。

　　3、享樂主義方面。一是隨著年齡的增大，進取精神和拼搏精神逐步削弱，艱苦奮斗的精神越來越少。二是覺得有分管領(lǐng)導(dǎo)在，自己身上擔子輕、壓力小，遇到一些困難或問題有時就往上推或者往下壓，思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問遵守組織紀律方面存在的問題、解決問題的主動性少了，習慣等局領(lǐng)導(dǎo)安排布置工作，被動性強。三是開拓創(chuàng)新意識淡薄，習慣于老套路、老辦法，有些工作能拖就拖、能推就推，實在推不動就慢慢拖，有消極守攤子和等靠的思想。四是有公車私用的行為。

　　4、奢靡之風方面。一是隨著生活環(huán)境越來越好，自己對工作生活條件的要求也越來越高了，同時收到社會上一些奢靡之風的影響和侵蝕，自己也不知不覺的適應(yīng)了、接受了。二是出差、考察、調(diào)研在交通、食宿方面有追求高標準、好條件、舒適安逸的想法，看到別人發(fā)展的好有攀比思想，到普通飯館吃飯不適應(yīng)了，對于高標準的接待、參加一些高標準的宴請也欣然接受。三是接待客人喜歡到有檔次的酒店接待的現(xiàn)象。四是艱苦奮斗的精神越來越淡薄，看到一些浪費現(xiàn)象既不反對也不制止，有時自己辦公室的燈和電腦徹夜不關(guān)，看到飯桌上剩下被倒掉一點也不心疼。

　　【黨員干部在組織生活方面存在的問題及整改措施2】

　　強化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，是新時期賦予村級黨組織的主要職責和重要使命，是新形勢下村級黨組織踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，也是村級黨組織實現(xiàn)政治功能和發(fā)揮作用的有效途徑。近期，筆者就泰山區(qū)村級服務(wù)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，對存在的問題及原因進行了深入分析與思考，以下是階段性研究成果。

　　一、服務(wù)意識不到位

　　樹立牢固自覺服務(wù)的意識，是建設(shè)村級服務(wù)型黨組織的思想基礎(chǔ)。泰山區(qū)通過強素質(zhì)、打基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、抓機制、重實效等措施有力推動了村級服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展。但從調(diào)研情況看，一些處(鎮(zhèn))、村(社區(qū))黨組織和黨員對村級服務(wù)型黨組織建設(shè)的認識比較模糊，服務(wù)黨員群眾的自覺性、主動性不足;在村級基層黨組織中還存在干好本職工作就是稱職的思想，對創(chuàng)建村級服務(wù)型黨組織工作缺乏緊迫感和責任感;在工作方式上還是習慣于通過發(fā)布命令、召開會議、下發(fā)文件等形式來推動工作，沒有實現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的角色轉(zhuǎn)換，工作職能轉(zhuǎn)變跟不上形勢的要求。分析原因，主要有以下幾個方面：

　　一是部分村級黨組織和黨員干部沒有從歷史教訓(xùn)和面臨的新挑戰(zhàn)中認識村級服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性、緊迫性和現(xiàn)實意義，沒有正確理解建設(shè)村級服務(wù)型黨組織是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是執(zhí)政黨在新形勢下的必然選擇;二是有的村級黨組織還存在“官本位”思想意識，角色轉(zhuǎn)換不過來，認為黨組織只要完成上級交辦的任務(wù)，管理好黨員就行了，沒有順應(yīng)形勢的發(fā)展和變化，當好人民的服務(wù)員;三是有的村級黨組織滿足于現(xiàn)狀，不思進取，不求創(chuàng)新，服務(wù)功能和服務(wù)能力不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型時期廣大黨員和群眾日益增長的服務(wù)需求;四是少數(shù)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念不強，服務(wù)群眾意識淡薄，只顧忙自己的事、干自己的活，部分黨員不參加組織生活，缺乏為群眾服務(wù)的愿望。

　　二、服務(wù)隊伍待夯實

　　建設(shè)服務(wù)型村級黨組織，首先要厘清服務(wù)的主客體關(guān)系。服務(wù)的主體就是我們的黨員干部隊伍，而客體則是廣大的居民群眾和黨員。在這個關(guān)系中，最為關(guān)鍵的就是建設(shè)一支為民務(wù)實清廉的黨員干部隊伍。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在開展村級服務(wù)型黨組織建設(shè)的過程中，部分村(社區(qū))黨員干部隊伍軟弱渙散、缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致村級服務(wù)型黨組織建設(shè)弱化，甚至個別黨組織難以適應(yīng)服務(wù)基層服務(wù)發(fā)展的新要求，影響了村級黨組織在群眾中的威信。主要表現(xiàn)為：一是黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次偏低，前瞻性思維差，接受新事物的能力差，開拓創(chuàng)新的能力不夠強，導(dǎo)致村級發(fā)展的視野不寬、思路不清，直接制約了服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展職能作用的發(fā)揮;二是個別農(nóng)村黨組織班子不健全、不團結(jié)、執(zhí)行力不強，班子之間爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、爭決策權(quán)、爭財權(quán)，形不成工作合力，村書記、村主任之間各自為政、甚至相互拆臺，思想和工作上存在“兩張皮”;三是流動黨員日益增多，導(dǎo)致部分基層黨組織存在“無人辦事”現(xiàn)象;四是黨員教育管理制度不能適應(yīng)時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;五是遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導(dǎo)致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓，服務(wù)效能很難顯現(xiàn)。

　　建設(shè)服務(wù)型村級黨組織，關(guān)鍵在支部，根本在支部書記。必須要緊緊抓住支部書記這個“龍頭”，努力建成一支善于統(tǒng)籌謀劃、主動服務(wù)群眾的基層黨組織書記隊伍，進而以支部書記，帶動班子成員及全體黨員強化服務(wù)意識，不斷增強服務(wù)群眾、做群眾工作的能力。

　　三、服務(wù)能力不夠強

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著社會變革，各種利害關(guān)系交織，因征地拆遷、低保補助、社會保障等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，部分黨員干部與群眾打交道、做群眾工作的能力偏低。廣大黨員干部雖然愿意為群眾辦事、為群眾服務(wù)，但在服務(wù)群眾、做群眾工作時常常顯得有心無力，容易陷入不理解、不領(lǐng)情的尷尬境地，致使工作一拖再拖，一定程度上影響了相關(guān)項目的落地及開工，“服務(wù)大局、服務(wù)改革”工作做得不夠好。同時，少部分村(社區(qū))黨組織在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的過程中存在能力不強，本領(lǐng)不大，辦法不多，停留于為服務(wù)而服務(wù)，切入點找不準，引領(lǐng)和帶動能力還不太高的問題，服務(wù)能力切實有待進一步加強。

　　村級黨組織的服務(wù)能力不夠強除服務(wù)意識不到位的主觀原因以外，主要是以下四個客觀原因造成的：一是沒時間服務(wù)，農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部待遇不高，為了養(yǎng)家糊口，還要從事其他生產(chǎn)經(jīng)營，對開展服務(wù)黨員群眾工作熱情不高，投入的精力和時間都不多，致使基層黨組織為民辦事的能力不強，甚至出現(xiàn)了軟弱渙散現(xiàn)象;二是不會服務(wù)，隨著社會變革，各種利害關(guān)系交織，因征地拆遷、低保補助、社會保障等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，一些黨員干部不加強學習，缺乏實踐鍛煉，與群眾打交道、做群眾工作的能力偏低。三是黨員參與度不高，村級黨組織要做好各項服務(wù)工作，最重要的是要有一支堅強的隊伍保障，因流動黨員較多、留守黨員年老體弱等原因，目前某些村級黨組織還存在“無人辦事”現(xiàn)象，部分黨員對村級黨組織事務(wù)參與度不高，要不找借口不參與，要不抱著應(yīng)付的心態(tài)來參與;四是不好組織服務(wù)活動，對于兩新組織、聯(lián)合支部，村級黨組織無權(quán)直接支配黨員的時間，必須經(jīng)過企業(yè)、單位的負責人同意才行，雖然有大量的實用技術(shù)型人才，可以為群眾提供種養(yǎng)技術(shù)、家電維修等服務(wù)，但是活動時間難以協(xié)調(diào)，很難召集起來，不同程度地影響了服務(wù)群眾能力。

　　四、服務(wù)方式待豐富

　　圍繞群眾多樣化需求，村級黨組織要善于依靠社會服務(wù)載體延伸服務(wù)觸角，以黨組織為“點”，帶動社會服務(wù)載體這個“面”，逐步形成以黨組織，各種為民服務(wù)載體為補充的立體化為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。泰山區(qū)各村(社區(qū))黨組織在開展村級服務(wù)型黨組織建設(shè)過程中涌現(xiàn)了一些較好的經(jīng)驗做法，也推出了很多服務(wù)項目，但是這些項目的服務(wù)大多數(shù)停留在牽線搭橋的層次上，雖然可以解決一些問題，但服務(wù)的水平和層次還不高，對于一些長期存在的重點、難點問題還沒有形成有效的解決方式，距離群眾的要求還有一定的距離，特別是為黨員群眾發(fā)展需求提供的服務(wù)項目還較少，引領(lǐng)能力和帶動能力還不高�！　×硪环矫�，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別村(社區(qū))服務(wù)手段傳統(tǒng)，科技化水平不高，個性化服務(wù)不強，和群眾聯(lián)系和溝通還不夠緊密，黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”。當前是信息化的時代，而有的社區(qū)干部工作方法、手段仍囿于傳統(tǒng)模式，比如通知低保人員辦理相關(guān)手續(xù)，仍然是通過電話聯(lián)系，沒有建立微信、飛信平臺，本來一個信息能解決了的問題，還要費時費力一個一個打電話。所以，要進一步拓寬黨組織的服務(wù)思路，創(chuàng)新村級黨組織建設(shè)的活動載體和組織形式。

　　五、服務(wù)經(jīng)費需保障

　　近幾年，泰山區(qū)相繼開展了強基固本、強村固基等活動，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加集體收入，各處鎮(zhèn)也在在基層黨組織建設(shè)經(jīng)費保障上已經(jīng)作出了一些探索，采取了一些措施，也取得了一些實效，但總體上來看，村級黨組織不是經(jīng)濟實體，一般也沒有投資收益，少數(shù)基層黨組織有少量的協(xié)調(diào)費或房屋出租金，尤其農(nóng)村黨組織自籌經(jīng)費的能力不足，個別村甚至基本工資和辦公經(jīng)費都無法保證，要讓基層組織出資搞服務(wù)十分困難，村級服務(wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)費投入還是顯得不足，“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象仍然十分突出。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在“一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的思想指導(dǎo)下，黨的建設(shè)雖然建立了責任制，也強調(diào)黨建是各級黨組織書記的“主業(yè)”，但是經(jīng)費投入不足的問題仍然十分明顯，主要表現(xiàn)為：一是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)費投入不足，許多服務(wù)活動無法主動開展，與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，影響了服務(wù)效能;二是村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度又不健全，影響了村級黨組織崗位的吸引力;三是少數(shù)村黨支部沒有活動陣地，無法進行正常辦公，黨建活動和黨內(nèi)民主生活也無法開展，嚴重影響黨組織對黨員的教育;四是部分村級黨組織無集體經(jīng)營收入或收入主要靠上級轉(zhuǎn)移支付，多數(shù)是入不敷出，運轉(zhuǎn)困難，直接導(dǎo)致黨組織基本活動開展不經(jīng)常，在一定程度上制約著基層黨組織服務(wù)群眾的積極性，也影響了村級黨組織的服務(wù)水平。

　　六、考核制度不健全

　　建章立制，是保證服務(wù)型基層黨組織正常運作、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化的根本途徑。評價機制具有“指揮棒”和“風向標”的作用，好的評價機制是長效推進服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要保證。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受重視程度、工作基礎(chǔ)、物質(zhì)條件、黨員隊伍素質(zhì)等因素制約，泰山區(qū)各處鎮(zhèn)在探索建設(shè)村級服務(wù)型黨組織方面進展不夠均衡，做法各不相同。如在泰前街道，已逐步形成較為完善的基層黨組織服務(wù)體系，有的鎮(zhèn)才開始探索，各項制度還很不完善，基本還停留在摸索階段和層次。由于在基層服務(wù)型黨組織的考核方面還沒有形成一套完整的考核指標體系，考核的標準還不夠明確，導(dǎo)致基層黨組織對什么是“服務(wù)型”基層黨組織，從哪些方面創(chuàng)建“服務(wù)型”黨組織還存在模糊認識，因而在創(chuàng)建服務(wù)型黨組織中主動性不足，動力不強。表現(xiàn)為少數(shù)村級黨組織負責人責任意識不強，存在重經(jīng)濟發(fā)展輕黨的建設(shè)的思想;群眾滿意度測評機制不健全，一些好的制度得不到有力的貫徹執(zhí)行，干好干壞一個樣;考核評價結(jié)果與村(社區(qū))干部提撥任用、績效工資、評先樹優(yōu)掛鉤的硬性制度不健全，導(dǎo)致提升服務(wù)水平的效果不明顯。所以，考核評價機制不健全，影響了服務(wù)效能，制約了村級服務(wù)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)建力度。