“全面二孩”最快有望明年元旦施行

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月2日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在多地開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》。草案明確在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)保障等配套制度作了調(diào)整完善。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，全面二孩政策最快將在明年1月1日施行。

　　選擇條件成熟地區(qū)開展金融改革試點(diǎn)

　　會(huì)議指出，日前國(guó)際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子，要以此為契機(jī)，深化金融改革開放。

　　會(huì)議認(rèn)為，堅(jiān)持突出特色、重點(diǎn)推進(jìn)，選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。會(huì)議決定，一是建設(shè)浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，通過發(fā)展專營(yíng)化金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業(yè)融資難題。二是在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，對(duì)農(nóng)村金融組織、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品等進(jìn)行探索。三是支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃、推進(jìn)兩岸金融合作為重點(diǎn)，在擴(kuò)大人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)，成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)。

　　提請(qǐng)全國(guó)人大審議計(jì)劃生育法修正案(草案)

　　據(jù)了解，《人口與計(jì)劃生育法》的修訂至少要經(jīng)過國(guó)家衛(wèi)計(jì)委組織起草、部門之間初步征求意見、送國(guó)務(wù)院法制辦審查、國(guó)務(wù)院法制辦組織征求意見、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議、提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議等程序。

　　昨日，從知情人士處獲悉，全國(guó)人大已經(jīng)初步安排本月底審議人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)，全面二孩政策最快將在明年1月1日在全國(guó)落地。

　　該人士稱，如果人口與計(jì)劃生育法的修改要在這次常委會(huì)上通過的話，全國(guó)人大常委會(huì)需要在法定的程序內(nèi)加快法律的審議工作。

　　此前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安曾透露，人口與計(jì)劃生育法的修訂從今年3月份就進(jìn)入工作狀態(tài)，衛(wèi)計(jì)委早就為修法做準(zhǔn)備。衛(wèi)計(jì)委組織了專家團(tuán)隊(duì)和研究小組，共有7個(gè)小組，其中一個(gè)小組就是修法的小組。

　　全面二孩何時(shí)落地?對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的多次表態(tài)有“猶抱琵琶半遮面”之意。此前，在回答記者詢問人口與計(jì)劃生育法修正案草案能否趕上12月底全國(guó)人大常委會(huì)審議以及在明年1月1日能否落地的問題時(shí)，王培安曾表示“我們的想法和你剛才提出的期盼是一致的，正在抓緊推動(dòng)相關(guān)工作”。