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各省單獨(dú)兩孩政策
天津
2月14日,天津市人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了《〈天津市人口與計(jì)劃生育條例〉修正案(草案)》,修改后的《條例》將第十六條第一款第(五)項(xiàng)“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的”修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女的”,并對(duì)第十六條第二款做了相應(yīng)調(diào)整,標(biāo)志著國(guó)家“單獨(dú)兩孩”政策在天津市正式落地。
浙江三省
1月27日,浙江省建德市第一例“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)完成了受理審批。工作人員來(lái)到申請(qǐng)人家里,為徐振興和肖芳夫婦辦理“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)。
已有9個(gè)省份就實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的備案,其中浙江、安徽、江西三省已正式啟動(dòng)實(shí)施生育新政。
北京
2月21日起,北京正式啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策,成為繼浙江、江西、安徽、天津之后中國(guó)第五個(gè)正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的省份。值得關(guān)注的是,各省份有關(guān)新政的落地政策不盡相同,在上述5省份中,北京和天津設(shè)置了4年生育間隔的限制。
新政料將快速鋪開(kāi) 上半年或迎啟動(dòng)“小高峰”
1月中旬以來(lái),5個(gè)省份相繼啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策,讓社會(huì)公眾對(duì)這一計(jì)生新政在全國(guó)范圍內(nèi)迅速鋪開(kāi)充滿期待。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),過(guò)半省份在的政府工作報(bào)告中表態(tài)啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。結(jié)合各地最新進(jìn)展,全國(guó)或有超過(guò)20個(gè)省份在啟動(dòng)實(shí)施,今年上半年或?qū)⒊霈F(xiàn)新政啟動(dòng)的“小高峰”。
廣西
廣西確定于3月1日起啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”。1月13日,廣西人大審議并表決通過(guò)了該區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于修改自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例的決定,修改后的條例明確規(guī)定了夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女。
貴州湖北
貴州、湖北兩省亦有望最早在3月份啟動(dòng)。貴州人大常委會(huì)擬于3月或5月對(duì)《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂,表決通過(guò)后公布施行。湖北“單獨(dú)兩孩”方案已獲得國(guó)家備案通過(guò),將于本月底開(kāi)展試點(diǎn)辦證,新政有望于3月份在湖北全省啟動(dòng)實(shí)施。
山東
人口大省山東有望在5月啟動(dòng)實(shí)施。據(jù)報(bào)道,《山東省人口與計(jì)劃生育條例》(修正案草案)預(yù)計(jì)今年5月份進(jìn)入審議程序,屆時(shí),“單獨(dú)兩孩”政策有望通過(guò)。
海南
2月20日,《海南省人口與計(jì)劃生育條例修正案》被提請(qǐng)至該省人大常委會(huì)審議,相關(guān)人士表示,新政有望3個(gè)月后在海南落地。
湖南
3月28日上午,省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》,決定在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。由省人民政府出臺(tái)具體實(shí)施辦法。全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和本決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障相關(guān)法律法規(guī)和本決議的有效實(shí)施;決議自公布之日起生效。
四省
此外,青海、山西、內(nèi)蒙古、河北四省區(qū)則將“上半年”作為新政啟動(dòng)的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。
河北“單獨(dú)二孩”政策方案已報(bào)批,最晚于6月底出臺(tái);內(nèi)蒙古與青海兩地“單獨(dú)兩孩”政策將于今年上半年落地;山西則有望于6月前后正式實(shí)施。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉告訴中新網(wǎng)記者,各地實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的時(shí)間間隔不宜太長(zhǎng),預(yù)計(jì)新政將會(huì)很快在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。
甘肅
甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委表示,可以預(yù)見(jiàn)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后,短期內(nèi)出生率肯定會(huì)有一定幅度的回升,這對(duì)我省人口控制將會(huì)造成影響,將會(huì)出現(xiàn)扎堆生育,造成人口反彈,也會(huì)對(duì)社會(huì)醫(yī)療、教育等公共資源帶來(lái)壓力。
提醒民眾注意,符合“單獨(dú)兩孩”政策的人群為:夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女,只生育了一個(gè)孩子的夫婦都可以依法申請(qǐng)。獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。符合政策規(guī)定的夫婦,在省人大常委會(huì)作出規(guī)定后,按規(guī)定的程序經(jīng)審批后持證生育。
夫婦一方戶籍不在我省的,可以執(zhí)行戶籍所在地“單獨(dú)兩孩”政策。在政策實(shí)施前,凡違法生育的將依法進(jìn)行處理,并追究相關(guān)責(zé)任。
自從國(guó)家公布“單獨(dú)兩孩”政策后,省婦幼保健院生殖醫(yī)學(xué)研究所幾乎每天都能接到能否“喚醒”冷凍胚胎的電話。大家不約而同的問(wèn)題是“我之前冷凍的胚胎還能用嗎?”
南京
3月21日,南京推出的新舉措。包括:嘗試名校托管辦學(xué),新設(shè)名校分校等,采取就近兼并等方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。此外,為應(yīng)對(duì)“單獨(dú)兩孩”,南京將投入20億發(fā)展學(xué)前教育。
重慶
3月26日上午,重慶市四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于修改〈重慶市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》。即日起,重慶正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,即夫妻一方為獨(dú)生子女的,可生育第二個(gè)子女。
王衛(wèi)表示,按計(jì)生條例規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱蓿讲粷M28周歲的,申請(qǐng)?jiān)偕臅r(shí)間應(yīng)當(dāng)間隔3周年以上。
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