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2019年三重一大事項決策的基本原則

更新:2023-09-21 07:23:57 高考升學(xué)網(wǎng)

 “三重一大”事項集體決策制度,即“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”。這是民主集中制在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的重大發(fā)展,是決策科學(xué)理論與黨的議事決策基本制度相結(jié)合的重要成果,對于推進科學(xué)民主決策,加強反腐倡廉建設(shè)具有重要意義。

  “三重一大”事項集體決策應(yīng)遵循的基本原則。貫徹“三重一大”事項集體決策制度,必須把民主集中制、反腐倡廉建設(shè)和決策科學(xué)理論的普遍規(guī)律結(jié)合起來,遵循以下基本原則:一是科學(xué)決策原則。決策是權(quán)力運行重要的起點和依據(jù)?茖W(xué)決策,要求決策行為必須堅持一切從實際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法進行決策,確保決策事項契合客觀實際,符合客觀規(guī)律,達到主觀客觀的有機統(tǒng)一。二是民主決策原則。一方面,決策者內(nèi)部即領(lǐng)導(dǎo)班子之間要暢所欲言,各抒己見,集思廣益,最后形成集中的決策意見;另一方面,在決策全過程,尤其是在決策前和決策過程中,要廣泛聽取公眾意見,擴大公眾參與決策的權(quán)利,使決策結(jié)果充分反映民情、凝聚民意。三是依法決策原則。要依法建立健全決策程序,依法確定決策事項,依法行使決策權(quán)力,使決策結(jié)果符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。四是公開決策原則。陽光是最好的防腐劑。決策“三重一大”事項,除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外,其他決策事項、決策依據(jù)、決策結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)向社會公開,切實保證公眾對決策事項的知情權(quán),方便公眾監(jiān)督。

  進一步完善“三重一大”事項集體決策制度的思考!叭匾淮蟆笔马椉w決策制度的施行雖然取得了積極成效,但也存在一些不容忽視的問題,必須在繼承的基礎(chǔ)上,以改革的思路和創(chuàng)新的舉措不斷提高制度的科學(xué)性、有效性和針對性。一要建立健全“三重一大”事項集體決策前征求意見的制度。通過多種渠道和靈活方式廣泛集中民智,使決策建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

  對于涉及本地區(qū)本單位發(fā)展全局和干部群眾切身利益的事項,要通過聽證會、座談會等形式廣泛聽取意見;對于專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,要請專家學(xué)者進行科學(xué)論證等。二要全面推行集體決策“三重一大”事項票決制。應(yīng)對“重要干部任免”實行無記名票決制,對“重大決策”、“重大項目安排”和“大額度資金”等事項實行記名票決制,以利于決策失誤后的責(zé)任追究。三要實行集體決策“三重一大”事項時黨政主要負責(zé)人末位發(fā)言制。先由班子其他成員發(fā)表意見,然后由黨政主要負責(zé)人發(fā)表意見,最后再由黨政主要負責(zé)人根據(jù)多數(shù)人的意見,按照民主集中制原則形成最終決議。四要加強對“三重一大”事項實施情況的評估檢查。

  在“三重一大”事項實施后,要組織有關(guān)部門、專家和公眾代表等,通過全面檢查、抽樣檢查和跟蹤調(diào)查等方式對實施情況進行評估,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,減少決策失誤造成的損失。要暢通干部群眾參與對“三重一大”事項實施情況進行評價的渠道,充分發(fā)揮干部群眾社會監(jiān)督的重要作用,把干部群眾高興不高興、滿意不滿意作為檢驗“三重一大”事項集體決策成效的重要標準。五要建立健全“三重一大”事項集體決策責(zé)任追究制度。按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則,建立健全“三重一大”事項集體決策責(zé)任追究制度,實現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任的統(tǒng)一。

  對于依法應(yīng)當(dāng)決策而不進行決策、玩忽職守、貽誤工作的,超越法定權(quán)限進行決策的,未經(jīng)充分聽取意見或進行科學(xué)論證而決策造成損失的,違反集體決策規(guī)定、以個人決定代替集體決策造成損失的,集體決策失誤造成重大損失的,要依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。六要研究制訂將“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用相掛鉤的制度規(guī)定。

  領(lǐng)導(dǎo)干部落實“三重一大”事項集體決策制度情況,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否作風(fēng)正派、清正廉潔的重要標準,又是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

  因此,要研究制訂相關(guān)制度規(guī)定,把執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度情況作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是選拔任用一把手的重要標準,以樹立正確的用人導(dǎo)向。

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