為了全面落實全區(qū)教工委20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制工作任務(wù)，根據(jù)《中共重慶市綦江區(qū)紀委關(guān)于印發(fā)開展庸政懶政怠政專項治理工作的實施方案的通知》(綦江紀發(fā)〔20XX〕40號)、《中共重慶市綦江區(qū)教育工作委員會關(guān)于開展庸政懶政怠政專項治理專項工作的實施方案的通知》(綦教工委[20XX]37號)精神，陵園小學(xué)黨支部決定在全校黨員干部教師中深入整治庸懶散拖等慢作為、不作為、亂作為等問題，切實加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提升黨員干部執(zhí)行力。為保證治理效果，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　通過庸政懶政怠政專項治理，努力實現(xiàn)三個目標：一是全校黨員干部教師工作能力和決策水平明顯提高，增強守紀律講規(guī)矩的意識;二是黨員干部執(zhí)行力明顯提升，工作務(wù)實主動，敢于負責(zé)擔(dān)當(dāng)。三是不斷深化學(xué)校黨員干部教師作風(fēng)建設(shè)，增強大局意識、服務(wù)意識，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　二、治理對象

　　學(xué)校全體黨員干部教師。

　　三、治理重點

　　重點整治以下7個方面25個突出問題：

　　(一)政治紀律和政治規(guī)矩方面

　　1.理想信念動搖，宗旨意識淡漠，信仰迷茫、精神迷失，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法。

　　2.不執(zhí)行民主集中制，重大問題不請示不報告，不執(zhí)行“三重一大”制度，該組織決定的個人拍板決定。

　　3.濫評妄議中央領(lǐng)導(dǎo)和黨的方針政策，熱衷于打探和散布小道消息，傳播網(wǎng)絡(luò)和社會道聽途說的言論。

　　(二)落實“兩個責(zé)任”方面

　　4.失教失管失察，班子成員或者黨員干部教師發(fā)生嚴重違紀違法問題。

　　5.對嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查，或者阻撓調(diào)查。

　　6.不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，沒有及時糾正處理，或者責(zé)任追究不力。

　　7.不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，發(fā)生嚴重違反廉潔從政、廉潔從教等作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和損害群眾利益的問題，或者對校內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)沒有有效治理，造成不良影響。

　　(三)工作能力方面

　　8.駕馭全局的能力不足，不適應(yīng)改革進程中出現(xiàn)的新情況、新問題，管理能力欠缺，不直面問題、不負責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)。

　　9.政策理論和業(yè)務(wù)水平不足，領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、應(yīng)變能力、判斷能力不高，不能勝任工作。

　　10.為官不為，在其位不謀其政，該干的事不干，廉而不勤，當(dāng)“太平官”，工作長期無所建樹。

　　(四)執(zhí)行力方面

　　11.落實中央八項規(guī)定精神和區(qū)委教育工委、區(qū)教委實施意見不堅決，“四風(fēng)”問題屢禁不止。

　　12.對區(qū)教委的重大決策部署和教委領(lǐng)導(dǎo)的指示貫徹執(zhí)行不力，做選擇、打折扣、搞變通，有令不行、有禁不止，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行或慢執(zhí)行，造成政令不暢。

　　13.學(xué)校(科處室)協(xié)調(diào)配合差，對共同辦理的事項，主辦單位(科處室)或主辦人員不主動牽頭承辦，協(xié)辦單位(科處室)或協(xié)辦人員不積極支持配合，致使工作延誤或損害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益。

　　14.不嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和政策，導(dǎo)致在教育收費、招送生等方面發(fā)生損害群眾利益的突出問題。

　　(五)工作作風(fēng)方面

　　15.門難進、臉難看、事難辦，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，官僚作風(fēng)突出。

　　16.工作不主動，不上心、不使勁、不在狀態(tài)，懶散懈怠、拈輕怕重、辦事疲沓，工作效率不高。

　　17.對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦理的工作事項推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，被群眾有效投訴或被媒體負面曝光。

　　18.行政濫作為，違法實施行政許可、行政檢查，損害群眾的合法權(quán)益，造成嚴重后果和惡劣影響。

　　(六)工作紀律方面

　　19.不遵守勞動紀律，上班遲到早退，無故離崗脫崗。

　　20.工作時間玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)購等干與工作無關(guān)的事情，開會無故缺席、遲到早退、打瞌睡、玩手機等不遵守會場紀律的行為。

　　21.公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)收送“紅包”、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操辦宴席。

　　22.“八小時”外自律意識不強，自我要求不嚴，出入聲色娛樂場所，組織或參與賭博。

　　(七)推進專項工作方面

　　23.推進“兩集中、兩到位”工作不力。

　　24.不嚴格執(zhí)行政府投資項目招標投標管理規(guī)定，違規(guī)招標、規(guī)避招標，超概算、超預(yù)算不報批。

　　25.對財政投資項目和重點項目推進不力。

　　四、實施步驟和內(nèi)容

　　庸政懶政怠政專項治理從20XX年7月中旬正式啟動，至20XX年12月結(jié)束，分四個階段進行。

　　(一)動員部署階段(7月31日前)。學(xué)校要結(jié)合“三嚴三實”活動開展，認真安排部署此次專項治理工作，制定本單位庸政懶政怠政專項治理工作方案，及時召開動員部署會、專題學(xué)習(xí)會，對本單位干部職工進行深入教育和廣泛發(fā)動。

　　(二)自查自糾階段(8月至9月中旬)。通過開座談會、發(fā)放征求意見表、個別談話、走訪群眾、學(xué)習(xí)研討、設(shè)立意見箱和公開舉報電話等方式，廣泛征求意見和建議。要結(jié)合工作實際，制定領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力清單、工作人員責(zé)任清單、工作任務(wù)分解清單，對照專項治理重點內(nèi)容，按照職能職責(zé)和責(zé)任清單，深入查找、梳理和分析本單位干部在“庸懶散拖”方面存在的突出問題，深刻剖析問題根源，明確整改措施。

　　(三)整改落實階段(9月下旬至11月)。對梳理出的問題，研究制定整改方案，落實整改措施。整改措施要做到問題明確、目標清晰、措施具體、時限清楚、可操作性強。要落實整改責(zé)任，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。學(xué)校于9月20日前將自查自糾問題和整改方案上報區(qū)教委紀檢監(jiān)察室。

　　(四)總結(jié)提高階段(12月)。學(xué)校要全面總結(jié)專項行動工作情況，把專項整治的成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。于12月15日前將專項治理總結(jié)上報區(qū)教委紀檢監(jiān)察室。

　　五、工作措施及要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨組織要站在“黨要管黨、從嚴治黨”的高度，切實抓好專項行動各項工作任務(wù)的落實。黨支部要認真履行主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人”，對專項治理要親自部署、親自過問、親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管領(lǐng)域內(nèi)存在的“庸懶散拖”問題的治理，全面查找問題，落實整改措施，實現(xiàn)整改目標;學(xué)校黨支部紀檢委員要切實履行好監(jiān)督責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能，確保專項治理取得實效。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把專項治理與全面深化改革、“三嚴三實”專題教育活動、貫徹中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”相結(jié)合，著力發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。

　　(二)開展教育學(xué)習(xí)。要深入系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀律規(guī)定，重點研讀《談治國理政》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等重要著作，采取集中與分散、個人自學(xué)與討論交流相結(jié)合的方式進行。要認真組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、市委政治紀律“八嚴禁”、生活作風(fēng)“十二不準”、重慶市中小學(xué)教師職業(yè)道德“十不準”和區(qū)委《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》以及有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的系列文件精神，進一步統(tǒng)一干部職工的思想認識，增強主動性和自覺性。要扎實開展黨的政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高政治素養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)水平。要結(jié)合近年我區(qū)教育系統(tǒng)被查處的典型案件開展反面警示教育;要積極宣傳區(qū)人力社保局城鎮(zhèn)職工醫(yī)�？萍翱崎L蔣彬主動服務(wù)群眾等正面典型，弘揚正能量。

　　(三)強化監(jiān)督檢查。圍繞庸政懶政怠政7大方面25個突出問題開展監(jiān)督檢查。一是組織明察暗訪。隨時接受區(qū)委教育紀工委定期不定期進行的明查暗訪，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并通報曝光。二是受理群眾舉報。依托陽光綦江、114政務(wù)服務(wù)熱線、學(xué)校信訪舉報等渠道，區(qū)教工委、區(qū)教育紀工委轉(zhuǎn)辦等全方位多途徑受理群眾舉報。三是強化專項督查。加強對區(qū)教委、區(qū)教工委主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示及各處(科)室下發(fā)文件落實的督查，重點督查落實是否及時、措施是否有力、結(jié)果是否到位;加強對財政投資項目和重點項目建設(shè)的督查，重點督查責(zé)任是否落實、是否打表推進工程進度、是否按規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù)、是否遵守《政府投資項目管理辦法》、是否浪費財政資金、是否確保建設(shè)安全和工程質(zhì)量以及是否存在其他違規(guī)違紀違法問題。

　　(四)嚴格責(zé)任追究。學(xué)校要堅決糾正自查發(fā)現(xiàn)的庸政、懶政、怠政問題，該整改的認真整改，該追究責(zé)任的嚴肅追究責(zé)任。學(xué)校黨支部將根據(jù)監(jiān)督檢查和群眾舉報投訴情況，對各種庸政、懶政、怠政問題嚴肅處理。

　　所有材料需報送電子版到教委電子政務(wù)系統(tǒng)紀監(jiān)室郵箱，同時上交紙質(zhì)材料。區(qū)教委庸政懶政怠政專項治理工作聯(lián)系人：陳思函，聯(lián)系電話：85880813