2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據(jù)決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會關于房產(chǎn)稅的立法和實施最新消息解讀，內容僅供參考，具體政策內容以官方發(fā)布為準。

全國兩會熱點提案關于房產(chǎn)稅的立法和實施最新消息解讀

時隔一年，房地產(chǎn)稅草案是否會在今年提請全國人大常委會審議也倍受關注。

記得一年前的全國兩會，在人大會議首場發(fā)布會上，針對當時熱議的房產(chǎn)稅問題，大會發(fā)言人傅瑩明確表示，本屆人大常委會把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。一年過去，又逢盛會，九三學社一份提案《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的建議》中，“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進”的說法再度引燃這一話題。

房地產(chǎn)稅需要立法先行

3月2日，全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦指出，相比于股市，房地產(chǎn)領域泡沫更嚴重一點。在他看來，房地產(chǎn)投資峰值已過，下一步還是處于低速增長階段。同時，未來房地產(chǎn)稅開征的話，基本肯定是區(qū)域性的稅種。對于具體辦法、稅率，地方政府有相當大的自主權。

劉世錦稱，征收房地產(chǎn)稅是在十八屆三中全會時就已確定大的框架，房地產(chǎn)稅還是要征的，下一步要走立法程序。

嚴躍進則表示，從稅收政策來說，立法第一是基本原則，在兩會里面預計還是會繼續(xù)強調推進房地產(chǎn)稅的改革。但是房地產(chǎn)稅最終落地或會推遲在2020年后，所以當前更多的是制度的改革，對于房地產(chǎn)交易市場的影響也不會太大。

事實上，這一年多來，從“房子是用來住的，不是用來炒的”到“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”，在深化供給側結構性改革，強化金融等領域降杠桿，防范系統(tǒng)性風險的背景下，曾經(jīng)高歌猛進的房地產(chǎn)市場將逐步淡化投資屬性，回歸其居住屬性，這是毋庸置疑的。

就目前多地圍繞建立房地產(chǎn)長效機制的探索實踐，也是秉持租購并舉，多渠道供給的原則來著手和推進。財政部官員去年年底在人民日報發(fā)表的文章中提到，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產(chǎn)稅立法和實施。顯然，這和一年前傅瑩的說法暗合，房地產(chǎn)稅的安排第一步是從立法上規(guī)劃。

房地產(chǎn)稅法進展如何？

房地產(chǎn)稅一直是“兩會”期間民眾關注的熱點話題。房地產(chǎn)稅是否會在2018年取得實質性進展，仍然受到了廣大民眾的關注。

有記者提問，現(xiàn)在距離到2020年全面落實稅收法定原則只剩3年時間，但現(xiàn)有18個稅種只有6個稅法，剩下的稅收立法修改任務還很艱巨，那么社會關注的房地產(chǎn)稅法進展如何？到2020年全面稅收法定的目標能否如期實現(xiàn)呢？

接棒傅瑩的第八位大會新聞發(fā)言人，外交部黨委書記、副部長張業(yè)遂表示，稅收與國計民生密切相關，依法治稅是全面推進依法治國的重要內容，落實稅收法定原則是黨中央提出的重要改革任務。全國人大常委會認真貫徹這項改革任務，研究提出落實稅收法定原則的實施意見，經(jīng)黨中央審議通過，明確了改革路線圖和時間表。一是今后開征新稅的，應當通過全國人大及其常委會制定相應的法律。二是對現(xiàn)行的稅收條例修改上升為法律或者廢止的時間也作出了安排，那就是力爭在2020年前完成改革的任務。

十二屆全國人大常委會已先后制定了環(huán)境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法，修改了企業(yè)所得稅法，加上此前制定的個人所得稅法和車船稅法，已經(jīng)制定了6部稅收法律。今年還將制定耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法等，并且將修改稅收征收管理法。剩下的任務確實很重，全國人大常委會將督促有關部門按照實施意見確定的時間節(jié)點要求，抓緊相關稅收法律的起草工作，盡快將相關稅法草案提交全國人大常委會審議，力爭按時完成這項改革任務。

房地產(chǎn)稅立法是社會普遍關注的一個問題，加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務，由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草，目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。

住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長、現(xiàn)重慶市政府副市長陸克華此前表示，對于房地產(chǎn)稅的立法，有關部門正在進行前期的一些準備工作，會按照中央要求及時推出；財政部部長肖捷表示，房地產(chǎn)稅明確按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進立法和實施。不過，目前尚未有權威部門給出明確的時間表。按照稅收立法要完成全部立法程序的相關計劃，2018年稅制改革或會有更進一步的發(fā)展。

征收房地產(chǎn)稅有什么經(jīng)濟意義？

房地產(chǎn)稅是一項重大舉措，是確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制之一，其目的是降低房地產(chǎn)開發(fā)、建設、交易等環(huán)節(jié)的流轉稅，增加房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的財產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅作為財產(chǎn)稅的一種，在國外主要是被賦予調節(jié)收入水平、增加財政收入的作用，而在我國，房產(chǎn)稅征收尤其是對存量房征收房產(chǎn)稅，更多的是希望達到降房價的作用。

我國收入分配的差距越來越大，房地產(chǎn)市場也體現(xiàn)得尤為明顯，而房價上漲又進一步拉大了貧富差距。征收房產(chǎn)稅一方面可以調節(jié)財富分配，實現(xiàn)社會公平；另一方面土地和房產(chǎn)也是重要的社會資源，征收可以促使高收入者減少房地產(chǎn)的需求，實現(xiàn)社會資源的節(jié)約。規(guī)范諸多市場經(jīng)濟參與者的行為。

此外，征收房產(chǎn)稅對樓市調控有著重大影響。國家對房地產(chǎn)調控措施的出臺，一次比一次嚴厲，現(xiàn)在提出征收房產(chǎn)稅，其含義就是希望房地產(chǎn)真正能回到正確的發(fā)展路線上，成為滿足人民生活需要的商品，而不是成為金融產(chǎn)品，成為炒作對象。

征收房產(chǎn)稅有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期與交易環(huán)節(jié)一次征收不同的是，房產(chǎn)稅只要持有，就需每年征收。這就要求市場購買者必須考慮今后持有房產(chǎn)的長期成本，結合自身的經(jīng)濟條件合理決策，有助于形成理性的需求。