全國兩會關于經(jīng)濟政策相關提案最新政策解讀

1“十三五”規(guī)劃與五大發(fā)展理念

要實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的目標，“十三五”是沖刺的5年。全面建成小康社會是中國夢的具體體現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，是解決中國問題的關鍵。要繼續(xù)全面深化改革，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，不僅要保持一定的發(fā)展速度，更要強調發(fā)展的科學性和可持續(xù)性。

當前，我國經(jīng)濟面臨制造業(yè)和煤炭業(yè)去產(chǎn)能化，金融去杠桿化，房地產(chǎn)去庫存化，股市深度調整，環(huán)境去污染化的嚴峻形勢，經(jīng)濟下行壓力前所未有。

那么，如何確保實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長，人民生活水平和質量普遍提高，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展?如何落實中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務?“四個全面”戰(zhàn)略布局如何繼續(xù)推進?創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念如何“落地”?本次兩會對此或將有深度的解讀。

2眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，事關中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，事關全面建成小康社會大局，事關社會穩(wěn)定和長治久安總目標的實現(xiàn)。在今年的地方兩會上，脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)扶貧、精準脫貧，成了高頻詞匯。

沒有農(nóng)村的小康，特別是貧困地區(qū)的小康，就沒有全面小康社會的建成。如今，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城，努力實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

一定要為貧困人口開辟穩(wěn)定的致富門路，對于這一點，地方兩會代表、委員們感觸頗深，大家認為，要讓貧困人口有穩(wěn)定的增收渠道，政府應進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，為貧困人口搭建創(chuàng)業(yè)平臺。那么，下一步，扶持誰，誰來扶，怎么扶?全國兩會的代表、委員們又有何想法?讓我們一起通過兩會去找尋答案。

3供給側改革步入深化之年

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。供給側結構性改革，當仁不讓地成為各地兩會高頻詞。

各地全面落實中央決策部署，供給側結構性改革呈現(xiàn)加速推進、遍地開花之勢。近期已經(jīng)召開兩會的河北、山西、甘肅、陜西、河南、吉林、上海、廣西等地，在提請審議的《政府工作報告》中，“深化供給側結構性改革”都是“標配”，“五大任務”和農(nóng)業(yè)供給側改革均有實質動作。在今年多地的《政府工作報告》中，“去杠桿”的分量明顯加碼，措施也愈加具體細化，其中，降低企業(yè)杠桿率成為重中之重。

當前我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性和總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側結構性改革方面想辦法，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。滿足需求，就要深入研究市場變化，理解現(xiàn)實需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。

2017年，供給側改革從攻堅之年邁入深化之年，如何深化供給側改革?在全球經(jīng)濟不確定性增強的背景下，“三去一降一補”如何發(fā)力?這或許能從2017年兩會期間代表、委員們的觀點中找到答案。

4金融改革如何防控風險

金融改革已經(jīng)成為最近幾年兩會的主要議題之一。去年以來，全球主要經(jīng)濟體走勢更趨分化，世界經(jīng)濟發(fā)展不確定性有增無減，同時我國經(jīng)濟運行也出現(xiàn)了很多新變化。面對極其復雜的內外環(huán)境，中國人民銀行和國家外匯管理局堅定地推動金融領域各項改革，有效應對來自宏觀格局變化和金融創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，提升服務實體經(jīng)濟的能力，取得了積極效果。

年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。同時提出，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應貨幣供應方式新變化，調節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩(wěn)定，要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。