臺(tái)灣出生、上海長(zhǎng)大，曾經(jīng)是前來大陸接受乒乓球訓(xùn)練的臺(tái)生，一路成長(zhǎng)為政協(xié)上海市第十三屆委員會(huì)的一名政協(xié)委員。22日，新任上海市政協(xié)委員、上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院腫瘤科主治醫(yī)師謝國(guó)群出席上海市政協(xié)會(huì)議的開幕式。

“現(xiàn)場(chǎng)奏唱國(guó)歌，會(huì)議氣氛非常隆重、莊嚴(yán)。作為一名政協(xié)委員，肩上擔(dān)負(fù)起參政議政、民主監(jiān)督的重責(zé)大任。為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，作為來自臺(tái)盟的委員，我責(zé)無旁貸�！敝x國(guó)群用略帶臺(tái)灣中南部口音的普通話認(rèn)真地說。

謝國(guó)群成為上海市政協(xié)委員，改變了以往來自臺(tái)盟上海市委、上海市臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)的委員人選基本是“大陸出生、大陸成長(zhǎng)的臺(tái)胞二代”的現(xiàn)象。

這名上世紀(jì)90年代來大陸求學(xué)的臺(tái)生，已經(jīng)取得大陸的居民身份證，在以臺(tái)灣省籍當(dāng)選的上海市人大代表和協(xié)商推薦產(chǎn)生的政協(xié)委員中，尚屬首例。

謝國(guó)群出生在臺(tái)灣彰化，從小他的父親就有一個(gè)“乒乓夢(mèng)”�！澳菚r(shí)候，父親一心想培養(yǎng)我練成一流的乒乓球技，兩岸恢復(fù)交流后就想了辦法，把我送到上海一邊讀書一邊練球，這樣我在上海南洋模范中學(xué)完成了高中教育，再考取上海交通大學(xué)�！敝x國(guó)群回憶道。

今天，他救死扶傷的手，依然可以打一手不錯(cuò)的乒乓球。盡管最終沒能成為乒乓冠軍，但懸壺濟(jì)世成了謝國(guó)群到大陸落地生根的人生新目標(biāo)。

起初，他就讀的是上海交通大學(xué)工業(yè)外貿(mào)系，本科畢業(yè)后他覺得不過癮，轉(zhuǎn)考上海中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)內(nèi)科學(xué)專業(yè)，一讀又是5年。在岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院實(shí)習(xí)時(shí)，這位有臺(tái)灣中南部口音的謝醫(yī)生就獲得了很多病人的認(rèn)可。

“特別難忘的是，當(dāng)時(shí)有位老人拉著我的手，一定要我為他復(fù)查。他說‘謝醫(yī)生，你的手很軟，用力不輕不重，很到位，我特別信任你’，后來我就明白，無論是臺(tái)灣醫(yī)生還是大陸醫(yī)生，關(guān)鍵是醫(yī)患之間的互信。就這樣，上海成就了我個(gè)人的事業(yè)，增長(zhǎng)了我的才干，我自然而然融入這座城市。2008年我還經(jīng)推薦加入了臺(tái)盟�！敝x國(guó)群說。

第一次走進(jìn)上海兩會(huì)會(huì)場(chǎng)的謝國(guó)群，已準(zhǔn)備了4份書面建議，其中部分?jǐn)M作為提案提交，內(nèi)容涉及兩岸經(jīng)濟(jì)互利共贏，以及食品安全、社區(qū)建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展等。

臺(tái)盟上海市委、上海市臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，滬上臺(tái)胞在新一屆市人大和市政協(xié)參政議政的人員更新過半，進(jìn)一步擴(kuò)大了臺(tái)胞的政治參與度。

上海市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議1月23日正式開幕，上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇作政府工作報(bào)告時(shí)指出，上海2018年要依托洋山深水港和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)探索建設(shè)自由貿(mào)易港。
“這意味著上海自由貿(mào)易港建設(shè)工作正在提速�！鄙虾Ｘ�(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)孫元欣解讀稱。
據(jù)上證報(bào)記者獲悉，上海自由貿(mào)易港方案或在今年全國(guó)兩會(huì)后亮相。目前各方輿論關(guān)注的重點(diǎn)包括方案的具體內(nèi)容及具有“境內(nèi)關(guān)外”制度框架等。
上海正加快探索建設(shè)自貿(mào)港
一位知情人士對(duì)上證報(bào)記者表示，上海正加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港。因?yàn)樽杂少Q(mào)易港是一套新制度體系，伴隨研究的深入，涉及的事項(xiàng)增多，方案可能進(jìn)入一個(gè)由淺入深、再由深出淺的階段。
記者從多方獲悉，由于方案可能涉及調(diào)法方面的問題，正式亮相的時(shí)間窗口很可能在2018年全國(guó)兩會(huì)后。
孫元欣對(duì)記者分析稱，上海自由貿(mào)易港建設(shè)將實(shí)施調(diào)法與立法同行。就自由貿(mào)易港的海關(guān)監(jiān)管新模式，有可能要調(diào)整海關(guān)法的部分條款。自由貿(mào)易港是特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新試驗(yàn)田的定位有一定差異，未來可能為自由貿(mào)易港專門立法。
上海市第十五屆人大代表嚴(yán)偉認(rèn)為，自由貿(mào)易港與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比，屬于特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，不再是特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)，在管理理念、對(duì)象、方式、體制、發(fā)展定位等方面將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。先立法后設(shè)區(qū)已成為國(guó)際上設(shè)立運(yùn)行自由貿(mào)易港的慣例，以法律法規(guī)保障自由貿(mào)易港可持續(xù)發(fā)展。
他建議，制訂自由貿(mào)易港管理?xiàng)l例，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫停相關(guān)法律以及國(guó)務(wù)院調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整暫停與發(fā)展不適應(yīng)的法律規(guī)定，如《對(duì)外貿(mào)易法》、《外資企業(yè)法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《海關(guān)法》等部分條文以及相關(guān)部門規(guī)章。
在金融改革方面，業(yè)內(nèi)人士也提出更多期許。年利達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)顧問顧曉鈕對(duì)上證報(bào)記者表示，在很大程度上，中國(guó)成功地將自貿(mào)區(qū)作為改革的初步嘗試。建立在11個(gè)自貿(mào)區(qū)其他改革的基礎(chǔ)上，上海自由貿(mào)易港或進(jìn)一步引入資本賬戶改革來對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)開放水平，這一想法是積極的。
來自上海市工商聯(lián)界別的提案建議，推行精準(zhǔn)施策。如外匯政策方面，外匯管理部門可通過設(shè)置準(zhǔn)時(shí)付匯等約束條件，及結(jié)算后抽查監(jiān)管等方式，對(duì)外匯投機(jī)和真實(shí)的貿(mào)易往來進(jìn)行區(qū)分，為制造業(yè)企業(yè)的貿(mào)易出口提供結(jié)算便利。
企業(yè)提前布局對(duì)接事宜
盡管上海自由貿(mào)易港的具體方案尚未落地，不少企業(yè)已在積極著手對(duì)接事宜。
上海市第十五屆人大代表、上海外高橋集團(tuán)股份公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉宏對(duì)上證報(bào)記者表示，上海自由貿(mào)易港的建設(shè)一定是對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)和最高水平，但上海跟其他地方相比有著自己的特色。他建議，對(duì)外，上海要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展離岸貿(mào)易、離岸金融以及一些國(guó)際結(jié)算方面的業(yè)務(wù)，真正建立起“境內(nèi)關(guān)外”的監(jiān)管制度。對(duì)內(nèi)，上海自由貿(mào)易港建設(shè)要強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)陸的輻射，特別是對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)的輻射，一定要打通物流、資金流及信息流等通道。劉宏表示，上海自由貿(mào)易港建設(shè)方案出臺(tái)后，外高橋集團(tuán)將主動(dòng)對(duì)接，除了利用自貿(mào)聯(lián)發(fā)公司等現(xiàn)有平臺(tái)對(duì)接相關(guān)業(yè)務(wù)，公司還將特別搭建一些新平臺(tái)。
此外，上海市第十五屆人大代表徐玨慧建議，要將上�！爸袊�(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”納入上海自由貿(mào)易港區(qū)，進(jìn)一步支持推動(dòng)上海郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在貿(mào)易便利化方面，供外籍郵輪的轉(zhuǎn)關(guān)貨物入境、存儲(chǔ)、供船不受限制，在上海自由貿(mào)易港區(qū)間實(shí)現(xiàn)便利流轉(zhuǎn)，在區(qū)內(nèi)可自由拆拼，并允許對(duì)貨物進(jìn)行一般商業(yè)性加工，鼓勵(lì)設(shè)立國(guó)際郵輪船供物資配送中心等。