2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于軍轉(zhuǎn)志愿兵話題議案提案解讀,兩會(huì)軍轉(zhuǎn)志愿兵相關(guān)提案

坦率地說，你我素不相識(shí)，也從無瓜葛；上網(wǎng)查詢得知海安縣人民政府縣長(zhǎng)是您。我是您治下的公民，準(zhǔn)確地說我是一名曾經(jīng)為這個(gè)共和國(guó)奉獻(xiàn)了十四年青春的志愿兵。

基于您是縣長(zhǎng)的公職身份才貿(mào)然寫信給您，您也可以理解成寫給您及您所代表的海安縣人民政府和您所轄的行政部門。甚至更高層負(fù)責(zé)人，事實(shí)上我也正在這樣做。

我和我的戰(zhàn)友是上個(gè)世紀(jì)八十年代響應(yīng)祖國(guó)號(hào)召參軍入伍，服完四年兵役、服從軍隊(duì)建設(shè)需要轉(zhuǎn)為志愿兵。為部隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)備訓(xùn)練默默奉獻(xiàn)了十四年青春，于九十年代轉(zhuǎn)業(yè)回到家鄉(xiāng)。真可謂‘少小離家老大回，’十八歲至三十三歲、人生最火紅的青春年華奉獻(xiàn)給了共和國(guó)、奉獻(xiàn)給了軍隊(duì)，奉獻(xiàn)給了人民。那一時(shí)、那一刻我們無怨無悔！

然、轉(zhuǎn)業(yè)回來境遇讓我們?yōu)楫?dāng)初的年輕熱血、少年沖動(dòng)而懊悔。

縣長(zhǎng)，我們是轉(zhuǎn)業(yè)不是復(fù)原更不是退伍，我們農(nóng)村沒有地、城里沒有房，轉(zhuǎn)業(yè)回來可以說一無所有。

我們八十年代當(dāng)兵是以國(guó)發(fā)【1978】75號(hào)，和國(guó)發(fā)【1978】223號(hào)文件以及民政111號(hào)文件精神，志愿兵享受干部待遇，同為職業(yè)軍人，不再保留農(nóng)村土地。然，轉(zhuǎn)業(yè)回來，海安人民政府卻以義務(wù)兵退伍待遇安置，從軍齡上講志愿兵服役十四年而義務(wù)兵是三至四年；從法理上講，有國(guó)務(wù)院文件為據(jù)；部隊(duì)六級(jí)士官享受正團(tuán)級(jí)待遇，志愿兵服役滿三十年或五十周歲按干部待遇退休；憑什么轉(zhuǎn)業(yè)按義務(wù)兵待遇？再退一步就是不能與干部同等條件安置，那機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企是志愿兵安置的責(zé)任主體，又依據(jù)什么將我安置到私營(yíng)企業(yè)？

一個(gè)曾經(jīng)掛靠在文化局的私營(yíng)企業(yè)（九六年早已改制與文化局脫鉤），進(jìn)去時(shí)沒有任何社保，醫(yī)保，住房公積金更別說。我進(jìn)去不到半年身體不適到醫(yī)院檢查出腎炎，看病藥費(fèi)不報(bào)銷，生活費(fèi)沒有，我多次找文化局歷任局長(zhǎng)，提出我的訴求，皆以沒有編制、沒辦法、推諉，甚至不理不睬。為了我的醫(yī)藥費(fèi)的事甚至找到當(dāng)時(shí)的副縣長(zhǎng)，才給予一些補(bǔ)助。而今文化局早已與廣電局合并成文廣新局，我又能找誰？

縣長(zhǎng)，軍人的付出，軍人的奉獻(xiàn)是常人所無法想象的；我十八歲參軍至轉(zhuǎn)志愿兵后，一年才一次探親假20天，談個(gè)對(duì)象都沒有時(shí)間和機(jī)會(huì)，當(dāng)兵十四年沒在父母身邊盡過一天孝。兩地分居妻子既要上班又要撫養(yǎng)孩子是多么的不易；孩子常常想不起爸爸的模樣，更別談?dòng)懈星�、時(shí)至今日依然如此，甚至連爸爸二字都不知該怎么喊。而這一切又是誰造成的呢？

和平年代不尊重軍人，不維護(hù)軍人權(quán)益；保家衛(wèi)國(guó)時(shí)又指望軍人以生命去捍衛(wèi)和平、這公平嗎?

海安是雙擁模范縣，優(yōu)撫軍人不要成為印在紙上，掛在嘴上的口惠。

國(guó)無防不立、民無兵不安、軍人的榮譽(yù)、犧牲奉獻(xiàn)和使命任務(wù)要與社會(huì)地位和應(yīng)得的尊重相適應(yīng)。軍隊(duì)乃國(guó)家基石，一些官員、一些部門的做法無異于自毀基石。

請(qǐng)問縣長(zhǎng)，我的兒女還會(huì)去當(dāng)兵嗎？我身邊的人還會(huì)去當(dāng)兵嗎?我的境遇難道不就是個(gè)很好的榜樣和說教嗎？地方政府和一些行政部門借改革之名嚴(yán)重侵害軍轉(zhuǎn)志愿兵的合法權(quán)益。我的遭遇就是一個(gè)普通人平常心也無法理解。

軍人的天職是服從！我們信任政府，相信政府。但我們絕對(duì)沒想到地方政府如此藐視國(guó)家的政策法規(guī)，不執(zhí)行、打折扣、甚至轉(zhuǎn)換概念。從小處講損害了我的合法權(quán)益，褻瀆了我們的信任，從大處講嚴(yán)重喪失了國(guó)家的公信力。

當(dāng)兵時(shí)敲鑼打鼓帶紅花，一人當(dāng)兵全家光榮；轉(zhuǎn)業(yè)后的待遇可以不可以理解成一人當(dāng)兵全家遭殃呢？地方政府部門的作為與卸磨殺驢有何區(qū)別？

當(dāng)兵十四年懂得了服從，學(xué)會(huì)了堅(jiān)忍和包容，但并不代表我們可以任人宰割；忍耐是軍人獨(dú)有特質(zhì)，但并不代表我們就失去了反抗的權(quán)利。

縣長(zhǎng)，只要稍稍瀏覽網(wǎng)絡(luò)就會(huì)發(fā)現(xiàn)全國(guó)很多轉(zhuǎn)業(yè)軍人上訪維權(quán)，這是為什么？他們的權(quán)益得不到保障而地方政府又至之不理，那除了上訪還能怎樣？這也充分證明了地方政府的懶政、不作為、甚至胡作非為。他們依據(jù)什么把我安排到私營(yíng)企業(yè)？又沒有一分錢補(bǔ)償金，我在戰(zhàn)友群里也詢問過，根本沒有我這種現(xiàn)象（除非是拿了一次性補(bǔ)償金自謀職業(yè)的），基本都分到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企。也許縣長(zhǎng)大人會(huì)說：這是以前、以前政府部門的所作所為，與你無關(guān)。那尊敬的顧縣長(zhǎng)，換位思考，設(shè)身處地地想一想，我又當(dāng)該如何？

個(gè)人的付出與所得的回報(bào)是如此的不成比例!縣長(zhǎng)曾是教書育人的教師，那十年寒窗苦是為了什么？而我還要加上十四年從軍歲月又為了什么？其實(shí)答案顯而易見，為了前程、為了好的人生，說大了更好地為人民服務(wù)，說小了更好地體現(xiàn)人生價(jià)值，提升社會(huì)價(jià)值和生活質(zhì)量。可為什么那么多官員拿別人的人生開玩笑，無視別人的權(quán)益。

今天我要感謝網(wǎng)絡(luò)，是網(wǎng)絡(luò)讓我知道了外面的世界，知道國(guó)家的政策法規(guī)和軍轉(zhuǎn)志愿兵的待遇。依法維權(quán)、依法上訪，提出訴求是我的權(quán)利。

主席執(zhí)政以來大力倡導(dǎo)建設(shè)和諧社會(huì)，那和諧社會(huì)的意蘊(yùn)是否應(yīng)化解社會(huì)戾氣，保障社會(huì)的穩(wěn)定呢？2009年近千名軍轉(zhuǎn)志愿兵到北京上訪驚動(dòng)了中央高層，中央辦公廳、國(guó)家信訪總局、人力資源與社會(huì)保障部、民政部、軍委辦公廳、總參謀部、總政治部、公安部、北京市公安局參加接訪。江蘇沒有人去，未必就是江蘇安置得好，只是信息不暢而矣。我百思不得其解，我們的地方政府為何不能變上訪為下訪呢？為何不能將心比心呢？

今天我選擇上訪訴求，代表我對(duì)這個(gè)國(guó)家、政府和您這個(gè)代理人的信賴！

訴求有三：

方法一、我安置在私營(yíng)企業(yè)與復(fù)原、自謀職業(yè)無異，請(qǐng)政府按當(dāng)下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)我十四年軍齡自謀職業(yè)補(bǔ)償金；恢復(fù)我農(nóng)村戶口，宅基地和應(yīng)有的土地（這一點(diǎn)無論從法理上還是道義上都是合情合理的）。

方法二、政府認(rèn)為志愿兵不能與轉(zhuǎn)業(yè)干部享受同等待遇，那請(qǐng)恢復(fù)全民所有制身份，重新安置到機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，國(guó)企工作。并按事業(yè)單位或國(guó)企標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊我轉(zhuǎn)業(yè)之日至今的社會(huì)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，住房公積金，包括2000年前的應(yīng)發(fā)的房補(bǔ)（房補(bǔ)有國(guó)發(fā)【2000】62號(hào)文件依據(jù)）。

方法三、按事業(yè)單位或國(guó)企標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊我轉(zhuǎn)業(yè)之日起至今的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金，及2000前的應(yīng)發(fā)房補(bǔ)。按特殊工種提前退休（職業(yè)軍人是高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，這是全社會(huì)所公認(rèn)的，更何況我們從軍十四年）。

也許中國(guó)在軍轉(zhuǎn)志愿兵這一塊上的法規(guī)還不是很健全、不是很完善、甚至很含糊，需要地方政府去解讀（但不能歪解）和創(chuàng)新。記得有句名言：“當(dāng)法律和良心抵觸之時(shí)，良心便是最高的行為原則。”尤其當(dāng)權(quán)者更不能缺失良心。

希望我的訴求能有回音，我的主張能得到圓滿解決!