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在日前召開的政協(xié)會議上,有多名代表委員建議加速P2P行業(yè)的監(jiān)管。
“P2P行業(yè)亂象的重要原因之一是監(jiān)管的暫時缺失。因此,有必要加快出臺P2P行業(yè)的監(jiān)管政策,落實有節(jié)奏、松緊適度的監(jiān)管,并且鼓勵、引導(dǎo)行業(yè)自律組織和第三方評級、咨詢機構(gòu)的發(fā)展! 全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長馬蔚華的提案指出。另外,全國政協(xié)委員、保監(jiān)會原副主席李克穆的提案也主要是呼吁加強互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。
2018年全國兩會提案匯總 |
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馬蔚華建議,P2P的具體監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)該包含P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的準入和退出規(guī)則、對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的運營監(jiān)管內(nèi)容以及對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺信息披露的要求。同時,李克穆也指出,“監(jiān)管是促進互聯(lián)網(wǎng)金融更好生存發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),首先要做到將互聯(lián)網(wǎng)金融正式納入金融監(jiān)管的范圍,在審慎監(jiān)管的框架下運行,以保護消費者利益。但互聯(lián)網(wǎng)日新月異的快速發(fā)展給監(jiān)管工作帶來的難度更大,如何用適當?shù)拇胧,既能夠讓其適度發(fā)展又要保障消費者利益,有很多技術(shù)性問題,監(jiān)管上要有很多新舉措,才能達到審慎、適時以及合理的目標”。
對此,不少P2P行業(yè)的從業(yè)人士也呼吁加強對P2P的監(jiān)管,并給出了建議。P2P行業(yè)監(jiān)管是業(yè)內(nèi)外討論已久的話題,且從多方面信息來看,監(jiān)管模型其實已經(jīng)基本形成,只待國家的最終頒布。在監(jiān)管內(nèi)容上, P2P行業(yè)一定要設(shè)定嚴格的行業(yè)門檻,同時對于具體監(jiān)管措施要張弛有度,互聯(lián)網(wǎng)金融具備金融屬性,必須嚴守紅線,同時信息化科技應(yīng)用是互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融最大的差別,所以要鼓勵創(chuàng)新,給互聯(lián)網(wǎng)金融留足發(fā)展空間。
還有相關(guān)負責人在P2P立法上建議,對于P2P平臺來說,目前存在著觸及非法吸收公眾存款紅線等法律風險,高檢高法應(yīng)盡快明確P2P平臺的法律定位,監(jiān)管層必須要明確自擔保的范圍,例如風險準備金是否屬于自擔保。同時建議由監(jiān)管層牽頭成立國家層面的P2P二級市場,開放給各家平臺進行對接,建立一套債權(quán)轉(zhuǎn)讓標準。最后應(yīng)盡快進行互聯(lián)網(wǎng)金融立法。
不過,對于立法一說,也有業(yè)內(nèi)人士有不同的看法。全國人大財經(jīng)委副主任吳曉靈則表示,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展一年以來對金融改革發(fā)展起到了非常大的促進作用,雖然采用了現(xiàn)代的信息技術(shù),但沒有改變金融的本質(zhì),政府不會有特別的立法規(guī)定。吳曉靈建議,對于做信息中介的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不發(fā)監(jiān)管牌照,只頒發(fā)普通的企業(yè)牌照即可,有利于客戶對資金行為負責,學(xué)會風險自擔,對于信用中介則要頒發(fā)金融牌照。
其實,央行、銀監(jiān)會在這兩年一直與一些平臺做著充分溝通與調(diào)研,對于正規(guī)平臺來說是“求監(jiān)管”狀態(tài),監(jiān)管的出臺對于行業(yè)發(fā)展來說存在一定的利好
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