全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表朱列玉提出，建議取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪。這也是其第二次提出取消醉駕入刑。

有人認(rèn)為，醉駕入刑恰好是刑法一視同仁的體現(xiàn)，若取消入刑，變?yōu)樾姓�處罰，不僅不利于遏制醉駕，也可能賦予執(zhí)法者較大自由裁量權(quán)，執(zhí)法不嚴(yán)，造成社會(huì)不公。

朱列玉在接受采訪時(shí)曾表示，醉駕入刑以來(lái)，醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪案件數(shù)量仍在攀升，目前已高居刑事案件數(shù)量首位。因此將醉酒駕駛行為納入犯罪范圍并沒(méi)有起到有效遏制此類(lèi)行為的效果，現(xiàn)實(shí)已偏離了“醉駕入刑”的初衷。

取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪并不意味著對(duì)醉駕不予追究，朱列玉解釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)完善公安機(jī)關(guān)對(duì)酒駕、醉駕行為作出行政拘留、罰款以及暫扣和吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照等行政處罰措施的規(guī)定，以起到與刑法相近的社會(huì)效果。取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪可讓法律多一份人情和溫度，也可以極大地降低犯罪率，有助于和諧社會(huì)的建設(shè)。

朱列玉還認(rèn)為，醉駕行為本身的危害性與刑罰處罰帶來(lái)的后果不成比例，不符合《刑法》關(guān)于罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。醉駕被認(rèn)定構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪后，除了需承擔(dān)刑事責(zé)任外，還將面臨一系列附帶的不利后果。

如會(huì)被用人單位解除勞動(dòng)合同，公職人員將被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職等，特定從業(yè)者如律師、醫(yī)師等的執(zhí)業(yè)資格被吊銷(xiāo)。受過(guò)刑事處罰的人不僅自己的就業(yè)權(quán)將受到嚴(yán)格限制，其子女在報(bào)考公務(wù)員、警校、軍�；蛟诎才抨P(guān)鍵、重要工作崗位時(shí)，難以通過(guò)審核。

就“醉駕是否應(yīng)當(dāng)取消入刑”，在接受九派新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)，數(shù)位律師均表示，醉駕問(wèn)題需要著重討論的并非單一的是否入刑這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，自醉駕入刑后，一定程度上對(duì)飲酒文化有遏制的作用，權(quán)衡利弊來(lái)看，此時(shí)還不是取消醉駕入刑最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。

【1】應(yīng)著眼解決具體問(wèn)題，一味呼吁取消醉駕入刑反而會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題

姜繼翔（武珞律師事務(wù)所，律師）

2011年《刑法修正案（八）》，設(shè)立了危險(xiǎn)駕駛罪，將醉醉駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行為納入刑法規(guī)制的范圍。據(jù)官方數(shù)據(jù)，在機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)藬?shù)量保持年均1800萬(wàn)輛、2600萬(wàn)人的高速增長(zhǎng)情況下，十年來(lái)醉駕比例減少了70%以上，醉駕入刑功不可沒(méi)。

如今，一些學(xué)者和實(shí)務(wù)人員呼吁取消醉駕入刑，大多是基于三個(gè)方面的考慮，一是醉駕作為輕罪案件擠占司法資源，二是達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)一律入刑容易造成個(gè)案的不正義，三是輕罪案件對(duì)犯罪人個(gè)人及其家人的負(fù)面影響存在不合理，如“兩會(huì)”朱列玉代表提出的“醉駕罰三代”問(wèn)題。

我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)基數(shù)依然在快速增加，醉駕問(wèn)題在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將不可回避，討論醉駕是否需要取消入刑，現(xiàn)在并不是一個(gè)好時(shí)機(jī)。個(gè)人建議應(yīng)著眼解決具體問(wèn)題，避免因噎廢食，一味呼吁取消醉駕入刑反而會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

比如，武漢對(duì)于醉駕刑事案件推行快速辦理機(jī)制，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有效提升了司法效率。部分情節(jié)輕微、事實(shí)復(fù)雜或無(wú)法達(dá)成諒解的案件有序分流，也能保障犯罪嫌疑人和被告人的基本權(quán)利，處理好刑事案件中公平與效率的關(guān)系。

對(duì)于“隔夜酒”“小區(qū)挪車(chē)”等醉駕標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體掌握，可以嘗試在合理范圍內(nèi)賦予執(zhí)法者一定的自由裁量權(quán)。如醉駕送妻子就醫(yī)，江蘇江陰法院就以構(gòu)成緊急避險(xiǎn)為由，判決不負(fù)刑事責(zé)任，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了個(gè)案的正義。

我們也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，醉駕等輕罪比例不斷增加，對(duì)涉嫌犯罪的人的子女、家庭的負(fù)面影響也可能成為新的社會(huì)問(wèn)題。建議機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的“政審”考核制度更注重被考核者個(gè)人的過(guò)往經(jīng)歷，而非家庭因素。

對(duì)于一些輕微醉駕，并未造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，在愿意積極參與醉駕宣傳教育、交通安全協(xié)助等社區(qū)服務(wù)，達(dá)到一定時(shí)長(zhǎng)后，可以嘗試探索前科消滅制度，給“一時(shí)糊涂”的醉駕者“迷途知返”的機(jī)會(huì)。

【2】刑法威懾下，都不足以降低居高不下的醉駕案件數(shù)量

李揚(yáng)（北京京麟律師事務(wù)所執(zhí)行主任，律師）

我認(rèn)為醉駕入刑明顯起到了立法時(shí)所期待的效果。一方面，公安部曾發(fā)布刊登在《人民日?qǐng)?bào)》的一篇文章，可以給我們提供數(shù)據(jù)上的直觀感受：醉駕入刑實(shí)施四個(gè)月期間，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)造成交通事故死亡與去年同期數(shù)據(jù)相比下降26.9%。另一方面，在生活中喝酒不開(kāi)車(chē)的理念，因?yàn)樽眈{入刑規(guī)定的實(shí)施已經(jīng)深入人心，這都是我們有切實(shí)體會(huì)和有目共睹的。

在入刑以前，一般性的酒駕大部分是用行政處罰的措施進(jìn)行規(guī)制。入刑后，從醉駕數(shù)據(jù)的明顯降低，以及仍居高不下的醉駕刑事案件數(shù)量，可以看出，行政處罰并沒(méi)有足夠的警示力度，在減少醉駕數(shù)量上還是力不從心。

相關(guān)犯罪率的降低還是需要進(jìn)一步加強(qiáng)普法以及每個(gè)人自我約束力，靠提高犯罪門(mén)檻來(lái)降低犯罪率，無(wú)異于飲鴆止渴，自欺欺人。

其次，我認(rèn)為取消醉駕入刑弊大于利。刑法強(qiáng)大的威懾力下，都不足以降低居高不下的醉駕案件數(shù)量，如果輕易取消入刑，必然有一部分人會(huì)蠢蠢欲動(dòng)，即使在多年普法下，每一個(gè)上漲的醉駕百分比后面，也有很多破碎的家庭，這是我們不愿意也無(wú)法承受的。當(dāng)然，我認(rèn)為可以進(jìn)一步細(xì)化醉駕相關(guān)的量刑情節(jié)，建立行刑銜接，對(duì)于明顯屬于情節(jié)顯著輕微，危害不大的案件，可以運(yùn)用行政處罰措施。

【3】醉駕至少是間接故意

劉澤博（武漢立豐律師事務(wù)所合伙人，律師）

作為刑辯律師，每年七成以上的刑事案件都是交通類(lèi)案件。醉駕確實(shí)會(huì)伴隨高風(fēng)險(xiǎn)人身財(cái)產(chǎn)類(lèi)的傷害，每年因?yàn)樽眈{導(dǎo)致的人員財(cái)產(chǎn)的傷亡，是其他所有案件總和的數(shù)倍。這是一個(gè)可怕的比例。

用行政處罰取代對(duì)醉駕的刑法制裁，我個(gè)人認(rèn)為執(zhí)行起來(lái)不太可能。要如何改變對(duì)醉駕的行政處罰呢？增加拘留時(shí)間？改變行政拘留的時(shí)長(zhǎng)需要修改眾多法律。增加財(cái)產(chǎn)刑？目前法院里有許多等待執(zhí)行的案件，有的甚至擱置了幾年，如果醉駕再加入其中，執(zhí)行法官會(huì)不堪其負(fù)。

朱列玉代表認(rèn)為，可以對(duì)主觀上無(wú)明顯惡意的醉駕行為進(jìn)行行政處罰。這一點(diǎn)我不認(rèn)同，我認(rèn)為醉駕至少是間接故意，就算是被灌酒的，不開(kāi)車(chē)就行了。是否自愿喝酒，跟醉駕之間沒(méi)有因果關(guān)系，也不存在條件關(guān)系。

對(duì)于部分人醉駕后造成的后續(xù)嚴(yán)重后果，我覺(jué)得有商榷的空間�？梢钥紤]修改公務(wù)員法，規(guī)定醉駕在沒(méi)有造成嚴(yán)重后果、判處緩刑的情況下，不開(kāi)除公職，不吊銷(xiāo)相應(yīng)執(zhí)照。一律切斷這些人之后的職業(yè)道路，有些不近人情。

【4】主張取消，多少有點(diǎn)法不責(zé)眾的主觀心態(tài)

易卉(武漢立豐律師事務(wù)所權(quán)益合伙人，律師)

醉駕入刑對(duì)遏制因飲酒過(guò)量給社會(huì)帶來(lái)危害方面，當(dāng)然是有效的。

雖然朱列玉律師提出，自2011年刑法修正案將醉駕入刑以來(lái)，相關(guān)犯罪的數(shù)量不減反增，但一項(xiàng)法律的實(shí)施并不能僅片面地從犯罪率上來(lái)看，更要看這種行為背后更深層次的原因。酒文化是我國(guó)重要的傳統(tǒng)文化之一，讓傳統(tǒng)文化更適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)，我們需要做的是從多方面反思和引導(dǎo)。

醉駕案件的不斷增多，與機(jī)動(dòng)車(chē)與駕駛?cè)藬?shù)量在快速增長(zhǎng)也有關(guān)。公安部統(tǒng)計(jì)資料顯示，至2011年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為2.25億輛，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藶?.36億人；2020年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)3.72億輛，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉_(dá)4.56億人。

簡(jiǎn)單計(jì)算可知，在過(guò)去的10年間，國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)超過(guò)50%，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藬?shù)量幾乎翻了一番。醉駕入刑實(shí)施以后，酒后駕駛引發(fā)的交通事故數(shù)量是明顯下降的。

我不贊成醉駕出罪。梳理朱列玉律師近兩年就取消醉駕入刑提出的主要觀點(diǎn)，他所提出的，綜合運(yùn)用行政處罰手段是指，在駕駛?cè)丝陀^上未造成實(shí)際危害、主觀上無(wú)明顯惡意的情況下，進(jìn)行行政處罰，對(duì)深度醉酒和對(duì)酒后發(fā)生交通事故的行為加重處罰。

但是，與其在嚴(yán)重?fù)p害后果發(fā)生后再?lài)?yán)懲，為什么不將這種置公共安全于不顧的行為直接扼殺在搖籃里？醉酒者明知醉酒駕車(chē)是對(duì)自己、對(duì)社會(huì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全極度不負(fù)責(zé)任，仍然帶著僥幸或是故意實(shí)施這種行為，放任危害結(jié)果的發(fā)生。倘若我們這時(shí)候再貿(mào)然將醉駕從刑法中刪去——刑法的嚴(yán)厲懲罰，尚不足以讓其懸崖勒馬，臆想通過(guò)行政手段達(dá)到根治的目的，無(wú)疑是降低醉駕行為的違法成本，與遏制醉駕的初衷更是南轅北轍。

僅因?yàn)樽砭岂{駛涉及的群體較為廣泛，就主張取消之，多少有點(diǎn)法不責(zé)眾的主觀心態(tài)。而在前面業(yè)已陳述，刑法的實(shí)施并不能片面地根據(jù)結(jié)案數(shù)據(jù)來(lái)看，還要綜合案件發(fā)生的社會(huì)背景、相關(guān)條件的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)綜合分析。

酒文化是中國(guó)的傳統(tǒng)文化，但醉駕不是。滿(mǎn)足醉酒駕駛構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的門(mén)檻并不低，駕駛者可以選擇不喝酒，醉酒者可以選擇不開(kāi)車(chē)，還可以選擇代駕，總之，醉駕永遠(yuǎn)不是唯一的選擇。

雖然犯罪對(duì)人的影響是終身的，這并不能成為罪犯逃避懲罰的理由，相反，正是因?yàn)榇嬖诳赡馨l(fā)生的終身的影響，刑法才有其極強(qiáng)的威懾作用。律師、醫(yī)生、公務(wù)員等作為特殊職業(yè)，對(duì)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理性判斷更是有著高于常人的要求。

最高人民法院大數(shù)據(jù)研究院、司法案例研究院在2016年就危險(xiǎn)駕駛罪出具過(guò)一份專(zhuān)題報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示2014年1月至2016年9月間，涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪的被告人中72.5%學(xué)歷在初中以下，75.3%的被告人是農(nóng)民和無(wú)職業(yè)人員，職業(yè)身份和受教育程度直接影響了這一群體的法律意識(shí)，不知法尚需守法，要接受法律的懲罰，舉輕以明重，何況公務(wù)員等一些受過(guò)高等教育的高學(xué)歷人才，這些人才更應(yīng)該為刑法所威懾，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)于律己，潔身自重，而不是從所謂的情理出發(fā)，借呼吁取消醉駕入刑之名放寬對(duì)這一群體的約束。

兼顧人情法理，重點(diǎn)是依法把握入罪和量刑的尺度，而不是一味強(qiáng)調(diào)人情。2017年5月1日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（二）（試行）》就提出“對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的被告人，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型、車(chē)輛行駛道路、行車(chē)速度、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況，準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰”。

【5】可能會(huì)縱容司機(jī)醉駕的僥幸心理

張春雨（北京慕公律師事務(wù)所執(zhí)行主任，律師）

我個(gè)人認(rèn)為，醉駕入刑，即2011年5月1日，刑法修正案（八）至今10多年的時(shí)間里，起到了良好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2020年車(chē)輛檢查，每百輛車(chē)司機(jī)的醉駕人數(shù)要比原來(lái)降低70%左右。

原因主要就是刑罰的懲罰作用及延伸后果。醉駕入刑，根據(jù)《刑法》第133條之一的規(guī)定，處拘役，并處罰金。也就是說(shuō)一旦入罪，司機(jī)將面臨1-6月的拘役，失去人身自由不說(shuō)，同時(shí)還面臨著罰金。由于該罪是故意犯罪，一旦入刑，將對(duì)其本人或者后代產(chǎn)生不良的影響，比如前段時(shí)間，有位律師因?yàn)樽眈{，在執(zhí)行刑罰后，被吊銷(xiāo)了律師證。同時(shí)一旦入罪，就會(huì)留有案底，其子女在入黨、參軍、從政等方面都會(huì)受到影響。

并且，我認(rèn)為行政處罰在降低犯罪率方面是不足的。行政處罰拘留的幅度較小，且罰款的數(shù)額也比較低，很多人認(rèn)為如果依照行政處罰的后果來(lái)看，其醉駕的成本是可以接受的。一次醉駕，如果不走運(yùn)被抓，也就是十幾天，千百塊錢(qián)，然后對(duì)自己的執(zhí)業(yè)及后來(lái)又沒(méi)有什么影響，我覺(jué)得這樣會(huì)縱容司機(jī)醉駕僥幸的心理。

從實(shí)踐中，我們先不管近年的數(shù)據(jù)，就是從我們現(xiàn)在聚餐，大家首先說(shuō)的第一句話，就是我今天開(kāi)車(chē)了，不能喝酒，這也說(shuō)明醉駕入罪，已經(jīng)深入大家心里，醉駕入刑肯定是利大于弊的。

本人也認(rèn)為，醉駕雖是一個(gè)輕罪，但如果不顧客觀情況，一刀切的定罪處罰，也會(huì)造成罪責(zé)刑的失衡。這種情況要兼顧人情法理，首先還是要堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則。

其次，針對(duì)在該行為中出現(xiàn)的特殊情況，比如為了就醫(yī)，距離比較短、相對(duì)安全的路段等，可以根據(jù)《刑法》第13條，但書(shū)的規(guī)定：“對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，可以不予定罪處罰”。這樣雖然行為存在，但是可以出罪。如果是確實(shí)構(gòu)成了犯罪，但是犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，也可以免于刑事處罰，也就是：定罪免刑。對(duì)于老百姓，特別是公務(wù)員、律師等這些特殊執(zhí)業(yè)要求的人，是可以保留公職和工作。

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2022年兩會(huì)正在進(jìn)行時(shí)，一波又一波的房地產(chǎn)、城市相關(guān)提案陸續(xù)被披露。據(jù)政府工作報(bào)告顯示，今年房地產(chǎn)的內(nèi)容延續(xù)了去年末以來(lái)的政策口徑，重申“房住不炒”的定位，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。具體內(nèi)容分為五點(diǎn)：1、繼續(xù)保障好群眾住房需求。2、堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。3、探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。4、支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理...查看更多

（7）、2022年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于三胎最新消息的提案解讀 有哪些新政策規(guī)定

兩會(huì)期間，“三孩”成為高頻詞匯。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。代表委員們也建議“為三孩家庭提供經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，或給予相關(guān)家庭住房補(bǔ)貼”“加大財(cái)稅鼓勵(lì)支持力度，減輕育兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”等。自人口出生率下降后，奶粉行業(yè)面臨嚴(yán)峻的“冷冬”。當(dāng)下，國(guó)家鼓勵(lì)生育，出臺(tái)三孩政策，當(dāng)三孩逐步...查看更多

（8）、2022年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于延遲退休問(wèn)題的提案解讀 附政策解讀

今年政府工作報(bào)告中提出，要堅(jiān)持把教育這個(gè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)和中華民族未來(lái)的大事辦好，這讓來(lái)自教育行業(yè)的全國(guó)人大代表陳佐東感覺(jué)十分提振精神。他說(shuō)，一個(gè)人一次性的學(xué)校教育，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了快速變化的社會(huì)對(duì)知識(shí)的需求。當(dāng)延遲退休成為趨勢(shì)后，針對(duì)該群體開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)就顯得格外的必要，通過(guò)教育手段有效解決延遲退休群體的就業(yè)困難，同時(shí)，也完善推進(jìn)了我國(guó)人民群眾的終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)，讓更多老人享受終身教育“紅利”�！把舆t退...查看更多

（9）、兩會(huì)造句,用兩會(huì)造句

五十六、在全國(guó)人大政協(xié)兩會(huì)期間,內(nèi)地雷厲風(fēng)行打擊貪官不稍懈,陸續(xù)有高官落網(wǎng)受查。五十七、去年省“兩會(huì)”期間,民進(jìn)省委提交大會(huì)口頭發(fā)言1件,書(shū)面發(fā)言5件,向省政協(xié)提交集體提案16件。五十八、全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)郵政集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行董事長(zhǎng)李國(guó)華接受新華網(wǎng)獨(dú)家采訪。五十九、兩會(huì)簽署的各項(xiàng)協(xié)議,正一步步轉(zhuǎn)變?yōu)閮砂锻�胞互謀其利的生動(dòng)現(xiàn)實(shí),正一步步轉(zhuǎn)化為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的豐碩成果。...查看更多

（10）、2021全國(guó)兩會(huì)精神主要內(nèi)容（全文）

全國(guó)兩會(huì)精神考點(diǎn)一：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“成績(jī)單”即將過(guò)去的2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。在全國(guó)抗擊新冠肺炎的大背景下，各地將亮出怎樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“成績(jī)單”，這無(wú)疑將成為觀察地方兩會(huì)的重要視角。全國(guó)兩會(huì)精神考點(diǎn)二：十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”在一些地方已經(jīng)公布的省級(jí)人代會(huì)建議議程中，審議地方版“‘十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”成為本次省...查看更多