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一、指導(dǎo)思想、工作原則與主要目標(biāo)
教育系統(tǒng)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入系列重要講話精神,堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)新要求,深入開(kāi)展教育系統(tǒng)法治宣傳教育,深入推進(jìn)依法治教、依法治校,大力弘揚(yáng)精神,切實(shí)提升教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,為推動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
教育系統(tǒng)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作應(yīng)遵循以下原則:
??堅(jiān)持圍繞中心,突出重點(diǎn)。圍繞“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的中心任務(wù),以將青少年法治教育全面納入國(guó)民教育體系全面提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念為重點(diǎn),深入開(kāi)展法治宣傳教育,為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供良好法治基礎(chǔ)。
??堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),學(xué)用結(jié)合。根據(jù)不同地區(qū)、部門(mén)、學(xué)校和對(duì)象的特點(diǎn),科學(xué)設(shè)計(jì)教育系統(tǒng)法治宣傳教育的目標(biāo)內(nèi)容和方法途徑,分類(lèi)實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn),學(xué)用結(jié)合,普治并舉,切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。
??堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃,全面推進(jìn)?茖W(xué)規(guī)劃法治教育內(nèi)容,大力弘揚(yáng)精神,全面宣傳憲法等法律知識(shí),全面提升教育行政部門(mén)和廣大師生員工的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。
??堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,注重實(shí)效。創(chuàng)新工作理念,推動(dòng)法治宣傳教育機(jī)制、載體和方式方法創(chuàng)新,深入開(kāi)展參與式、實(shí)踐式法治宣傳教育,不斷提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。
教育系統(tǒng)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:教育系統(tǒng)的法治宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全,載體和形式不斷豐富創(chuàng)新,法治教育全面納入國(guó)民教育體系,青少年法治教育的實(shí)施與支持體系不斷完善,實(shí)效性和針對(duì)性進(jìn)一步提升,廣大師生員工的觀念明顯增強(qiáng),教育系統(tǒng)依法治理的能力和水平顯著提升,教育系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法的氛圍基本形成。
二、主要任務(wù)
教育系統(tǒng)七五普法的主要任務(wù)是:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家七五普法規(guī)劃任務(wù)要求,全面提升教育系統(tǒng)法治觀念和法律素養(yǎng)
按照國(guó)家七五普法規(guī)劃要求,在教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,使教育系統(tǒng)深入了解全面依法治國(guó)的重大意義和總體要求,深刻領(lǐng)會(huì)講話中提出的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求,不斷增強(qiáng)走道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置,認(rèn)真組織好“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),健全完善憲法日教育儀式和內(nèi)容,弘揚(yáng)憲法精神,樹(shù)立憲法權(quán)威,不斷提高教育系統(tǒng)的憲法意識(shí)。深入宣傳法律體系,大力宣傳憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、環(huán)保法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)。堅(jiān)持結(jié)合教育實(shí)際和需要,大力宣傳教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進(jìn)法等教育法律法規(guī),以及未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、國(guó)家通用語(yǔ)言文字法等與教育相關(guān)的法律法規(guī),不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)踐行法治的積極性和主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),教育引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員尊崇黨章,遵守黨內(nèi)法規(guī)。深入開(kāi)展校園法治文化建設(shè),鼓勵(lì)法治文化作品創(chuàng)作推廣,充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)與熏陶作用。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合,大力弘揚(yáng),弘揚(yáng)中華美德,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,健全守法信用記錄,完善教育領(lǐng)域守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
(二)切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局
全面貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》,統(tǒng)籌規(guī)劃各學(xué)段法治教育的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和實(shí)施路徑,深入推進(jìn)青少年法治教育系統(tǒng)化、規(guī)范化。在中小學(xué)開(kāi)設(shè)道德與法治課,發(fā)揮法治教育的課堂主渠道作用。以培育和踐行為主線,將法治教育與道德教育相結(jié)合,使青少年理解法治的道德底蘊(yùn),尊崇公序良俗,牢固樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、平等意識(shí)、誠(chéng)信觀念和契約精神。積極探索法育的規(guī)律與特點(diǎn),以憲法教育和權(quán)利義務(wù)教育為重點(diǎn),將規(guī)則教育、習(xí)慣養(yǎng)成與法治實(shí)踐相結(jié)合,遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,科學(xué)安排教育內(nèi)容、教育重點(diǎn)和方法途徑,堅(jiān)持落細(xì)落小落實(shí),更多采取實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式等方式,切實(shí)提高法治教育的質(zhì)量和實(shí)效。堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合,注重發(fā)揮課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和網(wǎng)絡(luò)文化的重要作用。建立健全青少年法治教育部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用整合各部門(mén)和社會(huì)的法治教育資源,建立政府部門(mén)、學(xué)校、社會(huì)和家庭協(xié)調(diào)配合開(kāi)展法治教育的機(jī)制,形成青少年法治教育的新格局。
(三)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高教育系統(tǒng)依法治理水平
以宣傳貫徹實(shí)施《依法治教實(shí)施綱要(2016-2020年)》為重點(diǎn),大力推進(jìn)教育系統(tǒng)依法治教。深入開(kāi)展依法治教示范區(qū)創(chuàng)建,將法治知識(shí)普及、法治觀念養(yǎng)成與法治實(shí)踐進(jìn)展緊密關(guān)聯(lián),作為示范區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)。在教育部門(mén)、學(xué)校普遍建立法律顧問(wèn)制度,發(fā)揮法律顧問(wèn)在普法宣傳、依法治理方面的作用。深入推進(jìn)管辦評(píng)分離,依法構(gòu)建多元參與的教育治理體制,依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,制定并公布教育行政部門(mén)權(quán)責(zé)清單。積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),全面完成學(xué)校章程建設(shè),發(fā)揮章程在學(xué)校治理中的積極作用。大力推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法治校,健全校內(nèi)民主管理體制,保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步完善權(quán)益保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制。
三、工作舉措
(一)大力實(shí)施教育系統(tǒng)法治觀念提升工程
??落實(shí)教育行政部門(mén)日常學(xué)法用法制度。堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為教育系統(tǒng)樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要求。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法規(guī)劃,健全評(píng)測(cè)機(jī)制。將法治教育納入教育部門(mén)公務(wù)員培訓(xùn)總體規(guī)劃,在其他各類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)中融入法治教育內(nèi)容,保證法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。要把學(xué)法用法情況列入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容,作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新培訓(xùn)考核方式,探索建立依法治教案例庫(kù)和教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力評(píng)測(cè)工具。
??大力提高校長(zhǎng)的依法治校能力。制定中小學(xué)校長(zhǎng)法治教育大綱,明確校長(zhǎng)任職應(yīng)知會(huì)用的基本法律原則、常識(shí)及規(guī)定。建立國(guó)家及省級(jí)校長(zhǎng)依法治校能力培訓(xùn)機(jī)制,重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有法治思維和擅于運(yùn)用法治方式管理學(xué)校的管理者,并起到帶動(dòng)和示范作用,不斷提升學(xué)校管理隊(duì)伍的法律素質(zhì)。把校長(zhǎng)的法律素質(zhì)和依法治校能力作為校長(zhǎng)任職和工作考核的重要內(nèi)容。
??全面提升教師的法治觀念和法律素養(yǎng)。結(jié)合學(xué)校依法治理需要,貼近教師工作生活實(shí)際,有針對(duì)性地宣傳教育相關(guān)法律法規(guī),不斷提高教師依法參與學(xué)校管理、依法維護(hù)自身和學(xué)生合法權(quán)益的能力。將法治教育納入“中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”,深入實(shí)施中小學(xué)骨干教師全員法治培訓(xùn),培養(yǎng)一批法治觀念強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、法律技能強(qiáng)的優(yōu)秀教師?h級(jí)以上教育行政部門(mén)要積極組織開(kāi)展教師法治知識(shí)競(jìng)賽、法治教學(xué)觀摩、法治演講等活動(dòng),提升教師學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性和主動(dòng)性。要通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、參觀考察等多種方式,確保每位中小學(xué)教師每年接受一定課時(shí)的法治教育培訓(xùn)。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)青少年學(xué)生法治教育
??堅(jiān)持課堂教學(xué)和學(xué)校教育的主渠道作用。在中小學(xué)設(shè)立道德與法治課,有條件的地區(qū)和學(xué)?梢蚤_(kāi)設(shè)法治教育相關(guān)的地方課程和學(xué)校課程。深入推進(jìn)法治教育“四落實(shí)”,著力解決法治教育在課時(shí)安排、教材建設(shè)、師資配備與培訓(xùn)、教研科研、經(jīng)費(fèi)保障、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面存在的問(wèn)題。依據(jù)《青少年法治教育大綱》,在有關(guān)學(xué)科課程、學(xué);顒(dòng)和文化建設(shè)中有機(jī)融入法育理念和法治教育內(nèi)容。在小學(xué)普及憲法基本常識(shí),逐步使青少年樹(shù)立憲法意識(shí)、鞏固國(guó)家觀念。在中、高考中適當(dāng)增加法治知識(shí)內(nèi)容,不斷改進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)方式,將理念、法治素養(yǎng)和法治實(shí)踐納入學(xué)生考核評(píng)價(jià)中。深入推進(jìn)高等學(xué)校法治教育,重點(diǎn)加強(qiáng)理論體系、學(xué)科體系和課程體系建設(shè),大力推進(jìn)法治人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃,不斷增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。
??積極開(kāi)展多種形式的法治教育活動(dòng)。在開(kāi)學(xué)第一課、班隊(duì)會(huì)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)儀式等活動(dòng)中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容。結(jié)合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),舉辦模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治夏令營(yíng)等活動(dòng),結(jié)合安全、禁毒、國(guó)防和防止學(xué)生欺凌等專(zhuān)題教育,增強(qiáng)學(xué)生法治意識(shí)。根據(jù)青少年學(xué)生需求,有條件的學(xué)校每學(xué)期要舉辦一次法治講座,開(kāi)展一次法治實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校管理服務(wù)活動(dòng)和社會(huì)公共事務(wù),提高學(xué)生的公民意識(shí)和法律運(yùn)用能力。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)制度,充分發(fā)揮家庭和其他社會(huì)組織的法治教育力量。
??加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法治教育的評(píng)價(jià)與考核。各級(jí)教育行政部門(mén)要將青少年法治教育納入學(xué)?傮w教學(xué)計(jì)劃,保證法治教育時(shí)間。把學(xué)生法治教育綜合情況作為對(duì)學(xué)校年度考核的重要內(nèi)容,與校長(zhǎng)任期考核、教師業(yè)績(jī)考核、學(xué)生操行評(píng)定等掛鉤。積極創(chuàng)建法治校園,鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)校完善校內(nèi)法治教育的宣傳欄、張貼畫(huà)等,營(yíng)造良好的體現(xiàn)法治文化的校園環(huán)境。
(三)切實(shí)加強(qiáng)教育普法隊(duì)伍建設(shè)
??提升法治教育教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平。配齊法治教育課教師,在核定的編制總額內(nèi),中小學(xué)要配備1至2名專(zhuān)任或兼任法治教育課教師。不具備條件的縣級(jí)教育行政部門(mén)可以組織多校聯(lián)合聘用法治教育課專(zhuān)任教師。實(shí)施中小學(xué)法治教育名師培育工程,通過(guò)國(guó)家和省級(jí)選拔培訓(xùn),在七五期間培養(yǎng)一大批優(yōu)秀青少年法治教育教師。建立國(guó)家或省級(jí)法治課骨干教師、專(zhuān)任教師培訓(xùn)基地,加強(qiáng)中小學(xué)校法治教育教師的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校錄用法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科及以上畢業(yè)生擔(dān)任法治教育專(zhuān)任教師。
??加強(qiáng)兼職法治教育隊(duì)伍建設(shè)。探索建立從司法、消防、公安、醫(yī)護(hù)、環(huán)保等部門(mén)聘請(qǐng)兼職法治教育教師的制度,進(jìn)一步增加法治教育案例教學(xué)、情景教學(xué)內(nèi)容。暢通服務(wù)渠道,完善聘任管理與考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)分管法治教育副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員培訓(xùn),鼓勵(lì)引導(dǎo)高等學(xué)校法律專(zhuān)業(yè)師生、司法和行政執(zhí)法人員、法律工作者等加入教育普法志愿者、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍,不斷提高教育普法水平。
??調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與學(xué)校法治教育宣傳的積極性。健全普法聯(lián)絡(luò)員制度,組織引導(dǎo)法學(xué)專(zhuān)家、法律工作者、司法工作人員及其他相關(guān)人員參與教育系統(tǒng)法治宣傳教育。組建教育普法顧問(wèn)團(tuán)、普法講師團(tuán)等,建立完善普法人才資源庫(kù),健全普法表彰激勵(lì)措施。
(四)不斷創(chuàng)新豐富法治教育資源
??加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)法治教育實(shí)踐基地建設(shè),以相對(duì)集中的方式為區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校提供法治教育服務(wù)和支持。以國(guó)家或省級(jí)示范性基地為引領(lǐng),研制實(shí)踐基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、教育活動(dòng)內(nèi)容和管理辦法等,逐步加以推廣。整合社會(huì)資源,創(chuàng)新服務(wù)提供方式,積極推動(dòng)實(shí)踐基地成為集實(shí)踐性、參與性、趣味性為一體的綜合性校外法治教育場(chǎng)所。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式,組織推動(dòng)中小學(xué)生利用實(shí)踐基地學(xué)習(xí)掌握法治知識(shí)。到2020年,在各地統(tǒng)籌建設(shè)60所左右的國(guó)家級(jí)實(shí)踐基地,各地爭(zhēng)取在中等以上城市建立至少1所符合標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)實(shí)踐基地。有條件的地方,可以探索利用實(shí)踐基地的資源,在中小學(xué)設(shè)立具備一定實(shí)踐性、互動(dòng)性教學(xué)功能的“法治教育教室”。
??健全青少年法治教育支持體系。加強(qiáng)以教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭(zhēng)取在七五期間實(shí)現(xiàn)大部分中小學(xué)都能通過(guò)教育部青少年普法網(wǎng)共享優(yōu)質(zhì)法治教育資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、情景化、生動(dòng)化的法治教育。開(kāi)發(fā)多種形式的網(wǎng)絡(luò)法治教育課件,探索建立法治教育教學(xué)資源共享平臺(tái)。持續(xù)開(kāi)展青少年法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽。鼓勵(lì)師范院校、政法院校等高等學(xué)校設(shè)立法治教育及相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)位。支持有條件的高等學(xué);蚩蒲性核O(shè)立青少年法治教育研究機(jī)構(gòu),開(kāi)展相關(guān)理論與實(shí)踐研究。創(chuàng)辦青少年法治教育專(zhuān)業(yè)期刊,深入推進(jìn)青少年法治教育課件大賽、青少年法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽等活動(dòng),大力推動(dòng)青少年法治教育研究、資源開(kāi)發(fā)與交流宣傳。積極與相關(guān)單位或組織聯(lián)系溝通,共同搭建推進(jìn)青少年法治教育的合作機(jī)制。建立健全青少年法治教育的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治教育國(guó)際交流與合作。
??建立教育公益普法制度。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、廣告欄等載體,積極推動(dòng)新聞媒體參與教育系統(tǒng)公益法治宣傳教育,培育教育法治宣傳優(yōu)秀品牌。鼓勵(lì)高等學(xué)校開(kāi)展便民法律咨詢(xún),在提供法律服務(wù)的過(guò)程中宣傳法律知識(shí)。
??建立向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校和特殊群體學(xué)生的專(zhuān)項(xiàng)普法工程。支持法治教育資源向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜,推進(jìn)遠(yuǎn)程法治教育發(fā)展,使農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)生能接受必要的法治教育。重視加強(qiáng)對(duì)留守兒童、隨遷子女、不良行為青少年等群體的法治教育和服務(wù)支持,更好地維護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益,預(yù)防和減少違法犯罪行為發(fā)生。
(五)深入開(kāi)展依法治理創(chuàng)建活動(dòng)
??開(kāi)展依法治教示范區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和《依法治教實(shí)施綱要(2016-2020年)》要求,研究制定依法治教評(píng)估指標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)在縣級(jí)以上教育行政部門(mén)形成一批具有示范作用的依法治教示范區(qū),以法治為基礎(chǔ)建立政府、社會(huì)和學(xué)校的新型關(guān)系。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的教育行政執(zhí)法體制,不斷提高教育系統(tǒng)依法治理能力。
??推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。制定發(fā)布依法治校評(píng)估體系和考核辦法,探索建立多元參與的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),大力推進(jìn)學(xué)校依章程自主辦學(xué),健全章程核準(zhǔn)后的執(zhí)行和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),全面提升各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的依法治理水平。
??建立學(xué)校法律服務(wù)支持體系。健全學(xué)校法律顧問(wèn)制度,高等學(xué)校要有機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)依法治理和法律相關(guān)事務(wù)工作,聘請(qǐng)專(zhuān)任法律顧問(wèn)。鼓勵(lì)中小學(xué)視情況配備法律顧問(wèn)。地方教育部門(mén)可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、與律師協(xié)會(huì)合作、借助高校和研究機(jī)構(gòu)力量等方式,搭建區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校法律顧問(wèn)資源共享平臺(tái)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要從全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解教育普法的重要性和緊迫性,切實(shí)將法治宣傳教育,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)生普法,擺在工作的重要位置,加大工作力度,完善工作機(jī)制,切實(shí)抓緊抓好。
(二)健全教育普法的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。繼續(xù)設(shè)立教育部全國(guó)教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部機(jī)關(guān)及全國(guó)教育系統(tǒng)的普法宣傳教育工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育部法制辦公室。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況成立本部門(mén)、本單位的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)法治宣傳教育工作。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立教育普法責(zé)任清單制度。落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任,推動(dòng)各級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和廣大師生員工的法律需求開(kāi)展普法教育。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要重視加強(qiáng)與綜治辦、司法行政、公安、法院、檢察院、團(tuán)中央、婦聯(lián)等部門(mén)組織的聯(lián)系溝通,共同開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的法治宣傳教育。
(三)強(qiáng)化普法經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)教育行政部門(mén)要將法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入年度部門(mén)預(yù)算,切實(shí)予以保障,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi),積極支持青少年學(xué)生法治教育、法治教育實(shí)踐基地和教育普法網(wǎng)站建設(shè),深入推進(jìn)教師法治教育培訓(xùn)、教育教學(xué)研究,大力開(kāi)展依法治教、依法治校示范單位表彰等工作。要將法治宣傳教育列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。創(chuàng)新工作機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金支持青少年學(xué)生法治教育。學(xué)校要將法治教育所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
(四)加強(qiáng)法治宣傳教育的考核評(píng)估。探索將法治教育內(nèi)容納入教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與法治教育的第三方評(píng)價(jià),及時(shí)了解普法工作成效、社會(huì)公眾對(duì)教育普法的工作滿意度、存在的問(wèn)題及不足,為改進(jìn)普法工作提供決策依據(jù)。健全法治宣傳教育激勵(lì)機(jī)制,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
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