一、總則

（一）編制目的

為了及時、有效預防和應對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的學校突發(fā)公共事件，全面提高全縣教育系統(tǒng)應對各種突發(fā)公共事件和風險的能力，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持我縣學校政治穩(wěn)定，促進教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預案。

（二）工作原則

1、以人為本、生命至上。依靠各級各類學校和廣大教職員工，建立健全應對突發(fā)公共事件的有效機制；把保障教師學生的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少學校突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及其他危害。

2、預防為主、有效應對。提高全縣學校防范突發(fā)公共事件的意識，落實各項預防措施，做好應對準備工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，應對高效、有序。

3、統(tǒng)一領導、分級負責�？h教育局統(tǒng)一領導全縣學校突發(fā)公共事件的應急處置工作，負責處置全縣學校嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件；各校負責本校內(nèi)一般、較重突發(fā)公共事件的處置工作和嚴重、特別嚴重突發(fā)公共事件的先期處置工作；各校校長是本校突發(fā)公共事件應急處置工作的第一責任人。

4、依法規(guī)范、平戰(zhàn)結合。根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，按照依法行政的要求，推進學校突發(fā)公共事件應急處置工作規(guī)范化、制度化和法制化；建立科學民主決策的機制，完善預防和應急處置工作運行機制，將平時管理和應急處置有機結合，提高預防和應對學校突發(fā)公共事件的水平。

（三）編制依據(jù)

《憲法》；《教育法》；《義務教育法》；有關法律、法規(guī)、規(guī)章。

（四）學校突發(fā)公共事件及其類別

學校突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成師生傷亡、財產(chǎn)損失，影響和威脅學校社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

學校突發(fā)公共事件主要分為自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件四類。

1.自然災害。主要包括水旱災害，龍卷風、暴雪、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等。

2.事故災難。主要包括鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故，學校內(nèi)部發(fā)生的各類重大安全事故等。

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染�。ㄈ缡笠�、霍亂、血吸蟲、肺炭疽、0157、傳染性非典型肺炎等）、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

4.突