根據(jù)縣政府安委會(huì)《上x(chóng)x縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)上x(chóng)x縣集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(xx安委〔2016〕x號(hào))要求，為確保黨的十八屆六中全會(huì)召開(kāi)期間，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，并做好縣政府對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，鎮(zhèn)政府研究決定，2016年10月至11月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全生產(chǎn)隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范遏制重特大事故發(fā)生，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新上x(chóng)x創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
（一）檢查范圍
全鎮(zhèn)轄區(qū)所有村、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。重點(diǎn)檢查礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位，突出學(xué)校、醫(yī)院和文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展檢查。
（二）檢查內(nèi)容
1.各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求及中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，開(kāi)展“打非治違”，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來(lái)抓，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋，“打非治違”和專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效；2016年度省、市、縣安全生產(chǎn)考核工作任務(wù)分工中各項(xiàng)工作是否完成。
2.各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；開(kāi)展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。
3.各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位防范遏制重特大事故工作情況，重點(diǎn)檢查安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故應(yīng)急處置等工作機(jī)制落實(shí)情況；開(kāi)展事故查處情況，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法依規(guī)，各類防范措施是否落到實(shí)處，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否完善。
（三）檢查重點(diǎn)
1.交通運(yùn)輸：要扎實(shí)推進(jìn)道路交通綜合整治三年提升工程，抓好省、市、縣為民辦實(shí)事道路交通危險(xiǎn)路段整治工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的安全監(jiān)管，嚴(yán)查各類交通違法違規(guī)行為，重點(diǎn)監(jiān)控校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、渣土車的安全運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等交通違法行為。(牽頭單位：交管站、道安辦，配合單位：派出所、村建站、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、公路養(yǎng)護(hù)站等相關(guān)部門(mén))
2.礦山：要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)打非法盜采行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采取得力措施，及時(shí)上報(bào)縣有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)厲打擊。。(牽頭單位：國(guó)土所、派出所)
3.消防：要深入排查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等存在的消防安全隱患，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故發(fā)生。(牽頭單位：派出所，配合單位：民政辦、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、村建站、文化站等相關(guān)部門(mén))
4.危險(xiǎn)化學(xué)品與煙花爆竹：要加強(qiáng)對(duì)�；�品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，結(jié)合危化品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，督促企業(yè)強(qiáng)化�；�品罐區(qū)的安全管理，做好防雷、防火、防爆、防汛工作，防止臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。(牽頭單位：安監(jiān)站，配合單位：企業(yè)服務(wù)中心、村建站、派出所等相關(guān)部門(mén))
5.建筑施工：要深刻吸取三明泰寧“5.7”特大泥石流事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地、生產(chǎn)廠房、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物的排查檢查，臨山施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物、倉(cāng)庫(kù)選址應(yīng)進(jìn)行安全論證和地災(zāi)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)龍門(mén)吊、塔吊等起重機(jī)械設(shè)備和外腳手架等高空作業(yè)設(shè)備設(shè)施的防風(fēng)加固措施，加強(qiáng)深基坑、高邊坡、棄渣（土）場(chǎng)等重大危險(xiǎn)源隱患排查整治，突出監(jiān)控重點(diǎn)，防止發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故。(牽頭單位：村建站，配合單位：交管站、水利站等相關(guān)部門(mén))
6.旅游安全：要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)、賓館、營(yíng)地等旅游場(chǎng)所的安全管理，做好對(duì)游船、游樂(lè)設(shè)施、救生、水上垂釣等旅游設(shè)備設(shè)施和項(xiàng)目的安全檢查。(牽頭單位：旅游管理部門(mén)，配合單位：派出所、文化站、交管站、獸醫(yī)站等相關(guān)部門(mén))
7.學(xué)校安全：要切實(shí)做好學(xué)生的安全工作，積極預(yù)防學(xué)生因交通、火災(zāi)、溺水、觸電、飲食衛(wèi)生、外出活動(dòng)等引發(fā)的安全事故。(牽頭單位：中學(xué)、中心小學(xué)、中心幼兒園，配合單位：派出所、交管站、衛(wèi)生院、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)部門(mén))
此外，冶金有色、城鎮(zhèn)燃?xì)�、水上交通、民爆物品、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、醫(yī)院等其他重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）以及事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位也要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)。
三、檢查方式
（一）各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各類單位做到檢查全覆蓋。鎮(zhèn)政府安辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
（二）各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和“三個(gè)必須”的原則，突出本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查；要認(rèn)真對(duì)照2016年度省、市、縣安全生產(chǎn)考核工作任務(wù)分工的內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管應(yīng)完成而未完成的工作任務(wù)要求采取措施進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏。對(duì)9月份開(kāi)展過(guò)專項(xiàng)檢查的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、“三合一”場(chǎng)所、燃?xì)�、鍋爐壓力容器管道等行業(yè)領(lǐng)域，采取“回頭看”的方式，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)檢查的成果。各有關(guān)部門(mén)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要做好跟蹤落實(shí)整改，重大問(wèn)題要一件一檔，實(shí)行閉環(huán)管理；要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和整改落實(shí)情況及時(shí)通報(bào)縣政府，并抄送縣政府安辦。
（三）要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行。對(duì)重大隱患，要上報(bào)掛牌督辦、一盯到底。
（四）要把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見(jiàn)，對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。要嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律上報(bào)關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各村，鎮(zhèn)直有關(guān)單位要明確工作責(zé)任，結(jié)合實(shí)際情況，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。鎮(zhèn)政府將把本次大檢查工作開(kāi)展及落實(shí)情況，作為2016年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任重要內(nèi)容納入考評(píng)。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)參與。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過(guò)各部門(mén)設(shè)立的舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)等舉報(bào)安全隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患排查治理不力的，要予以公開(kāi)曝光。
（三）敢于動(dòng)真碰硬，務(wù)求取得實(shí)效。安全生產(chǎn)大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，忠實(shí)履行職責(zé)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)，周密部署、狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、與今年來(lái)安排部署的安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。
在大檢查工作結(jié)束后，各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將大檢查工作的開(kāi)展、查處的隱患和問(wèn)題、整改落實(shí)、以及好的經(jīng)驗(yàn)做法等情況形成總結(jié)報(bào)告，于11月18日前將電子文檔和紙質(zhì)文檔報(bào)鎮(zhèn)政府安辦，由鎮(zhèn)政府安辦匯總后向縣政府安辦報(bào)告。