困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對(duì)象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實(shí)際情況制定。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長(zhǎng)期照護(hù)支出，對(duì)象為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人，有條件的地方可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動(dòng)形成面向所有需要長(zhǎng)期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。

遼寧省殘疾人就業(yè)保障金收繳和使用管理辦法

第一條根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布〈殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)綜字[1995]5號(hào)）和省政府《遼寧省按比例分散安置殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府令第75號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)，團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）安置殘疾人就業(yè)未達(dá)到比例的，均應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障金）。

第三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)是本級(jí)人民政府保障金的收繳和使用的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施。

第四條保障金是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省政府規(guī)定比例的單位，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算繳納用于殘疾人就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第五條保障金收繳標(biāo)準(zhǔn)：每少安排1人，按不低于單位所在市上一年度職工平均工資收入的5%繳納。即，單位應(yīng)繳納保障金=（單位職工總數(shù)×1.7%－已安置殘疾人數(shù)）×本市上年度職工平均工資收入數(shù)×50%。

第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支：企業(yè)繳納的保障金從管理費(fèi)中列支。

第七條各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)各單位安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行審核，并根據(jù)《單位安置殘疾職工年報(bào)表》和本市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度職工年平均工資收入標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)繳納保障金的單位和金額，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知單》。

第八條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或不足額繳納保障金的單位，每逾1日要按應(yīng)繳總額加5‰的滯納金。

第九條單位因虧損等因需緩交或減免的，由單位提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后可予以酌情減、免、緩。

第十條收取保障金使用省財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)的《殘疾人就業(yè)保障金專(zhuān)用票據(jù)》，并加蓋本地區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

第十一條保障金納入預(yù)算外財(cái)力征管體系，收入全額上交同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)。保障金的本金存款利息收入納入保障金滾存使用。

保障金支出由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照年初核定收支計(jì)劃撥付。

第十二條市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)在3月底之前，將全市收取的保障金總額的10%上交省殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十三條年初，各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)收支計(jì)劃，按月編報(bào)收支執(zhí)行情況，年終編報(bào)收支決算。

各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將應(yīng)保障金收支計(jì)劃和收支決算報(bào)告抄報(bào)上級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十四條保障金的使用范圍

（一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；

（二）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位；

（三）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；

（五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支。

保障金必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門(mén)不得平調(diào)或挪作他用。

第十五條保障金的使用每年應(yīng)參照下列比例安排：培訓(xùn)費(fèi)大于50%，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)小于20%，扶持費(fèi)小于20%，勞動(dòng)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)10%左右。

第十六條申請(qǐng)扶持的集體企業(yè)和個(gè)體企業(yè)戶(hù)應(yīng)具備以下條件：

（一）屬于殘疾人企業(yè)和殘疾人個(gè)體戶(hù)；

（二）集體企業(yè)自有資金在50%以上，個(gè)體業(yè)戶(hù)有效擔(dān)保金額不低于申請(qǐng)金額的50%；

（三）償還資金的期限不能超過(guò)4年。

第十七條申請(qǐng)有償使用保障金的企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶(hù)，應(yīng)填報(bào)省殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定的申請(qǐng)表。各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行初審，經(jīng)審核統(tǒng)一后，連同項(xiàng)目建議書(shū)可行性報(bào)告等資料上報(bào)同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十八條對(duì)接受貸款的企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶(hù)實(shí)行貸款風(fēng)險(xiǎn)抵押制，企業(yè)在接受貸款前必須有相應(yīng)資信水平的企業(yè)擔(dān)保，并以貸款企業(yè)相應(yīng)資產(chǎn)作低押。

第十九條貸款利息按國(guó)家同期項(xiàng)目貸款利率執(zhí)行。付息應(yīng)按貸款合同規(guī)定的時(shí)間，如不按時(shí)付息還貸的，由各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)從滯交之日起，按日收繳其貸款額1‰的滯納金；超過(guò)1年不還本金時(shí)，由殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)將其抵押的資產(chǎn)銷(xiāo)售后，核減其應(yīng)還的貸款本金和利息。

第二十條各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)職的財(cái)務(wù)人員，單獨(dú)設(shè)立帳戶(hù)核算保障金，嚴(yán)格各項(xiàng)開(kāi)支，確保保障金專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和疾聯(lián)合會(huì)的監(jiān)督檢查。

第二十一條各市可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。

第二十二條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布制之日起執(zhí)行。