困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。

遼寧省殘疾人就業(yè)保障金收繳和使用管理辦法

第一條根據(jù)財政部《關(guān)于發(fā)布〈殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定〉的通知》（財綜字[1995]5號）和省政府《遼寧省按比例分散安置殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府令第75號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)，團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）安置殘疾人就業(yè)未達到比例的，均應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）。

第三條各級財政部門和殘疾人聯(lián)合會是本級人民政府保障金的收繳和使用的主管部門，負責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)，具體組織實施。

第四條保障金是指在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達不到省政府規(guī)定比例的單位，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算繳納用于殘疾人就業(yè)的專項資金。

第五條保障金收繳標(biāo)準(zhǔn)：每少安排1人，按不低于單位所在市上一年度職工平均工資收入的5%繳納。即，單位應(yīng)繳納保障金=（單位職工總數(shù)×1.7%－已安置殘疾人數(shù)）×本市上年度職工平均工資收入數(shù)×50%。

第六條機關(guān)、團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位預(yù)算經(jīng)費包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支：企業(yè)繳納的保障金從管理費中列支。

第七條各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)對各單位安排殘疾人就業(yè)情況進行審核，并根據(jù)《單位安置殘疾職工年報表》和本市統(tǒng)計局公布的上年度職工年平均工資收入標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)繳納保障金的單位和金額，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知單》。

第八條對未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或不足額繳納保障金的單位，每逾1日要按應(yīng)繳總額加5‰的滯納金。

第九條單位因虧損等因需緩交或減免的，由單位提出申請，報同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會，經(jīng)財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后可予以酌情減、免、緩。

第十條收取保障金使用省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋本地區(qū)殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)印章。

第十一條保障金納入預(yù)算外財力征管體系，收入全額上交同級財政預(yù)算外資金專戶。保障金的本金存款利息收入納入保障金滾存使用。

保障金支出由同級財政部門按照年初核定收支計劃撥付。

第十二條市殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)每年應(yīng)在3月底之前，將全市收取的保障金總額的10%上交省殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)。

第十三條年初，各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定向同級財政部門編報收支計劃，按月編報收支執(zhí)行情況，年終編報收支決算。

各級勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將應(yīng)保障金收支計劃和收支決算報告抄報上級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)。

第十四條保障金的使用范圍

（一）補貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費用；

（二）獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾就業(yè)做出顯著成績的單位；

（三）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營；

（四）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補助殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支；

（五）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

保障金必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。

第十五條保障金的使用每年應(yīng)參照下列比例安排：培訓(xùn)費大于50%，獎勵費小于20%，扶持費小于20%，勞動服務(wù)工作經(jīng)費10%左右。

第十六條申請扶持的集體企業(yè)和個體企業(yè)戶應(yīng)具備以下條件：

（一）屬于殘疾人企業(yè)和殘疾人個體戶；

（二）集體企業(yè)自有資金在50%以上，個體業(yè)戶有效擔(dān)保金額不低于申請金額的50%；

（三）償還資金的期限不能超過4年。

第十七條申請有償使用保障金的企業(yè)和個體業(yè)戶，應(yīng)填報省殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一制定的申請表。各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)對項目的可行性進行初審，經(jīng)審核統(tǒng)一后，連同項目建議書可行性報告等資料上報同級殘疾人聯(lián)合會和財政部門批準(zhǔn)。

第十八條對接受貸款的企業(yè)和個體業(yè)戶實行貸款風(fēng)險抵押制，企業(yè)在接受貸款前必須有相應(yīng)資信水平的企業(yè)擔(dān)保，并以貸款企業(yè)相應(yīng)資產(chǎn)作低押。

第十九條貸款利息按國家同期項目貸款利率執(zhí)行。付息應(yīng)按貸款合同規(guī)定的時間，如不按時付息還貸的，由各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)從滯交之日起，按日收繳其貸款額1‰的滯納金；超過1年不還本金時，由殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)將其抵押的資產(chǎn)銷售后，核減其應(yīng)還的貸款本金和利息。

第二十條各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備專職的財務(wù)人員，單獨設(shè)立帳戶核算保障金，嚴(yán)格各項開支，確保保障金專款專用，接受財政、審計部門和疾聯(lián)合會的監(jiān)督檢查。

第二十一條各市可以根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法，并報省財政廳、省殘疾人聯(lián)合會備案。

第二十二條本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布制之日起執(zhí)行。