困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。

第一條　為加強和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收和使用管理，促進殘疾人就業(yè)，根據(jù)《重慶市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》（重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告第128號）和《重慶市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（渝府令第162號）的規(guī)定，制定本辦法。
第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的機關(guān)、團體、事業(yè)、企業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（以下簡稱用人單位），應(yīng)當(dāng)按照本辦法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）。
第三條　保障金按年一次征收。作為政府性基金納入同級財政預(yù)算，實行"收支兩條線"管理。
第四條　保障金的征收和使用實行分級管理，接受財政、審計部門和市殘疾人聯(lián)合會的監(jiān)督檢查。
第五條　用人單位應(yīng)按照不少于本單位在崗職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)；超過0.5而不足1人的按1人計算；不足0.5人的，可安排1人就業(yè)，也可按比例繳納保障金。
安排殘疾人就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是殘疾人被正式錄用后，用人單位為其安排了合適的工種和崗位，依法簽訂了一年以上的勞動用工合同，并按照國家和本市規(guī)定參加了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險。
第六條　用人單位應(yīng)繳納的保障金按下列辦法計算：
應(yīng)繳納的保障金=本地區(qū)上年度職工平均工資×（用人單位在崗職工總數(shù)×1.5%-用人單位已安排就業(yè)的殘疾人職工人數(shù)）。
用人單位在崗職工總數(shù)指年平均職工人數(shù)，含1年以上臨時工。
第七條　因季節(jié)性用工難以確定職工總數(shù)的用人單位，可按單位年平均職工數(shù)或按人均年產(chǎn)值折合一個殘疾人用工標(biāo)準(zhǔn)繳納保障金，計算辦法如下：
用人單位應(yīng)繳納的保障金=本地區(qū)上年度職工平均工資×（用人單位實現(xiàn)的總產(chǎn)值/所在地區(qū)行業(yè)人均年產(chǎn)值×1.5%-用人單位已安排就業(yè)的殘疾人職工人數(shù)）。
第八條　用人單位職工工資低于所在地區(qū)上年度職工平均工資的，按單位實際工資計算。
第九條　財政撥款的機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、中央直屬單位（非企業(yè)）以及外地駐渝單位等用人單位應(yīng)繳納的保障金由殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)征收。
各類企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位、社會團體和其他經(jīng)濟組織等應(yīng)繳納的保障金，由地方稅務(wù)部門代征。
第十條　市級機關(guān)、團體、事業(yè)單位，中央直屬單位（含企業(yè)）、外地駐渝單位以及在市工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)應(yīng)繳納的保障金，全額就地繳入市級金庫。其中：市殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)征收的保障金，根據(jù)《重慶市財政局人民銀行重慶營業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈重慶市市級非稅收入收繳管理試行辦法〉的通知》（渝財綜[2003]26號）的規(guī)定，納入非稅收入收費管理系統(tǒng)進行征管。
第十一條　各區(qū)縣（自治縣、市）所屬的機關(guān)、團體、事業(yè)單位以及在區(qū)縣（自治縣、市）工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)應(yīng)繳納的保障金，按區(qū)縣（自治縣、市）財政部門的規(guī)定全額就地繳入?yún)^(qū)縣級金庫。
第十二條　各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)征收的保障金使用重慶市財政局統(tǒng)一印制的財政票據(jù)；委托地方稅務(wù)機關(guān)代征的保障金使用《中華人民共和國稅收通用繳款書》。
第十三條　征收程序
一、由各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)征收的保障金按下列程序辦理：
（一）各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)于每年5月1日至5月31日向各用人單位發(fā)出書面繳費申報通知書（表二）。
（二）各用人單位持《重慶市殘疾人就業(yè)保障金申報表》（表三）和已安排就業(yè)的殘疾職工身份證、中華人民共和國殘疾人證、職工基本養(yǎng)老保險證復(fù)印件于6月1日至6月30日向各殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理保障金申報手續(xù)。
（三）各用人單位在規(guī)定期內(nèi)辦理保障金申報手續(xù)后，持各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開據(jù)的財政票據(jù)將應(yīng)繳納的保障金繳入各級金庫。
二、委托地方稅務(wù)機關(guān)代征的保障金按下列程序辦理：
（一）各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)于每年4月30日前將地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)代征的各用人單位的名單、地址以及所在地區(qū)上年度職工平均工資（表一）分別提供給地方稅務(wù)機關(guān)。
（二）地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于每年5月1日至5月31日內(nèi)向本轄區(qū)內(nèi)的用人單位發(fā)出書面繳費申報通知書（表二）。
（三）各用人單位持《重慶市殘疾人就業(yè)保障金申報表》（表三）和已安排就業(yè)的殘疾職工身份證、中華人民共和國殘疾人證、職工基本養(yǎng)老保險證復(fù)印件于6月1日至30日內(nèi)向當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機關(guān)申報繳納保障金。
第十四條　未按規(guī)定申報的用人單位，由各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和主管地方稅務(wù)機關(guān)按本辦法規(guī)定，核定其應(yīng)繳納的保障金并予以征收。
第十五條　新成立單位（不包括分離、合并、聯(lián)合而組建的單位），從批準(zhǔn)（或注冊登記日）成立之日起計算，不足半年按半年、超過半年按一年計算辦理保障金申報。
第十六條　企業(yè)和其他組織確因虧損出現(xiàn)下列情形的，可在收到《殘疾人就業(yè)保障金交款通知書》之日起20日內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機關(guān)提出緩繳或減繳保障金申請。地方稅務(wù)機關(guān)在收到用人單位緩繳或減繳申請書之日起20日內(nèi)，由殘疾人聯(lián)合會會同同級財政、地方稅務(wù)部門審查作出是否緩繳或減繳決定。在批準(zhǔn)的緩繳保障金期限內(nèi)免收滯納金。用人單位當(dāng)年只能緩一次，緩繳期限到后，必須足額繳納保障金。
（一）連續(xù)欠發(fā)工資2個月以內(nèi)（含2個月，下同）的，可緩繳3至6個月；
（二）連續(xù)欠發(fā)工資2個月以上4個月以內(nèi)的，可緩繳7至9個月；
（三）連續(xù)欠發(fā)工資4個月以上6個月以內(nèi)的，可緩繳10至12個月；
（四）連續(xù)欠發(fā)工資8個月以上（含8個月）12個月以內(nèi)的，可減征40-60%；
（五）連續(xù)欠發(fā)工資12個月以上的（含12個月），可減征60-80%.
用人單位在提出緩繳申請時，應(yīng)填寫《重慶市延期繳納殘疾人就業(yè)保障金申請審批表》（表四）。
用人單位在提出減征申請時，應(yīng)填寫《重慶市減征殘疾人就業(yè)保障金申請審批表》（表五）。
第十七條　各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)機關(guān)在征收期內(nèi)和征收期后征收的殘疾人就業(yè)保障金，均于次月5日前將實際征收情況報告市地方稅務(wù)局，市地方稅務(wù)局審核匯總后于10日前將全市征收情況抄送市財政局、市殘疾人聯(lián)合會�！吨貞c市殘疾人就業(yè)保障金征收情況統(tǒng)計表》（表六）。
第十八條　對不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)又不主動繳納保障金的機關(guān)、團體和事業(yè)單位（不含自收自支的事業(yè)單位），每年的7至8月，由殘疾人聯(lián)合會提供有關(guān)用人單位名稱和應(yīng)繳款金額，財政部門從當(dāng)年預(yù)算中予以代扣并繳入同級金庫。
第十九條　各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和地方稅務(wù)機關(guān)必須按照規(guī)定開據(jù)繳款憑據(jù)，不得弄虛作假，混級混庫。
第二十條　各用人單位繳納的保障金，按照會計制度的規(guī)定，分別在預(yù)算經(jīng)費和管理費用中列支。
第二十一條　各用人單位繳納的保障金，各級財政列入基金預(yù)算收入科目第8704款"殘疾人就業(yè)保障金收入"；各級財政撥付的殘疾人就業(yè)保障金，列入基金預(yù)算支出科目第8704款"殘疾人就業(yè)保障金支出".
第二十二條　保障金必須�？顚Ｓ�，任何單位、部門不得截留、擠占、平調(diào)和挪作他用，年末節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。按照市政府規(guī)定，保障金使用范圍具體如下：
（一）對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位的獎勵；
（二）殘疾人就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)和康復(fù)費用的補貼；
（三）扶持殘疾人個體開業(yè)費用的補貼；
（四）為安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)備、設(shè)施費用的補貼；
（五）有關(guān)殘疾人社會保障費用的補貼；
（六）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補助殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費開支。
市級保障金還應(yīng)扶持貧困區(qū)縣（自治縣、市）的殘疾人就業(yè)工作。
第二十三條　用人單位不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，拒不繳納或者不足額繳納保障金，又未經(jīng)批準(zhǔn)緩繳或者減征的，按照《重慶市實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》（重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告第128號）和《重慶市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（渝府令第162號）的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條　滯納金計算從殘疾人就業(yè)保障金限期繳納或者經(jīng)批準(zhǔn)緩繳期滿的次日起開始計算。
第二十五條　各級征收、代征代扣部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、貪贓枉法造成保障金流失的，由其所在單位或者上級主管部門予以追繳，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第二十六條　各區(qū)縣（自治縣、市）可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定具體的實施辦法，并報上級主管部門備案。
第二十七條　本辦法由市財政局會同市殘疾人聯(lián)合會、市地方稅務(wù)局、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部解釋。
第二十八條　本辦法自2004年2月1日起執(zhí)行。原重慶市財政局、重慶市殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)<重慶市殘疾人就業(yè)保障金收取和使用管理辦法>的通知》（渝財預(yù)外[1999]77號）同時廢止。