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小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱,我國對(duì)小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是通過對(duì)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),結(jié)合具體行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)定。
為深入貫徹和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署,貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)和《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》(川委發(fā)〔2018〕30號(hào))精神,提振民營企業(yè)信心、激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力,力爭到2022年全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“5679”目標(biāo),即:民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到50%以上,民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到60%以上,創(chuàng)造稅收占全市稅收收入比重達(dá)到70%以上,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比重達(dá)到90%以上,全面推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出以下實(shí)施意見。
一、進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力(一)優(yōu)化審批服務(wù)。持續(xù)精簡行政許可事項(xiàng),2020年底前基本實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)“應(yīng)放盡放”。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,減并工商、稅務(wù)、刻章、社保等流程,使企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。對(duì)無前置審批、企業(yè)名稱核準(zhǔn)與設(shè)立登記為同一機(jī)關(guān)的,企業(yè)設(shè)立登記辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。深化“多證合一”“證照分離”,推進(jìn)“照后減證”,試點(diǎn)推行“實(shí)名制登記注冊(cè)”“企業(yè)名稱自主申報(bào)”改革,放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件。深化投資項(xiàng)目審批改革,開展聯(lián)合評(píng)審和企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn),依托全國投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái),加快項(xiàng)目審批管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推動(dòng)投資審批“最多跑一次”。
(二)放寬市場準(zhǔn)入。貫徹落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場準(zhǔn)入限制,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,降低民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域的各類門檻,取消和減少阻礙民間資本進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件。嚴(yán)禁在政府采購、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等公開招標(biāo)中,以企業(yè)所有制性質(zhì)、防止國有資產(chǎn)流失、保護(hù)公眾安全等為由,單獨(dú)對(duì)民營企業(yè)設(shè)置特殊限制性條款。
(三)拓展投資領(lǐng)域。健全促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的工作機(jī)制,采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)參與醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)民生事業(yè)的建設(shè)、運(yùn)營。建立激勵(lì)機(jī)制,支持民營企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè),打造“蓉歐+”東盟國際班列內(nèi)江基地,積極參與發(fā)展“四新一大”產(chǎn)業(yè)、內(nèi)江市先進(jìn)制造強(qiáng)市“三百行動(dòng)”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)等。
(四)促進(jìn)公平競爭。落實(shí)公平競爭審查制度,清理和廢止阻礙民營企業(yè)參與公平競爭的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法和壟斷行業(yè)監(jiān)管,深入開展不正當(dāng)競爭行為專項(xiàng)治理,嚴(yán)禁用市場支配地位排除、限制民間資本進(jìn)入自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。嚴(yán)禁以限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)的方式限制競爭。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),深入推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè),建立完善民營企業(yè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,建立企業(yè)誠信檔案管理和運(yùn)用長效機(jī)制,健全企業(yè)“紅黑名單”制度,深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信行為專項(xiàng)治理工作,切實(shí)落實(shí)國家聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營成本(五)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。在國家規(guī)定的稅額幅度內(nèi),民營經(jīng)濟(jì)納稅人按上限享受增值稅起征點(diǎn)、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。全面落實(shí)有關(guān)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅政策,促進(jìn)西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策,以及支持企業(yè)改制重組的契稅、土地增值稅減免等稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國家關(guān)于符合條件的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅、符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收政策。因有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),可以依法申請(qǐng)延期繳納稅款。
(六)降低要素成本。降低人工成本,落實(shí)降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率政策,確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降;對(duì)符合條件的參保企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼;對(duì)招用就業(yè)困難人員的小微企業(yè),按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼;對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè),按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。降低用電成本,支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)“打捆”參與電力市場交易,將符合條件的民營企業(yè)納入市內(nèi)電力市場化交易及留存電量、豐水期富余電量消納政策實(shí)施范圍;通過清理轉(zhuǎn)供電加價(jià)、臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、降低政府性基金等措施,降低一般工商業(yè)電價(jià)。降低用氣成本,支持符合條件的民營企業(yè)天然氣用戶改“轉(zhuǎn)供”為“直供”。降低用地成本,支持符合條件的民營企業(yè)項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障;屬于省、市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃條件和行業(yè)主管部門提供的投資要求,對(duì)建設(shè)用地容積率和建筑系數(shù)超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(或國家標(biāo)準(zhǔn))40%以上,投資強(qiáng)度增加20%以上的,可按其所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)的70%確定出讓底價(jià);工業(yè)用地競得者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款,推進(jìn)工業(yè)用地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期出讓供應(yīng);對(duì)民營企業(yè)投資非營利性教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會(huì)福利、公用設(shè)施等項(xiàng)目用地,符合劃撥用地目錄的,可以按劃撥方式供地。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在規(guī)劃許可的前提下,利用已取得的存量土地新建廠房和增加容積率,對(duì)增加的廠房建筑面積在出讓年期內(nèi)不增收土地出讓金。鼓勵(lì)園區(qū)探索建立對(duì)符合一定條件的民營企業(yè)入駐園區(qū)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房給予補(bǔ)貼的扶持政策。降低物流成本,推動(dòng)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”。落實(shí)貨車通行費(fèi)優(yōu)惠政策,加快高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。深化商務(wù)秘書企業(yè)托管登記改革,免除小微企業(yè)辦公場地限制。
(七)嚴(yán)格清理規(guī)范涉企收費(fèi)。持續(xù)清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)的各項(xiàng)政策。審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng),服務(wù)費(fèi)用由審批部門支付并納入部門預(yù)算。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一律禁止強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加考核、評(píng)比、表彰等。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)收費(fèi)行為,公開曝光部分涉企違規(guī)收費(fèi)典型案例。
三、進(jìn)一步緩解融資難融資貴(八)建立專項(xiàng)資金。加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持力度,市財(cái)政每年安排不低于2億元的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,主要用于技術(shù)改造項(xiàng)目、貸款貼息、投資補(bǔ)助、省市優(yōu)秀民營企業(yè)及建立現(xiàn)代企業(yè)制度民營企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、民企管理技術(shù)人員培訓(xùn)、購買社會(huì)服務(wù)等。
(九)加強(qiáng)信貸支持。逐步擴(kuò)大民營企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金規(guī)模,幫助民營企業(yè)維持銀行信貸和資金周轉(zhuǎn)。對(duì)符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè),不盲目抽貸、斷貸。對(duì)成長型先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),豐富合格抵(質(zhì))押品種類,合理確定抵(質(zhì))押率,在資金供給、貸款利率方面給予適當(dāng)傾斜。合理控制貸款資產(chǎn)質(zhì)量,力爭法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總體實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速,有貸款余額的戶數(shù)不低于上年同期水平的目標(biāo)。建立金融機(jī)構(gòu)績效考核與信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)年新增客戶首貸獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)金融機(jī)構(gòu)向無貸款記錄民營企業(yè)發(fā)放的首筆貸款,按實(shí)際發(fā)放貸款額度的1‰,市財(cái)政按規(guī)定對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)予以配套補(bǔ)貼。落實(shí)小微企業(yè)貸款增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放符合條件的增量貸款,按年度貸款平均余額增量的1%,市財(cái)政按規(guī)定予以配套補(bǔ)貼。用好再貸款、再貼現(xiàn),引導(dǎo)降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本。小微企業(yè)當(dāng)年新招用包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員,達(dá)到現(xiàn)有在職職工總數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)以上,并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,可享受最高額度不超過200萬元、期限不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,市財(cái)政按規(guī)定給予配套貼息。
(十)支持直接融資。市財(cái)政每年安排獎(jiǎng)勵(lì)資金,支持民營企業(yè)規(guī)范化公司制改制,支持民營企業(yè)積極參與全省“五千四百”上市行動(dòng)計(jì)劃。完成上市輔導(dǎo)并完成上市申報(bào)且被中國證監(jiān)會(huì)或國家相關(guān)部門(單位)正式受理的,獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;企業(yè)成功掛牌上市后,再獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。民營企業(yè)通過境外資本市場直接融資的,上市成功后獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。民營企業(yè)成功進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的,獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。民營企業(yè)成功從全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)、天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心轉(zhuǎn)入境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的,獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。民營企業(yè)采用買殼、借殼方式上市的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,并將上市公司注冊(cè)地遷至本市的,再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。繼續(xù)實(shí)行對(duì)首次成功進(jìn)入天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))政府研究建立債券違約風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)債券融資違約給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,市財(cái)政按規(guī)定給予配套補(bǔ)助。支持民營企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股,所在地縣(市、區(qū))政府可給予單戶債權(quán)機(jī)構(gòu)最高不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì),市財(cái)政按規(guī)定給予配套補(bǔ)助。
(十一)鼓勵(lì)融資創(chuàng)新。設(shè)立2.5億元的內(nèi)江振興產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)揮政府投資基金產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用,以股權(quán)投資的方式支持我市域內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。組建注冊(cè)資本為20億元的川南融資擔(dān)保公司,增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保實(shí)力,完善金融服務(wù)和融資擔(dān)保體系。支持民營企業(yè)資產(chǎn)證券化融資,對(duì)實(shí)施資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人,市財(cái)政按規(guī)定向省財(cái)政申報(bào)后給予最高不超過500萬元補(bǔ)助。支持金融機(jī)構(gòu)開展存貨、設(shè)備、金融資產(chǎn)等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資。對(duì)金融機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)發(fā)放的專利權(quán)質(zhì)押貸款,市財(cái)政以年度貸款發(fā)放額的1%為基數(shù)按規(guī)定對(duì)金融機(jī)構(gòu)予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。加大政銀企對(duì)接力度,統(tǒng)籌推進(jìn)“金融支持小微企業(yè)發(fā)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)”、應(yīng)收賬款融資“甘泉”行動(dòng)計(jì)劃等專項(xiàng)行動(dòng)。支持金融服務(wù)模式創(chuàng)新,推廣“園保貸”“支小貸”等分險(xiǎn)模式。開展小微企業(yè)信用貸款和小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn),給予小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向具有良好誠信、財(cái)務(wù)和管理水平的民營企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)放更多的信用貸款。
四、進(jìn)一步支持做強(qiáng)做大(十二)實(shí)施梯級(jí)培育。建立企業(yè)梯級(jí)培育庫,支持引導(dǎo)民營企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的,允許保留原字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn);對(duì)轉(zhuǎn)型過程中辦理土地、設(shè)備權(quán)屬劃轉(zhuǎn),符合國家政策規(guī)定的,免收交易手續(xù)費(fèi)。培育“行業(yè)小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè),支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。設(shè)立工業(yè)企業(yè)“上臺(tái)階獎(jiǎng)”,對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入首次超過100億元且年稅收規(guī)模1億元以上、首次超過50億元且年稅收規(guī)模5000萬元以上、首次超過30億元且年稅收規(guī)模3000萬元以上的企業(yè),次年分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、30萬元;對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入超過200億元且年稅收規(guī)模2億元以上(含)的,主營業(yè)務(wù)收入每跨越100億元再獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)100萬元,市財(cái)政按照縣(市、區(qū))政府實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)的35%予以財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)。設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)“上臺(tái)階獎(jiǎng)”,對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入首次超過50億元且年稅收規(guī)模5000萬元以上、首次超過40億元且年稅收規(guī)模4000萬元以上、首次超過30億元且年稅收規(guī)模3000萬元以上、首次超過20億元且年稅收規(guī)模2000萬元以上、首次超過10億元且年稅收規(guī)模1000萬元以上、首次超過5億元且年稅收規(guī)模500萬元以上的企業(yè),次年一次性給予50萬元、40萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì),市財(cái)政按照縣(市、區(qū))政府實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)的35%予以財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)。支持民營企業(yè)并購重組,對(duì)符合條件的并購重組項(xiàng)目,市財(cái)政按規(guī)定向省財(cái)政申報(bào)后給予最高不超過400萬元補(bǔ)助。
(十三)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)與高校、科研院所按需對(duì)接,破解發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新等方面問題。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極承擔(dān)國、省、市項(xiàng)目,通過直接投入、項(xiàng)目資金支持等方式,引導(dǎo)民營企業(yè)加大研發(fā)投入,提升自主創(chuàng)新能力。支持民營企業(yè)創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè),對(duì)新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的,由縣(市、區(qū))財(cái)政部門按規(guī)定予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)民營企業(yè)與高校、科研院所合作,對(duì)校(院)企合作的科技成果和技術(shù)在內(nèi)江科技企業(yè)孵化器進(jìn)行轉(zhuǎn)化或孵化的,經(jīng)論證符合條件的由市財(cái)政優(yōu)先給予支持,重點(diǎn)項(xiàng)目資助100萬元、一般項(xiàng)目資助50萬元。
(十四)打響內(nèi)江品牌。大力實(shí)施民營企業(yè)“內(nèi)江品牌”培育計(jì)劃,打造一批品牌商標(biāo)和名牌企業(yè)。積極引導(dǎo)“資中血橙”等爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo),引導(dǎo)“威遠(yuǎn)無花果”“內(nèi)江黑豬”“內(nèi)江牛肉面”等特色產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元;首次獲得四川省質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元;新登中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)榜的,獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;首次獲得四川名牌產(chǎn)品的,獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;首次認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的,獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,市財(cái)政按照縣(市、區(qū))政府實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)的35%予以財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)。全力推介“甜城味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社等新型經(jīng)營主體和涉農(nóng)品牌商標(biāo)企業(yè)規(guī)范合法使用“甜城味”商標(biāo)。支持“甜城味”商品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高速公路、進(jìn)高鐵服務(wù)區(qū),在國內(nèi)外開設(shè)營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)開設(shè)直營店或加盟店達(dá)到一定規(guī)模的,按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
(十五)加快園區(qū)建設(shè)。建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫,按規(guī)劃合理推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加合理完善,增強(qiáng)園區(qū)承載能力,引導(dǎo)更多企業(yè)入駐。扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)審批便民示范區(qū)建設(shè),市政府和市級(jí)部門向示范區(qū)全面放權(quán)、授權(quán),落實(shí)“一枚印章”審批、“一支隊(duì)伍”執(zhí)法、“一章入園”服務(wù),創(chuàng)新人事管理制度,最大限度簡化流程,提高效率,優(yōu)化服務(wù)。
(十六)支持開拓市場。落實(shí)《關(guān)于暢通南向通道深化南向開放合作的行動(dòng)計(jì)劃》,加快建設(shè)“蓉歐+”東盟國際班列內(nèi)江基地、內(nèi)江海關(guān)和保稅物流中心(B型),加快構(gòu)建“10條高速公路+10條鐵路”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。支持民營企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場,特別是到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展投資經(jīng)貿(mào)活動(dòng),為其人員及貨物出入境和通關(guān)提供便利化服務(wù)。對(duì)出口達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)按照鼓勵(lì)擴(kuò)大出口的相關(guān)政策給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參展,對(duì)參加我市統(tǒng)一組織的大型展覽和推銷活動(dòng)的民營企業(yè),依據(jù)相關(guān)政策給予一次性補(bǔ)貼。制定政府采購專門面向中小企業(yè)采購指導(dǎo)性預(yù)算,編制采購品目清單。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)系統(tǒng)、國有企業(yè)優(yōu)先采購符合條件的中小微企業(yè)產(chǎn)品。其中,專門面向中小企業(yè)采購的份額不得少于部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%,且在政府采購評(píng)審中對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%~10%的價(jià)格扣除。定期發(fā)布內(nèi)江名優(yōu)產(chǎn)品目錄,開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品(服務(wù))與市內(nèi)重大項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。
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