小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱，我國(guó)對(duì)小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是通過對(duì)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合具體行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)定。

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)擴(kuò)大開放促進(jìn)投資若干政策措施意見的通知》(川府發(fā)〔2017〕36號(hào))和《中共廣元市委廣元市人民政府關(guān)于推進(jìn)投資促進(jìn)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（廣委發(fā)〔2017〕12號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本政策。

第二條 本政策適用于所有的投資者以獨(dú)資、合資、參股、控股、收購(gòu)兼并企業(yè)等多種方式投資并符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類和允許類、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》和《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》的項(xiàng)目。

第三條 各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照《廣元市“十三五”工業(yè)布局規(guī)劃》培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、三江新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)招引的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目適用本優(yōu)惠政策。

第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

第四條 重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

（一）大力發(fā)展食品飲料、生物醫(yī)藥、清潔能源化工、機(jī)械電子、新材料五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)。

（二）鼓勵(lì)生態(tài)康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（三）鼓勵(lì)利用山河、林地、田園等自然稟賦功能，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家居產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)；利用荒地、荒坡、荒灘、廢棄礦山等土地開發(fā)旅游項(xiàng)目。

（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

第三章 優(yōu)惠政策

第五條 稅費(fèi)政策

按國(guó)家規(guī)定上限執(zhí)行增值稅起征點(diǎn)政策，將符合政策規(guī)定的企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。依法落實(shí)好西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、小型微利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策；落實(shí)扶貧捐贈(zèng)、扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)等其他各類稅收優(yōu)惠政策，使納稅人應(yīng)享盡享。政府部門涉企收費(fèi)實(shí)行清單管理，凡公布取消、停征、合并、降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)除人防易地建設(shè)費(fèi)實(shí)行清單之外“零收費(fèi)”，對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)實(shí)行事權(quán)范圍內(nèi)清單之外“零收費(fèi)”政策。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)政策

（一）建立重大項(xiàng)目引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立規(guī)模適度的專項(xiàng)資金（基金），采取投資補(bǔ)貼、投資獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、股權(quán)激勵(lì)、作價(jià)入股、研發(fā)補(bǔ)助、設(shè)備補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、培訓(xùn)資助、就業(yè)社保補(bǔ)貼等方式，對(duì)招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行支持。對(duì)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在約定期限內(nèi)完成建設(shè)投資的，按其投產(chǎn)當(dāng)年對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)力貢獻(xiàn)，由同級(jí)財(cái)政按以下比例安排資金予以獎(jiǎng)勵(lì)：第一年至第二年100%，第三至第五年50%。投資額500萬(wàn)元—5000萬(wàn)元(不含5000萬(wàn)元)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和投資1000萬(wàn)元—1億元(不含1億元)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目可享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)投資額5億元以上的特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資額10億元及以上重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照“一事一議”的方式制定支持政策，經(jīng)市政府審定后進(jìn)行支持�？h區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)合自身財(cái)力設(shè)立適度規(guī)模的專項(xiàng)資金（基金），對(duì)引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展予以支持。

（二）鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的由市財(cái)政補(bǔ)助50萬(wàn)元。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨�人口脫貧成效顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的企業(yè)家、致富帶頭人給予財(cái)政、稅收、金融等扶持，按照“一企一策”給予綜合性優(yōu)惠。對(duì)新招用畢業(yè)2個(gè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)支持。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家企業(yè)工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心、國(guó)家-地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，一次性給予10萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的院士（專家）工作站一次性給予20萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)成功創(chuàng)建的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)分別給予10萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)認(rèn)定為省創(chuàng)新型企業(yè)和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)分別給予5萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（四）鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)。對(duì)入駐眾創(chuàng)空間、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器的創(chuàng)業(yè)青年或團(tuán)隊(duì)，實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）補(bǔ)貼，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供免費(fèi)孵化服務(wù)并給予場(chǎng)租優(yōu)惠的，按每孵化成功1個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予不超過5000元的孵化補(bǔ)貼。對(duì)申報(bào)國(guó)、省級(jí)高新區(qū)孵化器和全市重點(diǎn)建設(shè)的孵化器給予10萬(wàn)—50萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)、省級(jí)孵化器除爭(zhēng)取省級(jí)支持外，給予20萬(wàn)—30萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持。

（五）鼓勵(lì)旅游品牌創(chuàng)建。對(duì)新創(chuàng)建的五星級(jí)飯店、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、5A級(jí)旅游景區(qū)等國(guó)家級(jí)旅游品牌，自獲得批文起至復(fù)核期內(nèi)，所繳納的企業(yè)所得稅由市財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；復(fù)核合格后三年內(nèi)，所繳納的企業(yè)所得稅由市財(cái)政按50%獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

鼓勵(lì)發(fā)展總部（基地）項(xiàng)目。重點(diǎn)支持引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的投資、研發(fā)、銷售、物流、金融等職能型總部（基地）項(xiàng)目，按照“一企一策”給予綜合性優(yōu)惠支持。對(duì)新設(shè)立并經(jīng)審核認(rèn)定的總部企業(yè)，從遷入當(dāng)年起，按其當(dāng)年對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)力貢獻(xiàn)，由受益財(cái)政在前兩年給予地方留存部分的 100%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予地方留存部分的 50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)總部企業(yè)核心高層管理人才，按照《廣元市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特殊支持十條措施》予以獎(jiǎng)勵(lì)和支持�？偛科髽I(yè)在廣元舉辦省級(jí)及以上規(guī)模和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)主辦會(huì)議、會(huì)展的，根據(jù)會(huì)議、會(huì)展參會(huì)人數(shù)、展覽規(guī)模以及會(huì)議、會(huì)展效果等，給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，經(jīng)市投促委審定報(bào)市政府同意后，另行予以扶持。

第八條 外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，整合上級(jí)財(cái)政外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和市級(jí)財(cái)政安排的商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口、生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易型企業(yè)發(fā)揮綜合服務(wù)作用、外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)等方面按照七屆市人民政府第24次常務(wù)會(huì)通過的政策給予支持。進(jìn)一步加大利用外資工作力度，加強(qiáng)出口型終端制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及世界500強(qiáng)的引進(jìn)力度，支持外企增資，通過外資并購(gòu)、股權(quán)投資等創(chuàng)新外資方式促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。凡引進(jìn)外商在我市投資，按當(dāng)年實(shí)際到位外資100萬(wàn)美元（含100萬(wàn)美元）以上各類項(xiàng)目，按每1美元獎(jiǎng)勵(lì)0.03元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予第一引資人或企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬(wàn)元人民幣。

第九條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策

（一）提高服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金額度，支持自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)會(huì)展、科技信息、教育等服務(wù)業(yè)集聚建設(shè)。支持各地根據(jù)實(shí)際情況對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)物流補(bǔ)助，降低企業(yè)物流成本。對(duì)商貿(mào)流通、供銷、郵政、快遞企業(yè)在貧困地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)給予支持和補(bǔ)助。

（二）對(duì)制造業(yè)主輔分離設(shè)立的服務(wù)企業(yè)符合小型微利企業(yè)條件的，自2017年1月1日至12月31日，年應(yīng)納稅所得額低于50萬(wàn)元（含）的，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)參加各類資格條件認(rèn)定，符合條件的享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)新增入庫(kù)的服務(wù)業(yè)限上企業(yè)每戶給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）開放健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。簡(jiǎn)化工商注冊(cè)、執(zhí)業(yè)登記、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù)。加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局和用地保障，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)政策，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等優(yōu)惠政策。

（四）積極拓展市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模。繼續(xù)落實(shí)廣元市鼓勵(lì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)單位做大做強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。落實(shí)省對(duì)“川貨全國(guó)行”和“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”參展企業(yè)的補(bǔ)助政策，對(duì)在西北地區(qū)部分城市開展“廣元造”產(chǎn)品專場(chǎng)推介促銷活動(dòng)，組織“迎春購(gòu)物月”、國(guó)慶、春節(jié)長(zhǎng)假大規(guī)模促銷活動(dòng)的企業(yè)補(bǔ)助宣傳經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。

第四章 要素支持政策

第十條 高層次人才引進(jìn)和企業(yè)用工政策

（一）吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對(duì)到廣元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科學(xué)院院士、工程院士及首席科學(xué)家、國(guó)省“”入選者、博士研究生、碩士研究生等六類高層次人才，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、15萬(wàn)元、8萬(wàn)元的一次性安家補(bǔ)助；每月分別發(fā)放10000元、5000元、3000元、1000元、500元的工作補(bǔ)助，發(fā)放期限為5年。對(duì)通過省“”引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予200萬(wàn)元-500萬(wàn)元的資助。同時(shí)，在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障等方面提供“綠色通道”，配偶為公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的，可以根據(jù)配偶意愿隨調(diào)，適當(dāng)安排職位或崗位。

（二）企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，其安家補(bǔ)助費(fèi)由用人單位申請(qǐng)，按照屬地管理原則，由人才辦初審，經(jīng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、政府審定，同級(jí)財(cái)政資助30%的安家補(bǔ)助。

（三）對(duì)與地方重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系緊密、屬于急需緊缺的職業(yè)（工種），給予重點(diǎn)扶持，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展形式多樣的提升職工技能培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)成規(guī)模新招用人員開展的“定單式”培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，實(shí)行對(duì)企業(yè)直接補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)開展的面向在崗技術(shù)工人技能提升培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新材料的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，給予企業(yè)直接補(bǔ)貼。支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者需求，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）按規(guī)定階段性降低“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率，將全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一降低至19%，將全市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低至1%。規(guī)范和階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例，住房公積金繳存比例不得超過12%。

第十一條 投資與融資政策

（一）鼓勵(lì)外來(lái)投資企業(yè)實(shí)施股份制改造，支持在四板、新三板掛牌或在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，以及通過債券發(fā)行等方式實(shí)現(xiàn)直接融資。優(yōu)惠政策按照《廣元市人民政府關(guān)于支持企業(yè)上市融資優(yōu)惠政策的通知》（廣府發(fā)〔2017〕16號(hào)）文件執(zhí)行。

（二）加大對(duì)外來(lái)投資企業(yè)間接融資支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化審批程序，推行應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等新型融資模式，提供更加靈活的擔(dān)保形式和續(xù)貸方式，加大對(duì)引資項(xiàng)目的信貸支持力度。支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據(jù)。

第十二條 用地保障政策

（一）對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在不占用基本農(nóng)田前提下，可按規(guī)定局部調(diào)整土地利用規(guī)劃，年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排重大項(xiàng)目，實(shí)行一次約定、規(guī)劃預(yù)留、分期供地。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及省市重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)項(xiàng)目用地的特殊優(yōu)惠措施，采用“一事一議”的方式給予支持。

（二）鼓勵(lì)園區(qū)盤活存量土地，對(duì)集中規(guī)劃修建二層及多層廠房用地的園區(qū)和已取得建設(shè)用地上增加廠房面積提高土地容積率的，不再征收土地出讓金。對(duì)外來(lái)投資企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)的，在符合規(guī)劃、不改變工業(yè)用地性質(zhì)的前提下，提高容積率，免收土地出讓金。

（三）實(shí)行新增工業(yè)用地彈性出讓年限，一般工業(yè)用地出讓年限分別確定為10年、20年、30年。鼓勵(lì)企業(yè)以租賃方式使用國(guó)有建設(shè)用地，符合規(guī)定行業(yè)目錄的工業(yè)用地采取“先租后讓”方式供地。

（四）未利用地用于工業(yè)用地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)，可區(qū)別情況按《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%—50%執(zhí)行。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

（五）產(chǎn)業(yè)用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類別采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和差別化年期出讓等方式供應(yīng)土地。對(duì)外來(lái)資本與政府共同投資建設(shè)的，可使用劃撥土地的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，可以國(guó)有建設(shè)用地作價(jià)出資或入股的方式供應(yīng)土地。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)能，以出讓方式取得的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地的企業(yè)，因增資擴(kuò)產(chǎn)需新報(bào)建建筑物的，增加生產(chǎn)性建筑面積超過容積率1.0部分按規(guī)定免收地價(jià)。

（七）利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間的，可在 5 年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，5 年期滿或涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理。允許工業(yè)用地使用權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后對(duì)土地進(jìn)行再開發(fā)。

（八）對(duì)重點(diǎn)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，按照招商引資項(xiàng)目需求，在招商引資企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)廠房預(yù)算造價(jià)的15%—20%后，可由招商主體代企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，招商引資企業(yè)在5—10年內(nèi)按照投資協(xié)議約定購(gòu)回該標(biāo)準(zhǔn)廠房。

第十三條 水、電、氣政策

加大對(duì)高新技術(shù)、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)電價(jià)支持力度，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本。將符合條件的在廣投資企業(yè)納入全省直購(gòu)電、豐水期富余電等政策實(shí)施范圍。降低企業(yè)用氣成本，拓寬天然氣供應(yīng)渠道，對(duì)日用氣量3萬(wàn)立方米及以上的工業(yè)園區(qū)和天然氣大用戶，要?jiǎng)?chuàng)造管網(wǎng)供氣條件，盡可能實(shí)現(xiàn)由“轉(zhuǎn)供”改直供，工業(yè)園區(qū)企業(yè)用氣由“轉(zhuǎn)供”改“直供”。優(yōu)先保障重大項(xiàng)目的水、電、氣等生產(chǎn)要素需求，各級(jí)政府可給予價(jià)格補(bǔ)貼。

第十四條 其他政策

（一）對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)性好的科技型創(chuàng)新企業(yè)以及具有集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的設(shè)備先進(jìn)、投資規(guī)模大、社會(huì)貢獻(xiàn)突出且計(jì)劃投資總額在10億元以上的項(xiàng)目，按照“一企一策”“一事一議”等方式進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

（二）大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮森林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)自然教育、科學(xué)探險(xiǎn)、森林體驗(yàn)、森林療養(yǎng)、森林浴等森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，加快培育和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)，有明確規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

第五章 服務(wù)保障

第十五條 大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極推行網(wǎng)上審批。建立招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，全程免費(fèi)代辦。在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速60%以上辦結(jié)。規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門提前介入項(xiàng)目服務(wù)，對(duì)權(quán)屬范圍內(nèi)涉及的各項(xiàng)手續(xù)優(yōu)先辦理，對(duì)涉及國(guó)家、省各項(xiàng)手續(xù)的，由相關(guān)部門協(xié)助辦理。

第十六條 建立重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)審機(jī)制。市投資促進(jìn)委根據(jù)需要不定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中涉及的土地、規(guī)劃、環(huán)保、融資和水、電、氣、消防等重大問題，集中會(huì)審，壓實(shí)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。

第十七條 建立招商項(xiàng)目評(píng)審及合同備案督辦機(jī)制。規(guī)范招商引資協(xié)議簽訂流程，建立項(xiàng)目簽約、開工、政策兌現(xiàn)評(píng)審機(jī)制，規(guī)范評(píng)審內(nèi)容和流程，強(qiáng)化評(píng)審檔案管理。招商項(xiàng)目簽約后，合同文本報(bào)同級(jí)投資促進(jìn)部門備案。由投資促進(jìn)部門會(huì)同督查督辦部門對(duì)合同中政府和企業(yè)承諾事項(xiàng)進(jìn)行定期跟蹤督辦，推動(dòng)承諾事項(xiàng)按時(shí)兌現(xiàn)。對(duì)未按合同約定辦理政府承諾事項(xiàng)涉及的相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)或問責(zé)。

第十八條 建立招商引資容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)在招商引資過程中遇國(guó)家重大政策調(diào)整或政策不明晰的，不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的過失或錯(cuò)誤，但符合決策程序，未謀取私利且無(wú)主觀故意的，不予追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第六章 政策兌現(xiàn)

第十九條 兌現(xiàn)主體。優(yōu)惠政策按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則由項(xiàng)目所在縣區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)予以兌現(xiàn)。

第二十條 兌現(xiàn)程序。由企業(yè)向所在地縣區(qū)政府和廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后由縣區(qū)、開發(fā)區(qū)足額予以兌現(xiàn)。屬市承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)部分，由縣區(qū)、開發(fā)區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)市投促委審核批準(zhǔn)后統(tǒng)一進(jìn)行兌現(xiàn)。

第二十一條 兌現(xiàn)時(shí)間。次年第一季度進(jìn)行優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，經(jīng)市投促委審核批準(zhǔn)后，第二季度兌付獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 附 則

第二十二條 享受本優(yōu)惠政策的外來(lái)投資企業(yè)或個(gè)人，自享受政策之日起，其在我市設(shè)立的經(jīng)營(yíng)期限不得少于10 年。對(duì)新設(shè)立并經(jīng)審核認(rèn)定的總部企業(yè)，享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策后，5 年內(nèi)不得遷出當(dāng)?shù)亍?/p>

第二十三條 國(guó)家、省另有政策規(guī)定的，從其規(guī)定；如遇國(guó)家、省重大政策調(diào)整的，從其規(guī)定。本政策與國(guó)家、省其他獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策重疊的，按照從高但不重復(fù)享受原則執(zhí)行。

第二十四條 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)投資負(fù)面清單管理制度，對(duì)已落戶企業(yè)，運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境違法行為，受到有關(guān)部門處罰和嚴(yán)重偷逃稅款的，取消企業(yè)享受的優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)己享受的優(yōu)惠政策或獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行追繳。

第二十五條 在財(cái)力自求平衡的前提下，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可比照 本政策制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)利州區(qū)、昭化區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將招引的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向三江新區(qū)集中布局。

第二十六條 本優(yōu)惠政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。由市投促委負(fù)責(zé)解釋。