建設工程定額人工單價是政府按照當前國民經濟發(fā)展的社會平均水平控制的一定時期的建筑人工工資指標，其主要作用是指導建設工程概預算測算，合理科學控制和平衡建設工程計價過程中發(fā)生的人工費用，具有普遍的指導性、政策性和一定時期的穩(wěn)定性。建設工程定額人工單價指導市場人工單價合理、真實體現(xiàn)。也是建筑施工企業(yè)進行內部核算、協(xié)調工種之間進行調配合組織平衡，支付雇傭工人工資的依據(jù)。

建設工程市場人工單價是指導建設企業(yè)進行施工組織、施工管理、建筑成本控制、進行建筑施工成本測算的依據(jù)，具有建設工程市場價格的時效性、動態(tài)性和針對某一工程的特殊性。建設工程市場人工單價測算實際成本費用，為定額人工單價的合理確定提供科學、合理的實踐依據(jù)。

為適應發(fā)展的需要，貫徹省委、省政府“兩個決定”精神，根據(jù)建設部、建設銀行總行建標〔1993〕894號關于《調整建筑安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定》，結合我省實際情況，編制了《1999年陜西省建筑工程、安裝工程、仿古園林工程及裝飾工程費用定額》（以下簡稱《費用定額》）作為我省編制建筑安裝工程、市政工程、仿古建筑及園林工程、裝飾工程概、預算和結算的依據(jù)；招標、投標工程編制標底的依據(jù)。

一、本《費用定額》內容：1．定額人工日工資標準；

2．建筑工程，安裝工程，市政、仿古建筑及園林工程，裝飾工程其它直接費用定額； 3．建筑工程，安裝工程，市政、仿古建筑及園林工程現(xiàn)場經費定額；

4．建筑工程，安裝工程，市政、仿古建筑及園林工程、裝飾工程間接費用定額； 5．差別利潤率；

6．稅金，包括營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。 7．根據(jù)我省有關政策計提的費用。

二、建筑安裝施工企業(yè)不分隸屬關系及級別，均按工程類別取費（裝飾施工企業(yè)承擔裝飾工程除外）。

三、根據(jù)894號文件規(guī)定，遠地施工增加費不再作為費用定額的內容之一，實際發(fā)生時（指企業(yè)駐地至施工現(xiàn)場25公里以上），是否計取由甲、乙雙方自行商定。計取辦法可作為施工措施費在投標報價中或合同中加以解決。

四、本《費用定額》中未列入特殊地區(qū)施工增加費等，實際發(fā)生時可由甲、乙雙方協(xié)商解決。

五、本《費用定額》由直接工程費、間接費、差別利潤和稅金四個部分組成。 （一） 直接工程費：由直接費、其它直接費、現(xiàn)場經費組成。

1．直接費：是指施工過程中耗費的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用。包括人工費、材料費、施工機械使用費。

（1）人工費：是指直接從事建筑工程施工的生產工人開支的各項費用，內容包括：① 基本工資：是指發(fā)放生產工人的基本工資。

② 工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的冬煤補貼、住房補貼、流動施工津貼等。 ③ 生產工人輔助工資：是指生產工人有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習，培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在六個月以內的工資及婚、喪、產假期的工資。

④ 職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。

⑤ 生產工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費、徒工服裝補貼、防暑降溫費、在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。

（2）材料費：是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷（或租賃）費用，內容包括：

a．材料原價（或供應價）；b．供銷部門手續(xù)費；c．包裝費；d．材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點的裝卸費、運輸費及途耗；e．采購及保管費．

（3）施工機械使用費，是指使用施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安、拆和進出場費用，內容包括：

a．折舊費；b．大修費；c．經修費；d．安拆費及場外運輸費；e．燃料動力費；f．人

工費；g．運輸機械養(yǎng)路費、車船使用稅及保險費．

2．其它直接費：是指直接費以外施工過程中發(fā)生的其它費用，內容包括：（1） 冬雨季施工增加費； （2） 夜間施工增加費； （3） 二次搬運費；

（4） 生產工具用具使用費：是指施工生產所需不屬于固定資產的生產工具及檢驗、試驗用具等的購置、攤銷和維修費，以及支付給工人自備工具的補貼費。

（5） 檢驗試驗費：是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用，以及技術革新和研究試制試驗費。

（6） 工程定位復測、工程點交、場地清理等費用。

3．現(xiàn)場經費：是指為施工準備，組織施工生產和管理所需費用，內容包括：

（1）臨時設施費：是指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其它臨時設施費用等。

臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物、倉庫、辦公室、加工廠（場、棚）以及規(guī)定范圍內的臨時道路（不包括吊裝專用道路）、便橋以及為了安全及市容等特殊要求而搭設的建筑物圍護用荊笆、各種圍墻和施工用臨時性水、電及其它動力管線等臨時設施和小型臨時設施。

臨時設施費用內容包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。 （2）現(xiàn)場管理費，內容包括：

① 現(xiàn)場管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。

② 辦公費：是指現(xiàn)場管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。

③ 差旅交通費：是指職工因公出差期間的旅費、住勤補助費、市內交通費及誤餐補助費、職工探親路費、勞動力招募費、職工離退休、退職一次性路費、工傷人員就醫(yī)路費、工地轉移費以及現(xiàn)場管理使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。

④ 固定資產使用費：是指現(xiàn)場管理及試驗部門使用的屬于固定資產的設備、儀器等的折舊、大修理、維修費或租賃費等。

⑤ 工具用具使用費：是指現(xiàn)場管理使用的不屬于固定資產的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。

⑥ 保險費：是指施工管理用財產、車輛保險、高空、井下、海上作業(yè)等特殊工種安全保險等。

⑦ 工程保修費：是指工程竣工交付使用后，在規(guī)定保修期內的修理費用。 ⑧ 工程排污費：是指施工現(xiàn)場按規(guī)定交納的排污費用。 ⑨ 其它費用。

（二）間接費，有企業(yè)管理費、財務費和其它費用組成。

1．企業(yè)管理費：是指施工企業(yè)為組織施工生產經營活動所發(fā)生的管理費用，內容包括：

（1）管理人員（包括政治、經濟、行政、技術、試驗、警衛(wèi)、消防、炊事、勤雜人員及行政管理部門汽車司機等）的基本工資、工資性補貼及按規(guī)定標準計提的職工福利費。

（2）差旅交通費：是指企業(yè)職工因公出差、工作調動的差旅費、住勤補助費、市內交通及誤餐補助費、職工探親路費、勞動力招募費、離退休職工一次性路費及交通工具油料、燃料、牌照、養(yǎng)路費等。

（3）辦公費：是指企業(yè)辦公用文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水、

電、燃煤（氣）等費用。

（4）固定資產折舊、修理費：是指企業(yè)屬于固定資產的房屋、設備、儀器等折舊及維修等費用。

（5）工具用具使用費：是指企業(yè)管理使用不屬于固定資產的工具、用具、家具、交通工具、檢驗、試驗、消防等的攤銷及維修費用。

（6）工會經費：是指企業(yè)按職工工資總額2%計提的工會經費。

（7）職工教育經費：是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平按職工工資總額的1.5%計提的費用。

（8）保險費：是指企業(yè)財產保險、管理用車輛等保險費用。

（9）稅金：是指企業(yè)按規(guī)定的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅及土地使用費等。

（10）其它。

2．財務費用：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、金融機構手續(xù)費，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其它財務費用。

3．其它費用：是指按規(guī)定支付勞動定額管理部門的定額測定費，以及按有關部門規(guī)定支付的上級管理費。

（三）差別利潤：是指按規(guī)定應計入建筑工程造價的利潤，依據(jù)工程類別實行差別利率。

（四）稅金：是指國家稅法規(guī)定的應計入工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。

六、本《費用定額》使用范圍：

建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林工程費用定額的使用范圍：適用于使用我省建筑工程、安裝工程、市政及仿古園林工程概、預算定額的工業(yè)與民用建筑的新建、擴建工程。

工程造價的計價特征

　　計價的單件性

由于建設工程設計用途和工程的地區(qū)條件是多種多樣的，幾乎每一個具體的工程都有它的特殊性。建設工程在生產上的單件性決定了在造價計算上的單件性，不能像一般工業(yè)產品那樣，可以按品種、規(guī)格、質量成批地生產、統(tǒng)一地定價，而只能按照單件計價。國家或地區(qū)有關部門不可能按各個工程逐件控制價格，只能就工程造價中各項費用項目的劃分，工程造價構成的一般程序，概預算的編制方法，各種概預算定額和費用標準，地區(qū)人工、材料、機械臺班計價的確定等作出統(tǒng)一性的規(guī)定，據(jù)此作宏觀性的價格控制。所有這一切規(guī)定，具有某種程度上的強制性，直接參加建設的有關設計單位、建設單位、施工單位都必須執(zhí)行。為了區(qū)別于一般工業(yè)產品的價格系列，通常把上述一系列規(guī)定稱為基建價格系列。

　　計價的組合性

一個建設項目的總造價是由各個單項工程造價組成，而各個單項工程造價又是由各個單位工程造價組成的。各單位工程造價是按分部工程、分項工程和相應定額、費用標準等進行計算得出的�？梢姡瑸榇_定一個建設項目的總造價，應首先計算各單位工程造價，再計算各單項工程造價(一般稱為綜合概預算造價)，然后匯總成總造價(又稱為總概預算造價)。顯然，這個計價過程充分體現(xiàn)了分部組合計價的特點。

　　計價方法的多樣性

工程造價多次性計價有各自不相同的計價依據(jù)，對造價的精確度要求也不相同，這就決定了計價方法有多樣性特征。計算概、預算造價的方法有單價法和實物法等。計算投資估算的方法有設備系數(shù)法、生產能力指數(shù)估算法等。不同的方法利弊不同，適應條件也不同，計價時要根據(jù)具體情況加以選擇。