湖南省委召開全面深化改革領導小組第十四次會議，研究審議了《湖南省<鄉(xiāng)村教師支持計劃(2016-2020年)>實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)該辦法，湖南將從從待遇保障、培養(yǎng)、培訓、管理體制改革等方面入手，加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的支持力度，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。

　　《辦法》明確，鄉(xiāng)村教師范圍包括全省鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學校教師，所有農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)參照執(zhí)行。

　　公費定向師范生將成鄉(xiāng)村教師補充主渠道補助提高2000元

　　《辦法》提出，到2020年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為湖南省義務教育鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。

　　同時，建立完善與國家免費師范生相銜接，各類型、各學段、各學科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教有編有崗。

　　省財政逐步加大對公費定向師范教育的經(jīng)費支持力度，公費定向師范生免學雜費補助在原標準基礎上每生提高2000元。

　　高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村任教可享受學費補償和助學貸款代償

　　除免費師范和定向師范生外，《辦法》鼓勵普通高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學校任教。取得教師資格并到湖南省農(nóng)村中小學和公辦幼兒園任教的高校畢業(yè)生，按照中央和省有關規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。

　　鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，省財政給予適當支持。

　　擴大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模，適時提高特崗教師工資性補助標準，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊伍。

　　“國培”、“省培”等重點培訓項目向鄉(xiāng)村教師傾斜

　　加大省本級教師培訓經(jīng)費投入，市州、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐步提高；農(nóng)村學校應按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費。

　　今后一個時期，“國培計劃”、“省培計劃”重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓。加強鄉(xiāng)村學校理化生音體美等師資緊缺學科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓。

　　到2020年前，對全體全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學時的培訓。

　　享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼武陵山片區(qū)人才津貼擴大到國貧、省貧縣

　　切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學校教師補貼和武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼。

　　繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，起，擴大到全省所有國貧縣和省貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校。鼓勵其他有條件的地區(qū)自行設立鄉(xiāng)村教師人才津貼。

　　逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作結算工作量，學校在績效工資分配中向班主任傾斜。

　　要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府積極幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活中的實際困難，包括幫助大齡未婚鄉(xiāng)村教師解決婚姻難問題。

　　增加中、高級職稱教師崗位比例

　　開始，全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列。

　　鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務)時，不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業(yè)證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。

　　適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校教師崗位結構比例，中級教師增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學校工作滿20年和30年，但目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學校教師。

　　建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。

　　在確定特級教師評選指標和評選條件等方面，向鄉(xiāng)村教師傾斜。

　　編制向教學點、村小傾斜嚴禁聘用1年以上臨聘人員

　　鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定。其中村小學、教學點編制按照師生比和班師比相結合的方式核定。在編制總額內(nèi)，通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜。

　　嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制用于非教育教學工作。

　　城市教師評職務需1-2年鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷鄉(xiāng)村特級教師5年后方可流動

　　建立并實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置，引導骨干教師向鄉(xiāng)村學校和薄弱學校合理流動。

　　強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，評聘高級職務應累計有2年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷；鄉(xiāng)村學校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術職務，應服務5年后方可流動。

　　6月各市州、縣市區(qū)出臺細則

　　《辦法》明確要求所有市州、縣市區(qū)6月前出臺實施細則。各地實施計劃的情況，將納入2016-2020年省人民政府對市州人民政府的績效評估工作指標體系。

　　《辦法》提出，要堅持師德為先、以德化人、規(guī)模適當、結構合理、提升質量、提高待遇、改革機制、激發(fā)活力的原則，力爭到2017年，使全省鄉(xiāng)村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立；到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結構合理、素質優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設教育強省、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。