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2019年重慶市供給側(cè)改革方案全文,重慶市供給側(cè)改革方案出臺

更新:2023-09-16 19:27:10 高考升學(xué)網(wǎng)

日前,市委、市政府正式出臺《重慶市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出,我市將用2-3年時間,通過多管齊下、綜合施策,鼓勵企業(yè)主動進(jìn)行市場出清,去除一批過剩產(chǎn)能、一批房地產(chǎn)庫存、一批僵尸企業(yè)和空殼公司,使技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)不安全、長期虧損的企業(yè)基本消除,騰出資源要素、市場空間支持有前景的企業(yè)發(fā)展。

  《方案》指出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大戰(zhàn)略部署,事關(guān)全面建成小康社會行穩(wěn)致遠(yuǎn)、如期達(dá)成目標(biāo)!斗桨浮诽岢,積極穩(wěn)妥去除無效供給,包括去除過剩產(chǎn)能、去除房地產(chǎn)庫存、去僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn)等。

  去除過剩產(chǎn)能:我市煤炭產(chǎn)能要壓減到2000萬噸以內(nèi),煤礦數(shù)量壓減到70個以內(nèi),其中重慶能源集團(tuán)產(chǎn)能控制在1000萬噸以內(nèi);調(diào)減重慶鋼鐵集團(tuán)現(xiàn)有船板鋼生產(chǎn)能力200萬噸以上,調(diào)減普通線材產(chǎn)能200萬噸等;造船行業(yè),力爭退出產(chǎn)能20萬載重噸;其他行業(yè),在不新增產(chǎn)能前提下,推進(jìn)水泥、平板玻璃行業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級,加強(qiáng)電解鋁生產(chǎn)企業(yè)與下游加工企業(yè)就地鏈接,提高行業(yè)整體效益。

  去除房地產(chǎn)庫存:加大土地供應(yīng)調(diào)控力度,因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應(yīng)比例,兩年內(nèi)土地供應(yīng)規(guī)模逐年減少10%,商品房新開工面積增速控制在3%以內(nèi);力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工及外來人口新增購房100萬平方米;發(fā)展專業(yè)化住房租賃市場,去除房地產(chǎn)庫存100萬平方米。同時,切實(shí)降低房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi),推動房地產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型,全面推行貨幣化安置,通過貨幣化安置去除房地產(chǎn)庫存400萬平方米等。

  去僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn):主要通過企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部處置一批,兼并重組一批,資產(chǎn)管理公司處置一批,破產(chǎn)關(guān)閉一批等。

  減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān):堅持“減負(fù)”“解難”“放活”原則,用改革的方法為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)擔(dān)、降成本,落實(shí)好已經(jīng)出臺的涉企政策30條意見,著力降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)成本、社會保險費(fèi)成本、財務(wù)成本、電力成本、物流成本等,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  此外,《方案》還要求加大風(fēng)險防控力度,切實(shí)補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板。

  《方案》指出,通過全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在“十三五”時期,努力實(shí)現(xiàn)我市有效供給水平明顯提高,過剩產(chǎn)能有效化解,實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕,各類風(fēng)險得到有效管控,基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)短板得到有效彌補(bǔ),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益顯著提高,發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。

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