小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)。2015年，我國(guó)實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

根據(jù)《呼和浩特市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（呼政發(fā)〔2019〕25號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我市辦理一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、流程等作出規(guī)定。

據(jù)了解，補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，建檔立卡貧困勞動(dòng)力，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。申報(bào)流程：申請(qǐng)人于每年4月或10月攜帶相關(guān)材料到企業(yè)所在地的旗縣區(qū)人社部門(mén)申請(qǐng)。申報(bào)要件：《呼和浩特市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；申請(qǐng)人身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（或就業(yè)失業(yè)證），大學(xué)生需提供畢業(yè)證書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或工商登記注冊(cè)證、民政登記證書(shū)，開(kāi)辦“網(wǎng)店”的，還應(yīng)提供網(wǎng)址和登記注冊(cè)頁(yè)面截圖、支付平臺(tái)收支明細(xì)、銷(xiāo)售產(chǎn)品列表及單價(jià)等材料）；創(chuàng)業(yè)主體為公司或企業(yè)的應(yīng)提供銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)；《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)》，詳述經(jīng)營(yíng)狀況、人員錄用和工資發(fā)放情況和發(fā)展前景四項(xiàng)必備條款，并附佐證材料。以上材料的復(fù)印件均須加蓋企業(yè)公章，屆時(shí)將審核原件，保留復(fù)印件。

第一章 總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī),設(shè)立呼和浩特市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。為規(guī)范資金管理和使用，提高資金使用效益，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的資金。

第三條 中小企業(yè)的劃型按照國(guó)家工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵循公開(kāi)透明、定向使用、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章 職責(zé)分工

第五條市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)按照市委政府年度工作要求，確定專(zhuān)項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)，并會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，以及對(duì)項(xiàng)目資金使用情況跟蹤服務(wù)、監(jiān)督檢查。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集安排和項(xiàng)目資金撥付下達(dá)，并配合市工業(yè)和信息化局組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，以及對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。

第六條項(xiàng)目所在地區(qū)中小企業(yè)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的初審?fù)扑]。中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的審核撥付。

項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性、項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用等情況負(fù)責(zé)。

第三章 資金支持范圍和方式

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍：

（一）中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。包括小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)培育建設(shè)等。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，降低服務(wù)成本，增加服務(wù)種類(lèi)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。加快推進(jìn)我市中小企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用。

（二）改善中小企業(yè)融資環(huán)境，包括補(bǔ)充“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池資金不足，適時(shí)設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池。支持融資平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新融資方式，營(yíng)造有利企業(yè)的融資環(huán)境，有效緩解企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。

（三）以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，持續(xù)推進(jìn)中小微企業(yè)人才培養(yǎng)工作。

(四)加大對(duì)工業(yè)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持，特別是“專(zhuān)精特新”企業(yè)的培育工作。

（五）市政府年度確定的扶持和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作和項(xiàng)目。

第八條專(zhuān)項(xiàng)資金分配、支持方式:

市工業(yè)和信息化局根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)年度中小企業(yè)工作部署和安排，確定我市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，擬定專(zhuān)項(xiàng)工作方案。通過(guò)事后補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持中小企業(yè)發(fā)展。

（一）中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)由工信部門(mén)逐級(jí)申報(bào)為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的分別補(bǔ)助50萬(wàn)元。對(duì)由工信部門(mén)逐級(jí)申報(bào)為自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、自治區(qū)級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的分別補(bǔ)助30萬(wàn)元。

對(duì)由政府主導(dǎo)的中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)，每年應(yīng)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)定的服務(wù)量給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，單個(gè)平臺(tái)年度最高補(bǔ)貼額度不超過(guò)20萬(wàn)元。

（二）改善中小企業(yè)融資環(huán)境。根據(jù)年度重點(diǎn)工作需要，專(zhuān)項(xiàng)資金可全部或部分補(bǔ)充“呼和浩特市助保貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”和“呼和浩特市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池”。

（三）中小企業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、智能制造、市場(chǎng)開(kāi)拓、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、財(cái)稅會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、人力資源、法律服務(wù)等中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)設(shè)中小企業(yè)培訓(xùn)課程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選取確定按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，區(qū)內(nèi)培訓(xùn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照每期每人不超過(guò)260元的基準(zhǔn)綜合考評(píng)后分級(jí)補(bǔ)貼，每期最高補(bǔ)貼額度不超過(guò)8萬(wàn)元。

安排成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到知名高�；驒C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)交流，培養(yǎng)一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才，具體支持標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后確定。

（四）支持我市工業(yè)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，推動(dòng)工業(yè)小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)，具體支持標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后確定。

第四章 資金申報(bào)審核和下達(dá)

第九條申報(bào)程序:

（一）市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)條件和申報(bào)所需材料，對(duì)在信用信息查詢(xún)系統(tǒng)中有不良記錄的中小企業(yè)，不得申報(bào)。

（二）旗、縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）中小企業(yè)管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行初審，并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府審核推薦，以確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)，并符合專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。

（三）市工業(yè)和信息化局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)申報(bào)材料的審核工作。需要專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目由市工業(yè)和信息化局從有關(guān)專(zhuān)家?guī)熘谐槿��?zhuān)家組成專(zhuān)家組評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

（四）審核通過(guò)后，在市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站、呼和浩特市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站等公開(kāi)方式公示審核結(jié)果，公示期為5個(gè)工作日。

（五）市工業(yè)和信息化局根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)和公示結(jié)果，統(tǒng)籌形成《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排方案》并報(bào)市政府審定。

第十條 資金下達(dá):

市財(cái)政局根據(jù)市政府審定的《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排方案》分配和下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。資金下達(dá)后，由項(xiàng)目所在地區(qū)財(cái)政部門(mén)商中小企業(yè)管理部門(mén)按照項(xiàng)目推進(jìn)情況予以執(zhí)行。

第十一條市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》、《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果、資金安排方案，接受業(yè)內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

第五章 資金監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

第十二條 市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目完成、預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理情況等進(jìn)行監(jiān)管，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十三條市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局可適當(dāng)安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)，用于專(zhuān)家評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、聘請(qǐng)第三方審計(jì)、中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估、政策宣傳等支出。

第十四條對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和本辦法規(guī)定、弄虛作假、截留、挪用、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的行為，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)已作出具體規(guī)定的，依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十五條 本辦法自2020年1月15日起施行，有效期5年，規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為：BG-2020-01號(hào)。