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小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年,我國實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱小微企業(yè))健康發(fā)展的工作部署和自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)政策,切實(shí)改善小微企業(yè)發(fā)展條件,進(jìn)一步激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,現(xiàn)就進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展提出以下八條措施。
一、降低準(zhǔn)入門檻
(一)除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外,取消有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限公司最低注冊(cè)資本限制。不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例,不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例,不再規(guī)定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限,公司股東出資實(shí)行認(rèn)繳登記制,公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)(除27個(gè)行業(yè)暫不實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制外)。將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記手續(xù)。探索實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。
責(zé)任單位:自治區(qū)工商局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局,內(nèi)蒙古國稅局等部門,各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府。
(二)國務(wù)院以清單方式明確禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等以外的,各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。切實(shí)做好國務(wù)院和自治區(qū)人民政府取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有行政審批前置環(huán)節(jié)的技術(shù)審查、評(píng)估、鑒證、咨詢等有償中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,沒有法律法規(guī)依據(jù)的予以取消;凡是保留的,要規(guī)范時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公示。嚴(yán)禁違法違規(guī)設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序;嚴(yán)禁以備案、登記、注冊(cè)、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定、指定、配號(hào)、換證等形式或者以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可;嚴(yán)禁借實(shí)施行政審批或中介服務(wù)變相收費(fèi)或者違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目;嚴(yán)禁將屬于行政審批的事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng);嚴(yán)禁以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為名,變相恢復(fù)或上收已取消和下放的行政審批項(xiàng)目。
責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工商局、財(cái)政廳、地稅局,內(nèi)蒙古國稅局等部門,各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府。
二、落實(shí)稅費(fèi)減免政策
(一)自2013年8月1日起,對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中的月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位,暫免征收增值稅;對(duì)營業(yè)稅納稅人中的月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位,暫免征收營業(yè)稅。自2014年10月1日起至2015年12月31日, 對(duì)月銷售額2萬元(含2萬元,下同)至3萬元(含3萬元,下同)的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;對(duì)營業(yè)額2萬元(含2萬元,下同)至3萬元(含3萬元,下同)的營業(yè)稅納稅人,免征營業(yè)稅。其中,以1個(gè)季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的,按規(guī)定免征增值稅或營業(yè)稅。
(二)自2015年1月1日至2017年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納所得額,按20%稅率繳納企業(yè)所得稅;企業(yè)所得稅地方分享部分減免政策,按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改內(nèi)政發(fā)〔2012〕88號(hào)文件有關(guān)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2014〕87號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(三)小微企業(yè)從事國家鼓勵(lì)發(fā)展的投資項(xiàng)目,進(jìn)口項(xiàng)目自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備,按照有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。對(duì)所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備,單位價(jià)值不超過100萬元的,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊;單位價(jià)值超過100萬元的,可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。最低折舊年限不得低于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第六十條中規(guī)定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,可采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。對(duì)所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過5000元的固定資產(chǎn),允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊。
(四)從2015年4月1日起,個(gè)人以非貨幣性資產(chǎn)投資,應(yīng)按評(píng)估后的公允價(jià)值確認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入。非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減除該資產(chǎn)原值及合理稅費(fèi)后的余額為應(yīng)納稅所得額。納稅人一次性繳稅有困難的,可合理確定分期繳納計(jì)劃并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后,自發(fā)生上述應(yīng)稅行為之日起不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納個(gè)人所得稅。
(五)2014年1月1日至2016年12月31日,對(duì)自主就業(yè)退役士兵、持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)人員從事個(gè)體經(jīng)營的,在3年內(nèi)按每戶每年9600元(小于上述扣減限額的,以其實(shí)際繳納的稅款為限)為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅;對(duì)享受優(yōu)惠政策未滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵、在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。其中,退役士兵扣稅標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元,其他人員扣稅標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元。
(六)落實(shí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策。經(jīng)認(rèn)定,符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可享受西部大開發(fā)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
(七)認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)稅〔2014〕101號(hào))要求,自2015年1月1日起,取消或暫停征收12項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶,下同)免征42項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)中央和自治區(qū)確定取消、停征和減免的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定必須落實(shí)到位,不得以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行,不得變換名目繼續(xù)收取。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn),越權(quán)設(shè)立的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目一律取消,堅(jiān)決糾正擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行為。嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)打著政府旗號(hào)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi),嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽或贊助捐贈(zèng)等行為。取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政府性基金,整合重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)基金。對(duì)政府性基金收費(fèi)超過服務(wù)成本,以及有較大收支節(jié)余的,要降低征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)清理規(guī)范后保留的涉企收費(fèi)建立清單,并向社會(huì)公布,清單外一律不得收取。
(八)自2015年1月1日起至2017年12月31日,對(duì)按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元),以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務(wù)人,免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
以上措施責(zé)任單位:自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、法制辦,內(nèi)蒙古國稅局、呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等部門,各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府。
三、創(chuàng)新融資服務(wù)
(一)在進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī);A(chǔ)上,安排專項(xiàng)資金對(duì)旗縣(市、區(qū))開展中小微企業(yè)助保類融資服務(wù)給予資金支持。鼓勵(lì)工業(yè)比重大、小微企業(yè)數(shù)量多的旗縣(市、區(qū))人民政府和工業(yè)園區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)性的選擇合作銀行,安排專項(xiàng)資金向合作銀行存入助保類融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保證金,合作銀行按不低于保證金的10倍安排貸款額度,重點(diǎn)支持縣域和工業(yè)園區(qū)內(nèi)技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、社會(huì)誠信良好,但抵押擔(dān)保不夠銀行貸款條件的小微企業(yè)申請(qǐng)獲得500萬元以下流動(dòng)資金貸款。出現(xiàn)代償時(shí),先從企業(yè)繳納的互助保證金中抵扣代償,不足部分由財(cái)政保證金與合作銀行分擔(dān)。力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)助保類融資服務(wù)覆蓋80%左右的旗縣(市、區(qū))和工業(yè)園區(qū)。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定全區(qū)推進(jìn)中小微企業(yè)助保類融資服務(wù)暫行辦法、修改專項(xiàng)資金管理辦法。
責(zé)任單位:自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、金融辦,內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行、各商業(yè)銀行,各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府落實(shí)。
(二)利用中小微企業(yè)現(xiàn)有資金渠道,設(shè)立自治區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金,配合國家中小企業(yè)發(fā)展基金,逐年擴(kuò)大規(guī)模,遵循政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化原則, 通過參股創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),引導(dǎo)社會(huì)資本支持創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位:自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、金融辦、發(fā)展改革委等部門。
(三)充分利用多層次資本市場(chǎng)的資金配置功能,加大小微企業(yè)直接融資工作力度。鼓勵(lì)國有企業(yè)和地方政府投融資平臺(tái)發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”,募集資金通過銀行委托貸款方式,支持小微企業(yè)發(fā)展。自治區(qū)金融發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)列入多層次資本市場(chǎng)融資重點(diǎn)項(xiàng)目名單的小微企業(yè),按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)融資的若干意見》(內(nèi)政發(fā)〔2014〕54號(hào))給予資金補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、金融辦、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門。
(四)通過財(cái)政資金注入、吸收國有資本和民營資本入股,增強(qiáng)自治區(qū)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金實(shí)力。設(shè)立代償補(bǔ)償資金專戶,為爭(zhēng)取國家再擔(dān)保代償補(bǔ)償資金創(chuàng)造條件。重點(diǎn)為各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用增級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分散、能力提升和行業(yè)整合等服務(wù)。完善自治區(qū)融資擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法,爭(zhēng)取國家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,綜合運(yùn)用代償補(bǔ)償、資本金注入、業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式,協(xié)同發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,推動(dòng)建立政銀擔(dān)按比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,引導(dǎo)銀行合理確定擔(dān)保貸款利率,提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的擔(dān)保能力。
責(zé)任單位:自治區(qū)金融辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳,內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行等部門。
(五)充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)貸款規(guī)模,探索解決企業(yè)高息“過橋”融資倒貸等問題的有效途徑。
責(zé)任單位:自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、金融辦,內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行等部門。
四、鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
(一)在各級(jí)創(chuàng)業(yè)基地“孵化”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等,享受不低于1萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各盟市根據(jù)實(shí)際自行制定。申報(bào)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的企業(yè)須取得工商執(zhí)照并具有稅務(wù)登記證明及相關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證,穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月以上,且吸納就業(yè)3人以上。同一創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目只能享受一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(二)認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策,進(jìn)一步簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù),強(qiáng)化擔(dān);鸬莫(dú)立擔(dān)保功能。自治區(qū)各級(jí)人民政府在商業(yè)銀行定儲(chǔ)一定規(guī)模的資金,自治區(qū)財(cái)政建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金,重點(diǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度,最高單筆貸款額度可達(dá)到10萬元;對(duì)成功創(chuàng)業(yè)并擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,再次吸納帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)30%以上的,可給予首次貸款額一倍以上的小額貸款扶持。
以上措施責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、金融辦、工商局、殘聯(lián),人民銀行呼和浩特中心支行等部門,各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府。
五、加強(qiáng)就業(yè)保障
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定,將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率暫由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%降至2%,單位和個(gè)人繳費(fèi)的具體比例在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。
(二)2016年年底前,中小微企業(yè)留用儲(chǔ)備期滿高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)指企業(yè)為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)),可享受1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(三)高校畢業(yè)生參加人才儲(chǔ)備享有與所在儲(chǔ)備單位同類人員同等工資保險(xiǎn)福利待遇。政府對(duì)參加人才儲(chǔ)備的高校畢業(yè)生給予每人每月不低于700元的生活補(bǔ)貼,由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)500元,地方財(cái)政承擔(dān)200元以上。各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際,適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并鼓勵(lì)儲(chǔ)備單位為儲(chǔ)備人員辦理商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。
(四)對(duì)中小微企業(yè)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%(超過100人的企業(yè)達(dá)10%)以上的,可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款,并享受財(cái)政貼息。
(五)2015年1月1日(含)后新登記注冊(cè)的小微企業(yè),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的,自工商登記注冊(cè)之日起免征36個(gè)月殘疾人就業(yè)保障金;2015年1月1日前登記注冊(cè)的小微企業(yè),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的,且自工商登記注冊(cè)之日未滿36個(gè)月的,免征不足月份的殘疾人就業(yè)保障金。
(六)小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員,與其簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按企業(yè)為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼(不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))。
(七)小微企業(yè)新招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi),由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的,根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行合同情況,按照我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)給予定額補(bǔ)貼。
以上措施責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商局、殘聯(lián),人民銀行呼和浩特中心支行等部門,各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府。
六、強(qiáng)化公共服務(wù)
(一)加快全區(qū)“1+14+N”(即自治區(qū)樞紐服務(wù)平臺(tái)+12個(gè)盟市及2個(gè)計(jì)劃單列市窗口服務(wù)平臺(tái)+各類特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息共享平臺(tái))的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)各類專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐樞紐服務(wù)平臺(tái)和窗口服務(wù)平臺(tái),為全區(qū)中小微企業(yè)提供政策解讀、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)、管理咨詢、人才與培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、投融資、技術(shù)創(chuàng)業(yè)與質(zhì)量、信息化等“找得著、用得起、有保障”的服務(wù)。自治區(qū)各級(jí)人民政府要對(duì)樞紐服務(wù)平臺(tái)和窗口服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)用予以保障,保障樞紐服務(wù)平臺(tái)和窗口服務(wù)平臺(tái)有建設(shè)運(yùn)營的專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、固定場(chǎng)所、必要的設(shè)施設(shè)備、公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(二)未享受國家和自治區(qū)專項(xiàng)資金扶持的國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),根據(jù)其開展公益性服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量情況,自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有重點(diǎn)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
以上措施責(zé)任單位:自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳等部門,各盟行政公署、市人民政府。
七、支持基地建設(shè)
(一)積極引導(dǎo)小微企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展,鼓勵(lì)大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。各級(jí)政府要優(yōu)先安排小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)用地指標(biāo),確有困難的地區(qū),自治區(qū)在調(diào)劑計(jì)劃時(shí)給予適當(dāng)傾斜。各類園區(qū)要集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,積極為小微企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地,并在場(chǎng)地、租金等方面對(duì)入駐的小微企業(yè)予以優(yōu)惠。
(二)在已認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地中,篩選產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚水平較高、服務(wù)功能完善、帶動(dòng)就業(yè)作用明顯的創(chuàng)業(yè)基地,自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有重點(diǎn)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
以上措施責(zé)任單位:自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳等部門,各盟行政公署、市人民政府。
八、完善信息平臺(tái)
(一)依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),在自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建立健全全區(qū)中小微企業(yè)名錄、名優(yōu)特產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫;根據(jù)中小微企業(yè)對(duì)政策法規(guī)的需求,采集匯總建立各類扶持政策信息庫;建立完善融資擔(dān)保服務(wù)資源信息數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、社會(huì)化融資服務(wù)機(jī)構(gòu)及證券、保險(xiǎn)等信息平臺(tái)互聯(lián)互通和資源共享,有效解決政銀擔(dān)企信息不對(duì)稱問題;建立完善全區(qū)中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、自治區(qū)小微企業(yè)和農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫平臺(tái)與社會(huì)信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,逐步實(shí)現(xiàn)自治區(qū)中小微企業(yè)需求的工商登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營、融資服務(wù)、申訴舉報(bào)等各類信用信息共享。
責(zé)任單位:自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工商局、金融辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、地稅局,內(nèi)蒙古國稅局、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局、內(nèi)蒙古保監(jiān)局等部門。
(二)建立全區(qū)中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)全區(qū)中小微企業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作,建立全區(qū)中小微企業(yè)名錄庫,增加小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)樣本,提高運(yùn)行監(jiān)測(cè)的覆蓋面和準(zhǔn)確度。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)入規(guī)上企業(yè)的指導(dǎo)工作。
責(zé)任單位:自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委,國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)等部門。
各地區(qū)、各部門要把扶持小微企業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置上,不斷加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度,建立健全責(zé)任機(jī)制,制定配套政策措施,將落實(shí)小微企業(yè)有關(guān)扶持政策列入年度考核范圍,加強(qiáng)考核和督查,確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位。自治區(qū)將定期對(duì)各地區(qū)、各部門落實(shí)政策情況進(jìn)行檢查和通報(bào),對(duì)落實(shí)不力的地區(qū)和部門要進(jìn)行問責(zé)。各級(jí)新聞媒體要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)扶持小微企業(yè)政策的宣傳解讀,及時(shí)宣傳落實(shí)扶持小微企業(yè)政策的典型,對(duì)落實(shí)不力的要予以曝光,營造全社會(huì)重視、扶持小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
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