寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例

　　第一章總則

　　第一條為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，制定本條例。

　　第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、信息報(bào)告與監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng),適用本條例。

　　第三條本條例所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　　突發(fā)事件具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條自治區(qū)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，依法成立突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理辦公室依法負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常工作，履行應(yīng)急值守、信息系統(tǒng)管理、信息匯總分析、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等職責(zé)。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)、協(xié)助下級(jí)人民政府及其部門(mén)做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職工作人員，配合縣級(jí)人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定信息員，協(xié)助做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為突發(fā)事件處置工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。

　　第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供分析評(píng)估、決策咨詢(xún)和處置建議。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)作出應(yīng)急決策、采取應(yīng)急處置措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

　　第九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域間應(yīng)急合作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　第十條　上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，并對(duì)下一級(jí)人民政府履行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作職責(zé)的情況進(jìn)行考核。

　　第十一條自治區(qū)鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置、防護(hù)與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品。

　　第十二條縣級(jí)以上人民政府作出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。

　　第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第十三條自治區(qū)人民政府制定自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)和自治區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)參照自治區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案的做法，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處結(jié)合實(shí)際，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　大型活動(dòng)主辦者，危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)源的管理者，公共交通、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)制定具體的安全保障應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修改、完善，保障其實(shí)用性和可操作性。

　　第十四條　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室備案。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理辦公室備案。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室和上級(jí)主管部門(mén)備案。

　　第十五條自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)做好對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)制定各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)和應(yīng)急預(yù)案的備案審查工作，并將各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案納入應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

　　第十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在作出行政決策、審批重大建設(shè)項(xiàng)目和組織大型活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能引發(fā)的突發(fā)事件進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　第十七條縣級(jí)以上人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度。

　　第十八條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地城市人口密度、城市規(guī)模、氣候條件、突發(fā)事件危害種類(lèi)和特點(diǎn)等應(yīng)急需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)識(shí)，向社會(huì)公布。應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)由所有權(quán)人或者管理使用單位負(fù)責(zé)。

　　應(yīng)急避難場(chǎng)所附近應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必需的生活物資，便于應(yīng)急需求。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用各類(lèi)廣場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)、公園、公共人防工程、學(xué)校操場(chǎng)等場(chǎng)所應(yīng)急疏散人員。

　　人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道標(biāo)識(shí)和避難場(chǎng)所導(dǎo)引路線圖。

　　第十九條縣級(jí)以上人民政府組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　交通、林業(yè)、衛(wèi)生、通訊、電力、供水、供氣等公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)建立以本單位職工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職或者兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　第二十條鼓勵(lì)、扶持民間社會(huì)團(tuán)體組織成立應(yīng)急服務(wù)和成年志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，參與突發(fā)事件應(yīng)急救援。

　　第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，按照應(yīng)急預(yù)案組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練和綜合應(yīng)急演練。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展應(yīng)急演練和應(yīng)急知識(shí)普及活動(dòng)。

　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備保障制度，做好各類(lèi)應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)配、供應(yīng)，并建立跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)體系。

　　第二十三條　自治區(qū)人民政府應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立連接各地區(qū)和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的綜合應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)，形成統(tǒng)一接報(bào)，分類(lèi)分級(jí)處置的工作機(jī)制。

　　綜合應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)突發(fā)事件的信息匯總、綜合研判、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會(huì)商、事后評(píng)估等功能。

　　綜合應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用先進(jìn)科技手段和現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。

　　第二十四條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳教育工作，普及應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)。

　　第二十五條鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供與突發(fā)事件保險(xiǎn)有關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　第三章信息報(bào)告與發(fā)布

　　第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用綜合應(yīng)急平臺(tái)，建立連接政府及其有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)以及街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)等單位的應(yīng)急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多種途徑收集突發(fā)事件信息。

　　第二十七條報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處向縣(市、區(qū))人民政府報(bào)告;

　　(二)縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;

　　(三)縣(市、區(qū))人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)告，同時(shí)向本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣人民政府通報(bào);

　　(四)設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門(mén)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;

　　(五)設(shè)區(qū)的市人民政府向自治區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府通報(bào);

　　(六)自治區(qū)人民政府獲悉重大、特別重大突發(fā)事件信息，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，必要時(shí)通報(bào)相關(guān)地區(qū)省級(jí)人民政府。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息。較大以上突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息上報(bào)設(shè)區(qū)的市和自治區(qū)人民政府。

　　敏感性突發(fā)事件信息，不受突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)自治區(qū)人民政府。

　　第二十八條公民、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　第二十九條　報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

　　涉密信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第三十條突發(fā)事件信息由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府確定的新聞發(fā)言人按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件的信息。

　　任何單位和個(gè)人不得編造、傳播突發(fā)事件的虛假信息。

　　第四章監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　第三十一條縣級(jí)以上人民政府直接涉及公共安全管理的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立健全專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，及時(shí)向本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告監(jiān)測(cè)信息異常情況。

　　第三十二條預(yù)警信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理辦公室接到異常監(jiān)測(cè)信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即提交本級(jí)人民政府應(yīng)急委員會(huì)組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)家學(xué)者會(huì)商研究，對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，擬定預(yù)警級(jí)別，報(bào)本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定發(fā)布預(yù)警警報(bào)：

　　(一)三級(jí)、四級(jí)警報(bào)，在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，由縣級(jí)人民政府發(fā)布;跨縣級(jí)行政區(qū)域的，由設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)布。

　　(二)一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，由設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)布;跨市行政區(qū)域的，由自治區(qū)人民政府發(fā)布。

　　預(yù)警信息通過(guò)突發(fā)事件信息發(fā)布平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)布的警報(bào)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

　　第三十三條　發(fā)布的預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民接到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好防御工作，避免、減輕突發(fā)事件造成或者可能造成的損害。

　　第五章應(yīng)急處置與救援

　　第三十四條突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行處置。

　　機(jī)關(guān)、單位、社會(huì)組織和公民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行人民政府的決定、命令，服從指揮和安排，積極配合實(shí)施應(yīng)急處置措施。

　　第三十五條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，依照下列規(guī)定指揮處置：

　　(一)發(fā)生特別重大、重大或者跨多個(gè)行政區(qū)域的突發(fā)事件，由自治區(qū)人民政府應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置。發(fā)生地人民政府應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)當(dāng)迅速先行依法采取應(yīng)急救援和處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　(二)發(fā)生較大的突發(fā)事件，由發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置，自治區(qū)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急委員會(huì)作好配合、協(xié)助工作。

　　(三)發(fā)生一般的突發(fā)事件，發(fā)生在縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的，由縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置;跨縣級(jí)行政區(qū)域的，由設(shè)區(qū)的市相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置，發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)當(dāng)先期采取應(yīng)急救援和處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　第三十六條突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置的人民政府應(yīng)急委員會(huì)或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作，決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備，有關(guān)部門(mén)、單位、公民應(yīng)當(dāng)服從和配合現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指揮。

　　第三十七條發(fā)生危害國(guó)家安全和公共利益、擾亂社會(huì)秩序、侵害公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的群體性事件和暴力恐怖行為等社會(huì)安全事件，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的措施，進(jìn)行先期處置，同時(shí)按規(guī)定報(bào)告。

　　第三十八條負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置的人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件信息研判，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)提升或者降低處置級(jí)別。如果有事實(shí)表明突發(fā)事件可能擴(kuò)大或者本級(jí)政府難以控制應(yīng)對(duì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)人民政府，由上一級(jí)人民政府應(yīng)急委員會(huì)或者專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置，或者實(shí)施救援、增援。

　　第三十九條　縣級(jí)以上人民政府依法實(shí)施應(yīng)急征用，應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個(gè)人簽發(fā)應(yīng)急處置征用令，并做好登記造冊(cè)工作。征用令包括征用單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系辦法、執(zhí)行人員姓名、征用用途、征用時(shí)間以及征用財(cái)產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)等內(nèi)容。情況特別緊急時(shí)，可以依法先行征用，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第四十條　處置突發(fā)事件期間，鐵路、公路、航空部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸救援人員、受到突發(fā)事件危害的人員、救援物資、救援設(shè)備等。

　　配備由自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)識(shí)的應(yīng)急指揮車(chē)輛和應(yīng)急救援車(chē)輛免收過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)，并優(yōu)先通行。

　　突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回應(yīng)急標(biāo)識(shí)。

　　第六章事后恢復(fù)與重建

　　第四十一條突發(fā)事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)做好下列善后和恢復(fù)、重建工作：

　　(一)組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果逐級(jí)向上級(jí)人民政府報(bào)告;

　　(二)組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序;

　　(三)受害人員需要過(guò)渡性安置的，應(yīng)當(dāng)予以安置，并做好生活保障工作;

　　(四)及時(shí)返還被征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　(五)幫扶、救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤受害人員;

　　(六)組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃和工作計(jì)劃，落實(shí)恢復(fù)重建資金、物資;

　　(七)開(kāi)展社會(huì)捐助和對(duì)口支援，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建;

　　(八)對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、過(guò)程、影響范圍和應(yīng)急處置等情況進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任追究制度，形成處置突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告;

　　(九)對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);

　　(十)其他應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的恢復(fù)、重建工作。

　　第四十二條　自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)受突發(fā)事件影響較大的地區(qū)，可以依法給予稅費(fèi)減免、貸款貼息、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面的支持。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十三條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，依照其規(guī)定處理。

　　第四十四條各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

　　(一)未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案的;

　　(二)未按照規(guī)定向社會(huì)公布應(yīng)急避難場(chǎng)所及其標(biāo)識(shí)，或者設(shè)置應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)的;

　　(三)未按照規(guī)定對(duì)公民、法人或者其他組織報(bào)告的突發(fā)事件信息調(diào)查核實(shí)，或者未采取必要處置措施，造成損害后果的;

　　(四)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成后果的;

　　(五)不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行上級(jí)人民政府有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定、命令的;

　　(六)在突發(fā)事件可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生期間，不實(shí)行值班或者值班時(shí)擅離職守的;

　　(七)截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、物資的;

　　(八)突發(fā)事件發(fā)生后歪曲、掩蓋事實(shí)，逃避法律追究，或者包庇對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位或者個(gè)人的。

　　第四十五條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)專(zhuān)職從事突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作或者專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)工作的人員，不依法履行職責(zé)，玩忽職守，造成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)延誤、事態(tài)擴(kuò)大等后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分。

　　第四十六條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第四十七條本條例自2012年12月1日起實(shí)施。