武漢市旅游條例

　　第一章總則

　　第一條為了維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，有效保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《湖北省旅游條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動(dòng)、為旅游活動(dòng)提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本條例。

　　法律、法規(guī)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園以及文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條本市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，堅(jiān)持旅游的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，突出國(guó)家歷史文化名城和濱江濱湖的都市與生態(tài)旅游特色，建設(shè)國(guó)家旅游中心城市。

　　第四條市、區(qū)人民政府(包括開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同)應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)作為本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化旅游發(fā)展宏觀調(diào)控，對(duì)旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游形象推廣、旅游市場(chǎng)監(jiān)管和旅游安全監(jiān)督進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)。

　　經(jīng)國(guó)家、省和本市確定的特定旅游區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、旅游公共服務(wù)、旅游形象推廣和旅游安全監(jiān)督進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　旅游景區(qū)(點(diǎn))所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好本行政區(qū)域旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游安全監(jiān)管、旅游環(huán)境秩序維護(hù)和文明旅游宣傳等工作。

　　第五條市、區(qū)旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的編制、旅游業(yè)促進(jìn)、旅游形象推廣、旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的組織協(xié)調(diào)，以及對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，保障和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　第六條與旅游相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)及服務(wù)質(zhì)量的提高，維護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益。

　　第二章旅游促進(jìn)與發(fā)展

　　第七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)本地旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及區(qū)域旅游合作等進(jìn)行總體規(guī)劃和部署。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)，制定相應(yīng)措施，促進(jìn)本地旅游業(yè)發(fā)展。

　　第八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于城市形象宣傳、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、重大旅游促進(jìn)活動(dòng)的組織以及重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的引導(dǎo)性投入。

　　第九條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂智慧旅游發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)、扶持旅游經(jīng)營(yíng)者參與智慧旅游建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷、旅游體驗(yàn)的智能化。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，建立全市及區(qū)域性智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)，健全旅游信息、咨詢、救助等旅游公共服務(wù)體系。根據(jù)需要在機(jī)場(chǎng)、車站(旅游集散中心)、碼頭、旅游飯店、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游購(gòu)物場(chǎng)所等公共場(chǎng)所設(shè)置旅游信息設(shè)施，無(wú)償向旅游者提供旅游景區(qū)(點(diǎn))、交通、氣象、餐飲、住宿、醫(yī)療急救、游客流量預(yù)警等旅游信息咨詢服務(wù)。

　　旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)(點(diǎn))及其他旅游者集中場(chǎng)所推進(jìn)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完善高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能。

　　第十條旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游集散中心、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游飯店應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)和維護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人、兒童、孕婦等安全旅行和正常使用提供便利;設(shè)置中文和外文導(dǎo)向標(biāo)志、安全警示標(biāo)志，并為旅游車輛停車提供方便。

　　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理、交通運(yùn)輸、城管、園林林業(yè)等有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在公路、城市道路上設(shè)置主要旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游集散中心、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭的旅游導(dǎo)向標(biāo)志。

　　第十一條市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本市旅游形象宣傳計(jì)劃，建立旅游宣傳網(wǎng)點(diǎn)和多語(yǔ)種的旅游宣傳推廣網(wǎng)站，加強(qiáng)城市形象和旅游產(chǎn)品的境內(nèi)外宣傳，推廣大江大湖大武漢的城市旅游形象。

　　市口岸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)海關(guān)、邊防檢查、檢驗(yàn)檢疫、出入境管理部門，為境外游客來(lái)漢旅游提供停留和出入境便利。

　　市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)與高等院校、企業(yè)合作，建立旅游人才培訓(xùn)基地，開(kāi)展旅游從業(yè)人員職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，扶持多語(yǔ)種導(dǎo)游人員隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和能力。

　　第十二條鼓勵(lì)投資者按照本市旅游發(fā)展規(guī)劃投資旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游資源;鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)組織利用自身資源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，并向社會(huì)開(kāi)放。

　　第十三條市、區(qū)人民政府對(duì)促進(jìn)本地旅游發(fā)展做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章旅游資源保護(hù)和利用

　　第十四條市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制市旅游發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從并納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，組織編制本區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布。

　　第十五條編制市旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分利用武漢城市圈、全省旅游資源和長(zhǎng)江中游城市群旅游資源等綜合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域旅游的合作與發(fā)展。

　　對(duì)本市山體、水體等景觀的旅游開(kāi)發(fā)和跨地區(qū)、跨部門旅游資源的開(kāi)發(fā)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　第十六條市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。

　　第十七條市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織編制或者指導(dǎo)區(qū)旅游主管部門組織編制旅游度假區(qū)、特色街區(qū)、特色旅游、跨區(qū)域旅游等規(guī)劃，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出基本要求。

　　第十八條旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

　　有關(guān)部門和旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)范。

　　第十九條市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行普查和評(píng)估，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工作。

　　開(kāi)發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)符合基本生態(tài)控制線規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制訂旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用方案，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二十條市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立旅游項(xiàng)目庫(kù)，指導(dǎo)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游項(xiàng)目的投資;為境內(nèi)外投資者參與旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供信息和協(xié)調(diào)服務(wù);對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)域和帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的旅游項(xiàng)目，給予政策支持。

　　第二十一條旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、教育和衛(wèi)生等社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　鼓勵(lì)利用特色街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑和其他人文資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。

　　本市推進(jìn)開(kāi)發(fā)大江大湖、四季賞花、歷史文化名城、都市風(fēng)光、科教研學(xué)等具有本市特色的旅游資源和相關(guān)的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文化、研學(xué)、休閑度假旅游與觀光旅游共同發(fā)展。

　　本市推進(jìn)特色商品購(gòu)物區(qū)建設(shè)，支持單位、個(gè)人開(kāi)發(fā)具有本市特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品。

　　第二十二條旅游主管部門和農(nóng)業(yè)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村扶貧有機(jī)結(jié)合，合理利用和開(kāi)發(fā)古村古鎮(zhèn)、特色村落，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村特色，通過(guò)政策扶持、宣傳推介、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)觀光、民俗、休閑等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、特色化發(fā)展。

　　第二十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌年度會(huì)展、文化和體育賽事活動(dòng)計(jì)劃，培育具有影響力、公眾參與性強(qiáng)的特色會(huì)展、文化和體育賽事活動(dòng)，促進(jìn)本市旅游業(yè)發(fā)展。

　　鼓勵(lì)旅游飯店完善會(huì)展、文化和體育賽事接待設(shè)施，提升接待服務(wù)的專業(yè)化水平。

　　支持旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包，接受國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托，為有關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供交通、住宿、會(huì)務(wù)等服務(wù)。

　　第二十四條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將游客運(yùn)輸納入公共交通系統(tǒng)，合理布局旅游交通線路、旅游公共交通服務(wù)設(shè)施。開(kāi)辟旅游客運(yùn)線路，建設(shè)與旅游客運(yùn)線路配套的旅游景區(qū)(點(diǎn))停車場(chǎng)、泊船區(qū)、服務(wù)站時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取旅游主管部門的意見(jiàn)。

　　城鄉(xiāng)公共客運(yùn)和道路、水路客運(yùn)線路及站點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)兼顧沿線的旅游設(shè)施和旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游服務(wù)功能。

　　第二十五條本市行政區(qū)域內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、大型建設(shè)工程的前期策劃、規(guī)劃編制和方案設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游功能開(kāi)發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

　　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)參與涉及旅游環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、餐飲、住宿、文化娛樂(lè)、商貿(mào)購(gòu)物以及市旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作。

　　新建、改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃;相關(guān)行政管理部門審批旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店等旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求旅游主管部門的意見(jiàn)。

　　第四章旅游經(jīng)營(yíng)管理

　　第二十六條從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。

　　旅行社在本市設(shè)立分社或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并向本市所在地的旅游主管部門備案。旅行社對(duì)其設(shè)立的分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)。

　　第二十七條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的公共信息圖形符號(hào)，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信公約。

第二十八條鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者建立旅游電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付等服務(wù)功能，為旅游者提供真實(shí)、可靠、便捷的旅游服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易。

　　第二十九條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，向旅游主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并接受旅游主管部門和相關(guān)行政管理部門對(duì)其服務(wù)質(zhì)量、旅游安全等經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查。

　　第三十條旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法與旅游者簽訂書(shū)面旅游合同。簽訂旅游合同，推薦使用旅游主管部門和工商行政管理部門共同制定的旅游合同示范文本。

　　旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為每個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)制作和保存完整規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案，保存期不得少于三年。

　　第三十一條旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)建有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)置景區(qū)全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)志牌和景物說(shuō)明牌，并在明顯位置公示旅游咨詢、投訴、救助電話。

　　旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)或者周圍不得擅自擺攤設(shè)點(diǎn)，妨礙旅游者觀光、攝影，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣商品，不得強(qiáng)迫他人提供或者接受服務(wù)。

　　第三十二條旅游景區(qū)(點(diǎn))門票價(jià)格的確定或者調(diào)整，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。旅游景區(qū)(點(diǎn))提高門票價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行前六個(gè)月向社會(huì)公布。旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)設(shè)有收費(fèi)旅游點(diǎn)或者旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單一門票和聯(lián)票、套票，由旅游者選擇購(gòu)買。不得強(qiáng)行向旅游者銷售聯(lián)票、套票。

　　旅游景區(qū)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。

　　旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、兒童、學(xué)生等特定對(duì)象免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，并明確標(biāo)示減免票價(jià)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十三條旅游從業(yè)人員從事旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)舉止文明、語(yǔ)言規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻破壞旅游生態(tài)環(huán)境和違反社會(huì)公德的行為。

　　第三十四條旅游客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，按照合同約定的旅游行程計(jì)劃提供規(guī)范的客運(yùn)服務(wù)，不得擅自攬客或者甩客，不得擅自變更或者終止客運(yùn)服務(wù)。

　　旅游客運(yùn)企業(yè)用于旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，懸掛旅游主管部門統(tǒng)一制作的旅游車輛專用標(biāo)志。

　　旅游客運(yùn)企業(yè)不得為未取得相應(yīng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者提供旅游客運(yùn)服務(wù)。

　　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路及通行條件，為具有旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅游車輛在本市區(qū)域內(nèi)通行提供便利，允許載客旅游車輛在限制非公共交通車輛通行的路段通行。

　　第三十五條從事導(dǎo)游活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得導(dǎo)游資格。導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)接受旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))和導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)的委派和管理，在核定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)，并按照國(guó)家規(guī)定接受培訓(xùn)。

　　導(dǎo)游人員在組織旅游者旅游過(guò)程中因特殊情況需變更旅游行程和服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者同意;不得向旅游者索取額外費(fèi)用。

　　本市實(shí)行導(dǎo)游人員星級(jí)管理制度和計(jì)分管理制度，具體辦法由市旅游主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第三十六條導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣;不得直接或者變相向旅游者索取小費(fèi)。

　　第三十七條本市推行旅游景區(qū)(點(diǎn))專職講解員制度。旅游景區(qū)(點(diǎn))專職講解員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，接受旅游景區(qū)(點(diǎn))委托，在指定服務(wù)范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)�、講解服務(wù)。

　　旅游景區(qū)(點(diǎn))不得強(qiáng)制旅游者接受講解服務(wù)，不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常的導(dǎo)游活動(dòng)，不得強(qiáng)制旅行社聘請(qǐng)旅游景區(qū)(點(diǎn))專職講解員進(jìn)行講解活動(dòng)。

　　第五章權(quán)益保障

　　第三十八條旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)救助。旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí)，有權(quán)依法請(qǐng)求賠償。

　　第三十九條旅游者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，愛(ài)護(hù)文物、古跡和旅游設(shè)施，遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定，履行旅游合同所約定的義務(wù)。

　　鼓勵(lì)旅游者自覺(jué)抵制以不合理的低價(jià)組織的旅游活動(dòng)，并向旅游主管部門舉報(bào)違法行為。

　　第四十條旅行社未按照旅游合同標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)服務(wù)的，承擔(dān)違約責(zé)任;給旅游者造成損失的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以賠償。

　　旅游者在與旅行社合同書(shū)面約定的旅游購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買的商品為假冒偽劣商品的，旅游者可以要求旅行社先行退賠;旅行社先行退賠后，有權(quán)向商品的銷售者追償。

　　第四十一條旅游經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、規(guī)章、社會(huì)公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷計(jì)劃、銷售渠道、客戶名單以及其他商業(yè)秘密。

　　第四十二條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與其聘用的旅游從業(yè)人員依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，維護(hù)旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　第六章旅游安全管理

　　第四十三條市、區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的旅游安全工作，應(yīng)當(dāng)將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，建立旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，健全旅游應(yīng)急救援體系，制訂旅游安全事故防范和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)自然災(zāi)害的監(jiān)控和社會(huì)突發(fā)事件的處置。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

　　第四十四條對(duì)發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全情形的旅游區(qū)域，市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告，及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。

　　第四十五條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，配備旅游安全設(shè)施設(shè)備和安全管理人員，明確重點(diǎn)崗位安全操作規(guī)程，對(duì)旅游從業(yè)人員定期開(kāi)展應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，制訂應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

　　對(duì)涉及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取防止危害發(fā)生的措施。對(duì)涉及人身安全的旅游活動(dòng)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知旅游者可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者設(shè)置的旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和檢測(cè)，使其保持安全運(yùn)行狀態(tài)。

　　第四十六條旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

　　第四十七條旅行社需要租用客運(yùn)車輛、船舶的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅游客運(yùn)企業(yè)和合格的車輛、船舶。

　　旅游車輛、船舶應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、船員，不得超過(guò)核定載客定額載運(yùn)旅客;車輛、船舶的駕駛員、船員不得超速、超時(shí)、疲勞駕駛。

　　第四十八條旅游景區(qū)(點(diǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全及服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境容量等要求，綜合旅游景區(qū)(點(diǎn))的具體情況，核定旅游景區(qū)(點(diǎn))最大承載量，向社會(huì)公示，并在景區(qū)開(kāi)放前向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T備案。

　　旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)制訂游客流量控制方案，建立門票預(yù)約制度，在智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)、游客服務(wù)中心以及景區(qū)(點(diǎn))入口等處公布景區(qū)的實(shí)時(shí)流量和最大承載量。游客數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)提前公告，及時(shí)疏導(dǎo)，采取分時(shí)進(jìn)入或者限制進(jìn)入等措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)主管部門報(bào)告。

　　第四十九條旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，并提示旅游者按照規(guī)定投保旅游人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者投保相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第七章旅游監(jiān)督管理

　　第五十條旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、文化、工商、商務(wù)、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生等部門建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)、旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游安全的監(jiān)督檢查，依法查處旅游違法行為，保障旅游者的合法權(quán)益。

　　第五十一條旅游主管部門對(duì)旅游飯店、旅游景區(qū)(點(diǎn))、游船等旅游經(jīng)營(yíng)者和導(dǎo)游人員實(shí)行等級(jí)評(píng)定制度和定期復(fù)核制度，并向社會(huì)公布。評(píng)定和復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)、程序，按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善旅游經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的誠(chéng)信記錄及信息共享機(jī)制，公開(kāi)旅游經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息，公布嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員名單，保障旅游者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　鼓勵(lì)和支持各類旅游行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其協(xié)會(huì)會(huì)員實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，建立行業(yè)誠(chéng)信檔案和行業(yè)誠(chéng)信自律規(guī)則，促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市游客不文明行為記錄，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)旅游者文明旅游。

　　第五十三條旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴網(wǎng)絡(luò)，在主要交通樞紐站點(diǎn)、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店、旅游購(gòu)物場(chǎng)所等公共場(chǎng)所公布旅游投訴途徑。

　　旅游主管部門可以委托旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其他符合法定條件的組織負(fù)責(zé)受理旅游服務(wù)質(zhì)量投訴及旅游市場(chǎng)監(jiān)管。

　　旅游主管部門或者旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在接到投訴后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并自收到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴人;對(duì)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)部門處理并告知投訴人;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴后按照相關(guān)規(guī)定處理后答復(fù)投訴人，并將處理結(jié)果反饋給旅游主管部門。

　　第八章法律責(zé)任

　　第五十四條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十五條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可責(zé)令停業(yè)整頓七日至三十日：

　　(一)旅游景區(qū)(點(diǎn))強(qiáng)行向旅游者銷售聯(lián)票、套票的;

　　(二)旅游景區(qū)(點(diǎn))強(qiáng)制旅游者接受講解服務(wù)、限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常導(dǎo)游活動(dòng)，或者強(qiáng)制旅行社聘請(qǐng)旅游景區(qū)專職講解員進(jìn)行講解活動(dòng)的。

　　第五十六條旅游景區(qū)(點(diǎn))有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未制訂或者未實(shí)施游客流量控制方案的;

　　(二)未公布景區(qū)的實(shí)時(shí)流量或最大承載量的。

　　第五十七條違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益，造成旅游者人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條當(dāng)事人對(duì)旅游主管部門或者其他有關(guān)部門的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。

　　第五十九條旅游主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未履行旅游安全監(jiān)督管理職責(zé)的;

　　(二)未及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游警示信息的;

　　(三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第九章附則

　　第六十條本條例所稱開(kāi)發(fā)區(qū)，是指武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū);風(fēng)景區(qū)，是指武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū);化工區(qū)，是指武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)。

　　第六十一條本條例自7月1日起施行。2006年9月22日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)、2006年12月1日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市旅游條例》同時(shí)廢止。