4月1日起，中央及地方層面的一批新規(guī)將正式施行：所有車型駕駛證異地申請(qǐng)、異地考試全面放開，居住證持有人可在居住地申辦因私出入境證件，央行實(shí)施新銀行賬戶體系，東部11省市機(jī)動(dòng)車實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)……諸多新政策落地，將帶給民眾不少實(shí)惠。

　　16城市試點(diǎn)駕照自學(xué)直考

　　新修改的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將于4月1日起施行，該規(guī)定明確了多項(xiàng)便民服務(wù)舉措，具體包括：

　　??提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報(bào)考約考渠道，改變駕校集中包辦約考，取消考試名額分配制，保障學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán)。強(qiáng)力推進(jìn)自主約考，將使每年有3000多萬新駕駛?cè)耸芤妗?/p>

　　??在原來放開小型汽車、摩托車駕駛證異地申請(qǐng)領(lǐng)證的基礎(chǔ)上，全面放開所有車型駕駛證異地申請(qǐng)、異地考試，申請(qǐng)人持身份證和居住證即可在居住地申領(lǐng)駕駛證。

　　??進(jìn)一步放寬上肢殘疾人、單眼視障人員駕車條件。

　　??適應(yīng)老年人身體條件改善的狀況，參考其他國(guó)家做法，將每年體檢年齡由60周歲調(diào)整為70周歲。該項(xiàng)措施施行后，將惠及700多萬60至70周歲的老齡駕駛?cè)恕?/p>

　　另外，《關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告》同日起施行，其中明確，天津、包頭、長(zhǎng)春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽(yáng)、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個(gè)市(州)將試點(diǎn)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證自學(xué)直考。

　　居住證持有人可在居住地申辦因私出入境證件

　　公安部決定自4月1日起，在全國(guó)實(shí)施居住證制度的縣級(jí)以上城市，施行居住證持有人在居住地申辦因私出入境證件的便民利民措施。

　　依照新規(guī)定，居住證持有人可憑本人居民身份證、居住證向居住地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理普通護(hù)照，往來港澳通行證及簽注(深圳一年多次“個(gè)人旅游”簽注除外)以及往來臺(tái)灣通行證及簽注(赴臺(tái)定居除外)，其他申請(qǐng)材料與當(dāng)?shù)貞艏�居民一致�?/p>

　　央行4月1日實(shí)施新銀行賬戶體系

　　去年底，中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶服務(wù)加強(qiáng)賬戶管理的通知》，要求銀行在現(xiàn)有個(gè)人銀行賬戶基礎(chǔ)上，增加銀行賬戶種類，將個(gè)人銀行賬戶分為Ⅰ類銀行賬戶、Ⅱ類銀行賬戶和Ⅲ類銀行賬戶(以下分別簡(jiǎn)稱Ⅰ類戶、Ⅱ類戶和Ⅲ類戶)。

　　銀行應(yīng)于4月1日在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)Ⅰ類戶、Ⅱ類戶和Ⅲ類戶的有效區(qū)分、標(biāo)識(shí)，并按規(guī)定向人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)報(bào)備。

　　該通知還強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)銀行對(duì)存款人通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行辦理的一定金額以下的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)免收手續(xù)費(fèi)。實(shí)行部分或全部免收費(fèi)的銀行須將具體方案報(bào)送人民銀行。4月1日起，對(duì)于未報(bào)告的銀行和未實(shí)行免收費(fèi)的業(yè)務(wù)，人民銀行將不再對(duì)其通過網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)辦理的相應(yīng)業(yè)務(wù)免費(fèi)。

　　進(jìn)入“黑名單”違法失信企業(yè)將受約束懲戒

　　國(guó)家工商總局去年底公布的《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》4月1日起施行，進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)將受到嚴(yán)厲的信用約束和各政府部門的聯(lián)合懲戒。

　　根據(jù)辦法，因被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿三年仍未履行相關(guān)義務(wù)而被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，三年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人;不予通過“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)申報(bào)資格審核;不予授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。

　　列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的信息將記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示;嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息將與其他政府部門互聯(lián)共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　專利侵權(quán)糾紛案件審理：排除善意使用者

　　《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》4月1日起實(shí)施。

　　新司法解釋將有關(guān)侵權(quán)人獲利的舉證義務(wù)分配給侵權(quán)人。在確定權(quán)利人實(shí)際損失時(shí)，要求權(quán)利人對(duì)侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益進(jìn)行舉證，侵權(quán)人需提供相關(guān)賬簿、資料。否則，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。

　　若使用者在主觀上是善意的，在客觀上提供了合法來源，且在獲得該侵權(quán)產(chǎn)品時(shí)向銷售者支付了合理對(duì)價(jià)，將被作為善意使用者予以排除。

　　另外，案件涉及國(guó)家利益和公共利益，人民法院可以不判令被告停止被訴行為，而判令其支付相應(yīng)的合理費(fèi)用。

　　流浪乞討人員返鄉(xiāng)將有專用車票

　　由民政部、中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員專用車票管理工作的通知》自4月1日起實(shí)施，該通知對(duì)流浪乞討人員專用車票管理問題做出了規(guī)范。

　　《通知》明確規(guī)定，生活無著流浪乞討人員乘車使用統(tǒng)一的專用車票樣式。車票式樣由中國(guó)鐵路總公司通過調(diào)整鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)統(tǒng)一確定，保證專用車票標(biāo)記易識(shí)別易保存，并由救助管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)罔F路車站共同研究確定專用車票的購(gòu)、退、改簽、票款結(jié)算等事項(xiàng)。有條件的車站可指定票務(wù)窗口負(fù)責(zé)辦理專用車票相關(guān)事宜。

　　東部11省市機(jī)動(dòng)車實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)

　　1月14日，環(huán)保部會(huì)同工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，其中明確，東部11省市(北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省)自4月1日起，所有進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　有分析指，更嚴(yán)格的燃油限值對(duì)于不少國(guó)內(nèi)乘用車企業(yè)尤其是自主品牌汽車企業(yè)來說，將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這或?qū)⒓��?lì)國(guó)內(nèi)車企采用更加先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、促進(jìn)新能源技術(shù)的發(fā)展，而這對(duì)車主來說無疑是件好事。

　　北京：市民舉報(bào)環(huán)境污染最高獎(jiǎng)5萬

　　為鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的社會(huì)監(jiān)督，《北京市環(huán)境保護(hù)局對(duì)舉報(bào)環(huán)境違法行為實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定(暫行)》從4月1日起正式實(shí)施。

　　市民通過規(guī)定的有獎(jiǎng)舉報(bào)途徑，向市環(huán)保局舉報(bào)規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境污染、違法情況，都有可能獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金在100-50000元之間。

　　上海：“毒星”禁播、吸毒三年停駕

　　上海去年底通過《上海市禁毒條例》，該條例將于4月1日起施行。條例中的多項(xiàng)條文令人關(guān)注。其中包括：禁止因吸毒行為被公安機(jī)關(guān)查處未滿三年或尚未戒除毒癮的人員參與廣播電視及文化演出，上述人員參與制作的電影、電視和商業(yè)廣告等不予播出。另外，該條例還規(guī)定，三年內(nèi)有吸毒行為或強(qiáng)制隔離戒毒未滿三年的人員，不得駕駛交通運(yùn)輸工具。