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自貢物業(yè)管理?xiàng)l例2022年新法規(guī)暫無公布,請參考最新物業(yè)管理?xiàng)l例。
第一章 總 則
第一條
第二條 自貢市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定或者業(yè)主自行管理等方式,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 物業(yè)管理遵循業(yè)主自治、依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理工作納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社會治理體系,制定和落實(shí)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策。
第五條 市、區(qū)縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)縣發(fā)展改革、公安、民政、司法行政、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)管理執(zhí)法、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、郵政管理及其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),依法實(shí)施對物業(yè)管理活動(dòng)的服務(wù)和監(jiān)督工作。
各行政管理部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布投訴、舉報(bào)受理方式,按照職能分工履行職責(zé),及時(shí)受理業(yè)主和相關(guān)單位的投訴、舉報(bào),依法調(diào)查處理違法違規(guī)行為。
第六條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)業(yè)主大會設(shè)立、業(yè)主委員會和監(jiān)事委員會選舉與換屆;
(二)指導(dǎo)和督促業(yè)主大會、業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會開展工作;
(三)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)處業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的糾紛;
(四)協(xié)調(diào)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)的交接;
(五)建立舊住宅小區(qū)物業(yè)管理體系;
(六)協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會信用評價(jià)體系建立、考核、公布。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)開展物業(yè)管理活動(dòng)。
第七條 建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,物業(yè)管理聯(lián)席會議由轄區(qū)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)組織召集,區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、司法行政主管部門、居(村)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理協(xié)會、業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位等參加,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理與社區(qū)管理之間的相關(guān)問題。
第二章 物業(yè)管理的區(qū)域及設(shè)施
第八條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)以土地使用權(quán)證確定的用地范圍為基礎(chǔ),按照權(quán)屬明確、有利于物業(yè)管理的原則,綜合考慮物業(yè)的建筑規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備管理與維護(hù)、社區(qū)建設(shè)等因素確定。
分期開發(fā)建設(shè)或者兩個(gè)以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的物業(yè),配套設(shè)施設(shè)備共有、共用的,應(yīng)當(dāng)劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;配套設(shè)施設(shè)備能夠分割并獨(dú)立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門劃定物業(yè)管理區(qū)域后,將物業(yè)管理區(qū)域詳細(xì)分布圖、業(yè)主共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的配置及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在劃定的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)或者房屋銷售現(xiàn)場顯著位置進(jìn)行公示。
確需調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的,業(yè)主委員會或者業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整方案,對調(diào)整后物業(yè)管理區(qū)域的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)等作出規(guī)定,并經(jīng)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)三分之二以上業(yè)主同意后報(bào)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門劃定。
第十條 新建住宅的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照具備通水、通電、通信、衛(wèi)生、采光、通風(fēng)等基本使用功能和辦公條件的要求,對物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動(dòng)用房進(jìn)行簡單裝修,配置獨(dú)立合格的水、電等計(jì)量裝置。
同一物業(yè)管理區(qū)域分期開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動(dòng)用房應(yīng)當(dāng)首期建設(shè)。
物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動(dòng)用房屬于物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主共有,任何單位、組織和個(gè)人不得分割、轉(zhuǎn)讓、抵押,也不得擅自變更用途。
第十一條 規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動(dòng)用房的設(shè)計(jì)指標(biāo)、位置和面積進(jìn)行審核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動(dòng)用房的配置情況進(jìn)行核查。不動(dòng)產(chǎn)登記部門在辦理首次登記時(shí),應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動(dòng)用房室號。
在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動(dòng)用房建設(shè)情況納入竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。
第十二條 新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建的會所、幼兒園、車位車庫、架空層、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、郵件(快件)接收等配套設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在房屋銷售合同中載明投資主體、權(quán)利歸屬。未載明的推定為業(yè)主共有。
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會與監(jiān)事委員會
第十三條 依法登記取得房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。因買賣、贈(zèng)與、繼承、財(cái)產(chǎn)分割等已經(jīng)合法占有房屋,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的,在物業(yè)管理中享有業(yè)主權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中享有以下權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督業(yè)主委員會工作,向業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議或者質(zhì)詢;
(三)提議召開業(yè)主大會會議,參加業(yè)主大會會議,提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)選舉業(yè)主代表、業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權(quán);
(五)依法使用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(六)監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的管理和使用;
(七)要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止侵害業(yè)主共同利益的行為;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中履行以下義務(wù):
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主委員會作出的決定;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的管理規(guī)約;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定交納或者續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金,并對符合使用住宅專項(xiàng)維修資金條件的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn);
(四)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(五)配合、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同實(shí)施的物業(yè)管理活動(dòng);
(六)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會提供聯(lián)系地址、通訊方式;
(七)在轉(zhuǎn)讓、出租房屋后十日內(nèi)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行登記;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,同一物業(yè)管理區(qū)域設(shè)立一個(gè)業(yè)主大會。業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
業(yè)主人數(shù)超過三百人的住宅小區(qū),可以以幢、單元為單位推選業(yè)主代表,履行業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的職責(zé)。業(yè)主代表的產(chǎn)生程序、職責(zé)范圍、工作規(guī)范等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確。
業(yè)主大會通過的決定對全體業(yè)主具有約束力。
第十六條 同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元為單位成立業(yè)主小組。成立業(yè)主小組的,應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確業(yè)主小組的產(chǎn)生程序、職責(zé)范圍、工作規(guī)范等事項(xiàng)。
第十七條 符合首次業(yè)主大會會議召開條件的,條件具備之日起三十日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)申請?jiān)O(shè)立業(yè)主大會;建設(shè)單位未及時(shí)書面報(bào)告申請?jiān)O(shè)立業(yè)主大會的,同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付專有部分百分之十以上的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出設(shè)立業(yè)主大會的書面要求。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起十五日內(nèi)會同物業(yè)管理區(qū)域所在地區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織成立業(yè)主大會籌備組,并自籌備組成立之日起九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。
第十八條 業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會組成,其中業(yè)主代表人數(shù)比例不低于總?cè)藬?shù)的三分之二。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)將籌備組成員姓名、分工、聯(lián)系方式等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者居(村)民委員會組織業(yè)主推薦;I備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的代表擔(dān)任。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式;
(二)擬定管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則等草案;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)、業(yè)主投票權(quán)數(shù)和業(yè)主專有部分面積;
(四)提出首屆業(yè)主委員會委員候選人建議名單;
(五)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(六)制定籌備經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算方案;
(七)召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,征求業(yè)主意見。業(yè)主對前款內(nèi)容提出異議的,業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)記錄、處理并答復(fù)。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會籌備組成立之日起七日內(nèi),向籌備組提供籌備首次業(yè)主大會會議所需的下列文件資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分資料;
(二)房屋及建筑物面積清冊;
(三)業(yè)主名冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備承接查驗(yàn)證明材料;
(六)物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動(dòng)用房配置確認(rèn)資料;
(七)其他有關(guān)的文件資料。
建設(shè)單位已經(jīng)注銷的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供有關(guān)資料。
籌備組應(yīng)當(dāng)將前款資料自業(yè)主大會成立后三十日內(nèi)交街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)建檔保存。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)籌備組工作經(jīng)費(fèi)和召開首次業(yè)主大會會議的經(jīng)費(fèi),于籌備組成立后三十日內(nèi)存入街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定的銀行賬戶;I備組按照籌備經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算方案向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)申請使用。
首次業(yè)主大會會議召開后,籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布,接受全體業(yè)主監(jiān)督。
第二十一條 業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。召開業(yè)主大會會議,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在會議召開十五日前通知全體業(yè)主并報(bào)告物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會,由其派員對會議進(jìn)行監(jiān)督。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議,但應(yīng)當(dāng)出具書面委托書,明確所委托的權(quán)限。
物業(yè)使用人可以接受業(yè)主書面委托行使業(yè)主權(quán)利,但不得擔(dān)任業(yè)主委員會委員。
第二十二條 業(yè)主大會會議應(yīng)充分聽取業(yè)主意見,可以采取集體討論、書面征求意見等方式討論決定事項(xiàng),具體辦法由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
表決可以采取現(xiàn)場投票,也可以采取書面、短信、微信、電子郵件等方式。
鼓勵(lì)推進(jìn)業(yè)主共同決策電子平臺建設(shè),改進(jìn)業(yè)主大會表決形式。
第二十三條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生,是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),履行業(yè)主大會賦予的職責(zé),執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項(xiàng),接受業(yè)主的監(jiān)督。
業(yè)主委員會由五至十一人單數(shù)組成,任期不超過五年,可以連選連任,具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。業(yè)主委員會委員由業(yè)主擔(dān)任并履行職責(zé),不得由他人代理。業(yè)主委員會主任、副主任從業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會可以設(shè)置候補(bǔ)委員,業(yè)主委員會候補(bǔ)委員人數(shù)不得超過業(yè)主委員會正式委員人數(shù)的百分之五十。候補(bǔ)委員的任職資格、選舉產(chǎn)生規(guī)則和職務(wù)終止規(guī)則等內(nèi)容在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主委員會候補(bǔ)委員應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意始得當(dāng)選。設(shè)立候補(bǔ)委員的,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會一并公告和備案。
業(yè)主委員會委員出現(xiàn)缺額的,由候補(bǔ)委員按照得票多者依次遞補(bǔ)。經(jīng)遞補(bǔ)后仍少于五人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會進(jìn)行增補(bǔ)或者重新選舉業(yè)主委員會。
第二十四條 業(yè)主大會可以設(shè)立監(jiān)事委員會,代表全體業(yè)主監(jiān)督業(yè)主委員會的工作。
監(jiān)事委員會由三人或者五人組成,成員在非業(yè)主委員會委員的業(yè)主中產(chǎn)生。監(jiān)事委員會議事規(guī)則和成員的資格、任期等事項(xiàng)由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
監(jiān)事委員會主要履行以下職責(zé):
(一)審核業(yè)主委員會的工作計(jì)劃和報(bào)告、業(yè)主大會收支情況報(bào)告;
(二)監(jiān)督業(yè)主委員會財(cái)務(wù)活動(dòng),包括籌集、管理、使用住宅專項(xiàng)維修資金情況,物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益情況,業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的收支情況等;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會決定和決議的情況,對業(yè)主委員會及其委員侵害全體業(yè)主共同利益的行為,要求業(yè)主委員會予以糾正;
(四)督促業(yè)主委員會及時(shí)召開業(yè)主大會會議;
(五)向業(yè)主大會會議提出其職權(quán)范圍內(nèi)的建議、意見;
(六)列席業(yè)主委員會會議,并對業(yè)主委員會決議的事項(xiàng)提出建議或者質(zhì)詢;
(七)向業(yè)主大會報(bào)告監(jiān)事委員會行使職權(quán)的情況并通告全體業(yè)主;
(八)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十五條 業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、身體健康、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。鼓勵(lì)符合業(yè)主條件的社區(qū)居民委員會成員通過法定程序參與業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會委員選舉。
有下列情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會委員:
(一)本人及其配偶、近親屬與本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有利害關(guān)系的;
(二)有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)安全、侵占業(yè)主共用部位、違法建設(shè)、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等行為且未改正的;
(三)未按照規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、交存住宅專項(xiàng)維修資金等且未改正的;
(四)上屆業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會委員無正當(dāng)理由連續(xù)三次以上未參加業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會會議的;
(五)索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益的;
(六)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約約定的其他情形。
第二十六條 業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會不得有下列行為:
(一)阻撓、抗拒業(yè)主大會行使職權(quán);
(二)拒不接受街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(三)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;
(四)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán),擅自使用業(yè)主大會印章;
(五)未經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(六)擅自動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金,侵占業(yè)主公共收益及其他財(cái)產(chǎn);
(七)打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害投訴、舉報(bào)人;
(八)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者超越業(yè)主大會賦予的職權(quán),侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第二十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會選舉的情況,管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,業(yè)主大會決議決定,業(yè)主委員會、候補(bǔ)委員、監(jiān)事委員會名單等資料向所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案。備案材料齊全的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)出具書面?zhèn)浒缸C明,并在備案后七日內(nèi)將備案材料抄送區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,將有關(guān)情況書面通報(bào)所在地公安派出所、居(村)民委員會。
備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案。
第二十八條 業(yè)主委員會持備案證明、業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人身份證明等向銀行申請開設(shè)基本存款帳戶,向所在地公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章。
第二十九條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則或者業(yè)主大會的決定召開業(yè)主委員會會議。委員不得委托他人參加會議。
業(yè)主委員會會議由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持會議。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的委員出席,作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上簽字同意后方可生效。決定作出之日起三日內(nèi),應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第三十條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向業(yè)主公布下列情況和資料:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)業(yè)主委員會主任、副主任、委員、候補(bǔ)委員、監(jiān)事委員會委員名單及其聯(lián)系方式;
(五)每半年以書面形式公布專項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況,物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、經(jīng)營收益,業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的收支情況;
(六)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的其他情況和資料。
第三十一條 業(yè)主委員會任期屆滿九十日前,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉。
換屆選舉期間,本屆業(yè)主委員會不得組織召開業(yè)主大會會議決定選聘解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、使用住宅專項(xiàng)維修資金等重大事項(xiàng);但屬緊急動(dòng)用維修資金的情況除外。
第三十二條 業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生出新一屆業(yè)主委員會之日起十日內(nèi),上一屆業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)監(jiān)督下將其保管的有關(guān)憑證、檔案等文件資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物,移交給新一屆業(yè)主委員會。拒不移交的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)督促其移交,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助。
第三十三條 業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會委員有下列情形之一的,其委員資格終止:
(一)以書面形式向業(yè)主大會、業(yè)主委員會提出辭職經(jīng)同意的;
(二)不再具備業(yè)主身份的;
(三)喪失履行職責(zé)能力和條件的;
(四)法律、法規(guī)、業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第三十四條 業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會委員有下列情形之一的,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán),決定罷免其委員資格:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
(二)索取收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益;
(三)利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免本人或者利害關(guān)系人的物業(yè)服務(wù)費(fèi);
(四)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
(五)經(jīng)業(yè)主委員會二分之一以上委員或者百分之二十以上業(yè)主提議罷免其委員資格的;
(六)業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約規(guī)定的其他罷免資格的情形。
業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會有本條例第二十六條情形之一的,持有百分之二十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主可以向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)書面提出組織對業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會全體委員的罷免。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi),會同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí),組織召開業(yè)主大會臨時(shí)會議,經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,通過罷免決議。
前款罷免通過后,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定組織、指導(dǎo)成立新一屆業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會。
業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會及其委員資格屆內(nèi)終止或者被罷免的,應(yīng)當(dāng)在終止之日起七日內(nèi)移交由其保管的文件資料及財(cái)物。
第三十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算等有關(guān)規(guī)定,建立健全規(guī)范的專項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。
第三十六條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和監(jiān)事委員會的工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主共同承擔(dān)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營的,工作經(jīng)費(fèi)可以在經(jīng)營收益中列支,具體額度由業(yè)主大會籌備組或者業(yè)主委員會提議,并經(jīng)業(yè)主大會會議表決后執(zhí)行。工作經(jīng)費(fèi)具體籌集、管理和使用辦法由業(yè)主大會確定。
業(yè)主可以要求對業(yè)主委員會財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)持有百分之二十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議,業(yè)主大會會議通過,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布,審計(jì)費(fèi)用由全體業(yè)主共同承擔(dān)。
第三十七條 物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)可以組織成立物業(yè)管理委員會代行業(yè)主委員會相關(guān)職責(zé):
(一)不具備成立業(yè)主大會條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會條件但未成立,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍不能成立的;
(三)列入舊住宅小區(qū)綜合整治改造計(jì)劃且符合第二項(xiàng)條件的;
(四)屬保障性住房的。
物業(yè)管理委員會由五至十一人單數(shù)組成,成員由業(yè)主以及公安派出所、居(村)民委員會、建設(shè)單位等代表組成。其中,業(yè)主成員應(yīng)當(dāng)不少于百分之五十。
物業(yè)管理委員會自成立之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)所在地的區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布成員名單。
物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),作出決定前,應(yīng)當(dāng)征求全體業(yè)主意見;作出決定后,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
物業(yè)管理委員會自業(yè)主大會成立之日起停止履行職責(zé),并在七日內(nèi)與業(yè)主委員會辦理移交手續(xù)后解散。
第四章 前期物業(yè)管理
第三十八條 住宅物業(yè)在業(yè)主、業(yè)主大會首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過下列方式選聘具有相應(yīng)資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè),提供前期物業(yè)服務(wù):
(一)住宅物業(yè)管理區(qū)域房屋總建筑面積超過五萬平方米或者國有投資占百分之五十以上的物業(yè)管理區(qū)域,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式;
(二)住宅物業(yè)管理區(qū)域房屋總建筑面積超過三萬平方米低于五萬平方米的物業(yè)管理區(qū)域,可以采用邀請招標(biāo)方式;
(三)住宅物業(yè)管理區(qū)域房屋總建筑面積低于三萬平方米的物業(yè)管理區(qū)域或者投標(biāo)人少于三個(gè)的,或者法律法規(guī)另有規(guī)定的,經(jīng)住宅物業(yè)所在地區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十九條 建設(shè)單位可以邀請專業(yè)經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等提前介入項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),對項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運(yùn)行管理等事項(xiàng),提出與物業(yè)管理相關(guān)的建議。
第四十條 新建住宅物業(yè)的公共配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備下列條件后,建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù):?
(一)生活用水納入公共供水管網(wǎng),并安裝分戶計(jì)量表;
(二)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);?
(三)小區(qū)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò),并安裝分戶計(jì)量表;
(四)在城市管道燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)覆蓋的區(qū)域,完成住宅室內(nèi)外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)并與相應(yīng)管網(wǎng)連接,并安裝燃?xì)夥謶粲?jì)量表;
(五)通信管道、通信線路、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶,安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備、郵政通郵設(shè)施等按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配置到位;?
(六)按照規(guī)劃要求完成消防供水、通道等公共消防設(shè)施建設(shè);?
(七)小區(qū)道路與城市道路或者公路之間有相連接口;?
(八)按照規(guī)劃要求完成教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè);?
(九)按照規(guī)劃要求完成綠化建設(shè)及車庫、車位的配置;
(十)住宅小區(qū)分期建設(shè)的,已建成的住宅區(qū)周邊場地與施工工地應(yīng)設(shè)置有效隔離設(shè)施;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、人防、通信、郵政等相關(guān)部門和專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未完成前兩款規(guī)定的物業(yè)服務(wù)。
第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請業(yè)主代表、物業(yè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門參加物業(yè)承接查驗(yàn),也可以聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)參加。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付十五日前完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作,移交承接查驗(yàn)資料。
承接查驗(yàn)后,雙方簽訂的物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。未進(jìn)行承接查驗(yàn)的物業(yè),不得交付使用。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后三十日內(nèi),持下列文件向物業(yè)所在地區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理物業(yè)承接查驗(yàn)備案手續(xù):
(一)物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議;
(二)查驗(yàn)記錄;
(三)交接記錄;
(四)其他與承接查驗(yàn)有關(guān)的資料。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)有關(guān)原始資料建檔保存。
物業(yè)承接查驗(yàn)檔案屬于全體業(yè)主所有,業(yè)主有權(quán)查詢、復(fù)制、摘抄。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會成立之日起十日內(nèi),向業(yè)主委員會移交物業(yè)承接查驗(yàn)檔案。
第四十四條 前期物業(yè)服務(wù)期間,首套住宅物業(yè)交付滿一年的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)等級進(jìn)行評定。評定結(jié)果向全體業(yè)主公告,同時(shí)告知區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第四十五條 前期物業(yè)服務(wù)合同期滿,未選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,可以由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照前期物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)至簽訂新的物業(yè)服務(wù)合同之日止。
第五章 物業(yè)服務(wù)
第四十六條 業(yè)主大會成立后,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同草案在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示時(shí)間不少于七日;物業(yè)服務(wù)合同經(jīng)業(yè)主大會審議通過,由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂。
物業(yè)服務(wù)合同簽訂后生效,前期物業(yè)服務(wù)合同即行終止。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同在簽訂之日起三十日內(nèi)報(bào)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)物業(yè)管理區(qū)域范圍、人員崗位配置等基本情況;
(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);
(三)物業(yè)服務(wù)用房的配置、使用、維修和管理;
(四)公共綠化的維護(hù),公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)、安全防范;
(五)車輛的停放管理;
(六)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(八)物業(yè)檔案資料的保管;
(九)物業(yè)服務(wù)合同期限;
(十)雙方的權(quán)利義務(wù);
(十一)物業(yè)服務(wù)合同終止、解除條件;
(十二)違約責(zé)任和履約擔(dān)保;
(十三)其他事項(xiàng)。
第四十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公開下列信息,并及時(shí)更新:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資信情況和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)電梯、消防、監(jiān)控等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備及專業(yè)經(jīng)營設(shè)施的維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(四)其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第四十九條 未交付業(yè)主的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);已交付業(yè)主的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。建設(shè)單位與業(yè)主另有約定的除外。
第五十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同中關(guān)于安全防范的約定,制訂物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范應(yīng)急預(yù)案,并定期開展演練。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故或者其他緊急事件時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,并按照規(guī)定向轄區(qū)政府、相關(guān)行政管理部門和專業(yè)經(jīng)營單位報(bào)告,協(xié)助做好相關(guān)工作。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:
(一)擅自提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(二)擅自處置業(yè)主共有的財(cái)產(chǎn)及收益;
(三)擅自設(shè)置或者允許他人設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn);
(四)擅自實(shí)施停水、停電、停氣;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第五十二條 因物業(yè)服務(wù)合同期滿一方不續(xù)簽或者單方提前解除合同的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同履行必要的告知義務(wù);合同未約定告知期限的,應(yīng)當(dāng)提前60日告知;雙方應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域的相關(guān)工作。
產(chǎn)生爭議的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以請求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。經(jīng)協(xié)調(diào)未達(dá)成一致,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)撤出物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域。雙方的爭議,可以通過訴訟或者仲裁解決。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域后,業(yè)主大會仍未選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未決定自行管理的,由業(yè)主委員會進(jìn)行應(yīng)急管理,相關(guān)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān);街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)對業(yè)主委員會的應(yīng)急管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第五十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,兩年內(nèi)不得申報(bào)各類物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目:
(一)因違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,一年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的;
(二)被有關(guān)機(jī)關(guān)或者行業(yè)協(xié)會認(rèn)定,采取不正當(dāng)手段惡性競爭,嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)或者同行聲譽(yù)、利益的;
(三)拒不執(zhí)行行政機(jī)關(guān)作出的處罰決定或者責(zé)令限期改正決定的;
(四)物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域,撤出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)的。
第五十四條 業(yè)主未按照合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)督促限期交納;物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過上門催交、電話通知等多種方式,督促限期交納;經(jīng)通知逾期不交納的或者聯(lián)系不上的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示催交,也可以按照約定申請仲裁或者依法提起訴訟。
業(yè)主具有履行能力而不履行生效法律文書確定義務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以申請人民法院依照相關(guān)規(guī)定將其納入失信被執(zhí)行人名單。
第五十五條 市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用監(jiān)管,監(jiān)管情況及時(shí)向社會公開。
第五十六條 鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第六章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第五十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);侵占、損壞樓道等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;破壞或者擅自改變房屋外立面,在非承重外墻上開門、窗;
(三)侵占、損壞公共園林綠地;
(四)擅自改變房屋規(guī)劃用途;
(五)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負(fù)重等違反安全規(guī)定的物品;
(六)損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材,妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;
(七)隨意堆放、傾倒垃圾、雜物等;
(八)制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、振動(dòng)或者影響其他業(yè)主采光、通風(fēng);
(九)違反規(guī)定停放車輛;
(十)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(十一)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域的巡查。有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門處理;業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害其合法權(quán)益的行為,有權(quán)進(jìn)行制止,可以依法提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法提起訴訟。
第五十八條 對正在實(shí)施的裝飾裝修違法行為,由規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理執(zhí)法、公安消防等行政主管部門責(zé)令立即停止違法行為,必要時(shí)可以與供水、供電、供氣和建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建立行政執(zhí)法協(xié)助機(jī)制,制定制止違法建設(shè)的具體措施。
有關(guān)行政執(zhí)法部門認(rèn)定附有違法建設(shè)的房屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)限制辦理變更、轉(zhuǎn)移、抵押登記。違法建設(shè)情形消除的,有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)解除限制。
第五十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位車庫應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的需要。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前制定車位車庫銷售租賃方案,并在房屋銷售現(xiàn)場公示。
車位車庫數(shù)量等于或者低于本物業(yè)管理區(qū)域的房屋套數(shù)的,每戶業(yè)主限購一個(gè)車位車庫。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主未租、售的車位車庫,建設(shè)單位可以向物業(yè)管理區(qū)域外的其他人出租,但單次租賃期限不得超過六個(gè)月。
第六十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車位車庫應(yīng)當(dāng)充分利用,未充分利用的,不得占用業(yè)主共用的道路或者其他場地設(shè)置車位。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),經(jīng)業(yè)主大會同意,可以利用共用部位或者場地停放車輛并收取合理費(fèi)用。停車方案由業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同擬定,規(guī)劃、公安交警、消防部門應(yīng)當(dāng)對消防通道劃定、警示標(biāo)志設(shè)置等予以指導(dǎo)。
第六十一條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收入扣除成本和約定合理報(bào)酬后屬于公共收益,歸全體業(yè)主所有。
前期物業(yè)服務(wù)期間,利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,公共收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同或管理規(guī)約中約定。
業(yè)主大會成立后,利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)制定本物業(yè)管理區(qū)域公共收益具體使用管理辦法并經(jīng)業(yè)主大會表決通過。
經(jīng)業(yè)主大會決定,公共收益可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管或者業(yè)主委員會自行管理。業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為管理經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,支付管理報(bào)酬。公共收益應(yīng)當(dāng)專戶存儲,單獨(dú)列賬。公共收益中應(yīng)當(dāng)納入住宅專項(xiàng)維修資金部分,按年度交存。
在前期物業(yè)服務(wù)期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公示物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用、收益情況。
第六十二條 建立住宅專項(xiàng)維修資金,專項(xiàng)用于建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備保修期滿后共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造。
專項(xiàng)維修資金的建立、管理、使用,應(yīng)當(dāng)專戶存儲、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督。
住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的住宅專項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng),推進(jìn)監(jiān)管工作信息化,主動(dòng)公開資金監(jiān)管相關(guān)信息。
住宅專項(xiàng)維修資金管理使用辦法,由市人民政府另行制定。
第七章 舊住宅小區(qū)物業(yè)管理
第六十三條 對配套設(shè)施設(shè)備不全的舊住宅小區(qū),市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定舊住宅小區(qū)綜合改造和管理的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并安排專項(xiàng)資金用于舊住宅小區(qū)的綜合改造。
第六十四條 舊住宅小區(qū)經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意,可以通過業(yè)主自籌、引入社會資本等多種方式新建、改建小區(qū)停車配套設(shè)施。改造方案須經(jīng)規(guī)劃、公安交警、消防部門予以確認(rèn)。
第六十五條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立舊住宅小區(qū)長效管理機(jī)制。
改造后仍不具備引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)條件的,在居(村)民委員會的指導(dǎo)下自行管理。
第八章 法律責(zé)任
第六十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十七條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門給予下列處罰,并錄入企業(yè)信用檔案:
(一)違反本條例第十條第一款規(guī)定,未對物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動(dòng)用房進(jìn)行簡單裝修的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上六萬元以下罰款;
(二)違反本條例第二十條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定承擔(dān)首次業(yè)主大會會議經(jīng)費(fèi)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上十五萬元以下罰款;
(三)違反本條例第四十一條規(guī)定,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成前期物業(yè)承接查驗(yàn)工作的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(四)違反本條例第四十四條規(guī)定,未按照要求委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)等級進(jìn)行評定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條 業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會違反本條例第二十六條規(guī)定的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期改正。
第六十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門給予下列處罰,并錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案:
(一)違反本條例第四十條第三款規(guī)定,承接不具備交付條件的物業(yè)服務(wù),責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款;
(二)違反本條例第四十二條規(guī)定,未辦理物業(yè)承接查驗(yàn)備案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;
(三)違反本條例第四十八條規(guī)定,未公開物業(yè)服務(wù)相關(guān)信息的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;
(四)違反本條例第五十條規(guī)定,未制定安全防范應(yīng)急預(yù)案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;
(五)違反本條例第五十一條第二項(xiàng)規(guī)定,擅自處置屬于業(yè)主共有的財(cái)產(chǎn)及收益的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以上十萬元以下罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(六)違反本條例第五十一條第三項(xiàng)規(guī)定,擅自設(shè)置或者允許他人設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn)的,責(zé)令限期改正;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(七)違反本條例第五十一條第四項(xiàng)規(guī)定,擅自實(shí)施停水、停電、停氣的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定,擅自提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市、區(qū)縣價(jià)格行政主管部門依法進(jìn)行處罰。
第七十條 有關(guān)行政管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人有下列情形之一的,由所在單位、上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會會議的;
(三)對物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中的投訴,不及時(shí)受理、依法處理的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后不及時(shí)查處的;
(五)截留、挪用、侵占或者未按時(shí)審核撥付住宅專項(xiàng)維修資金的;
(六)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;
(七)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第九章 附 則
第七十一條 業(yè)主依法決定對物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵤┳孕泄芾淼模瑓⒄辗煞ㄒ?guī)和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十二條 本條例中下列用語的含義:
(一)物業(yè),是指房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地;
(二)物業(yè)使用人,是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人;
(三)共用部位,是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋敉鈮γ、門廳、管道及電梯等設(shè)施設(shè)備井、樓梯間、架空層、走廊通道等;
(四)共用設(shè)施設(shè)備,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。
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