物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。物業(yè)可大可小，一個單元住宅可以是物業(yè)，一座大廈也可以作為一項(xiàng)物業(yè)，同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)物業(yè)管理各方合法權(quán)益，營造良好的人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自貢市實(shí)際，制定本條例。

第二條 自貢市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及相關(guān)監(jiān)督管理活動適用本條例。

本條例所稱物業(yè)管理，是指通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定或者業(yè)主自行管理等方式，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

第三條 物業(yè)管理遵循業(yè)主自治、依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理工作納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社會治理體系，制定和落實(shí)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策。

第五條 市、區(qū)縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)縣發(fā)展改革、公安、民政、司法行政、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)管理執(zhí)法、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、郵政管理及其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，依法實(shí)施對物業(yè)管理活動的服務(wù)和監(jiān)督工作。

各行政管理部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布投訴、舉報(bào)受理方式，按照職能分工履行職責(zé)，及時(shí)受理業(yè)主和相關(guān)單位的投訴、舉報(bào)，依法調(diào)查處理違法違規(guī)行為。

第六條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)業(yè)主大會設(shè)立、業(yè)主委員會和監(jiān)事委員會選舉與換屆；

（二）指導(dǎo)和督促業(yè)主大會、業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會開展工作；

（三）協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系，調(diào)處業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的糾紛；

（四）協(xié)調(diào)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)的交接；

（五）建立舊住宅小區(qū)物業(yè)管理體系；

（六）協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會信用評價(jià)體系建立、考核、公布。

居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）開展物業(yè)管理活動。

第七條 建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，物業(yè)管理聯(lián)席會議由轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織召集，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、司法行政主管部門、居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理協(xié)會、業(yè)主委員會、監(jiān)事委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位等參加，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理與社區(qū)管理之間的相關(guān)問題。

第二章 物業(yè)管理的區(qū)域及設(shè)施

第八條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)以土地使用權(quán)證確定的用地范圍為基礎(chǔ)，按照權(quán)屬明確、有利于物業(yè)管理的原則，綜合考慮物業(yè)的建筑規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備管理與維護(hù)、社區(qū)建設(shè)等因素確定。

分期開發(fā)建設(shè)或者兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的物業(yè)，配套設(shè)施設(shè)備共有、共用的，應(yīng)當(dāng)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域；配套設(shè)施設(shè)備能夠分割并獨(dú)立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門劃定物業(yè)管理區(qū)域后，將物業(yè)管理區(qū)域詳細(xì)分布圖、業(yè)主共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的配置及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在劃定的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)或者房屋銷售現(xiàn)場顯著位置進(jìn)行公示。

確需調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的，業(yè)主委員會或者業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整方案，對調(diào)整后物業(yè)管理區(qū)域的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)等作出規(guī)定，并經(jīng)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)三分之二以上業(yè)主同意后報(bào)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門劃定。

第十條 新建住宅的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照具備通水、通電、通信、衛(wèi)生、采光、通風(fēng)等基本使用功能和辦公條件的要求，對物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房進(jìn)行簡單裝修，配置獨(dú)立合格的水、電等計(jì)量裝置。

同一物業(yè)管理區(qū)域分期開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房應(yīng)當(dāng)首期建設(shè)。

物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房屬于物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主共有，任何單位、組織和個人不得分割、轉(zhuǎn)讓、抵押，也不得擅自變更用途。

第十一條 規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房的設(shè)計(jì)指標(biāo)、位置和面積進(jìn)行審核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房的配置情況進(jìn)行核查。不動產(chǎn)登記部門在辦理首次登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房室號。

在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房建設(shè)情況納入竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。

第十二條 新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建的會所、幼兒園、車位車庫、架空層、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、郵件（快件）接收等配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在房屋銷售合同中載明投資主體、權(quán)利歸屬。未載明的推定為業(yè)主共有。

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會與監(jiān)事委員會

第十三條 依法登記取得房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。因買賣、贈與、繼承、財(cái)產(chǎn)分割等已經(jīng)合法占有房屋，但尚未依法辦理所有權(quán)登記的，在物業(yè)管理中享有業(yè)主權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有以下權(quán)利：

（一）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)；

（二）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督業(yè)主委員會工作，向業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議或者質(zhì)詢；

（三）提議召開業(yè)主大會會議，參加業(yè)主大會會議，提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議；

（四）選舉業(yè)主代表、業(yè)主委員會成員，并享有被選舉權(quán)；

（五）依法使用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（六）監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的管理和使用；

（七）要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止侵害業(yè)主共同利益的行為；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中履行以下義務(wù)：

（一）遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主委員會作出的決定；

（二）遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的管理規(guī)約；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定交納或者續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金，并對符合使用住宅專項(xiàng)維修資金條件的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)；

（四）交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；

（五）配合、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同實(shí)施的物業(yè)管理活動;

（六）向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會提供聯(lián)系地址、通訊方式；

（七）在轉(zhuǎn)讓、出租房屋后十日內(nèi)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行登記；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條 業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，同一物業(yè)管理區(qū)域設(shè)立一個業(yè)主大會。業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。

業(yè)主人數(shù)超過三百人的住宅小區(qū)，可以以幢、單元為單位推選業(yè)主代表，履行業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的職責(zé)。業(yè)主代表的產(chǎn)生程序、職責(zé)范圍、工作規(guī)范等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確。

業(yè)主大會通過的決定對全體業(yè)主具有約束力。

第十六條 同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩幢以上房屋的，可以以幢、單元為單位成立業(yè)主小組。成立業(yè)主小組的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確業(yè)主小組的產(chǎn)生程序、職責(zé)范圍、工作規(guī)范等事項(xiàng)。

第十七條 符合首次業(yè)主大會會議召開條件的，條件具備之日起三十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請?jiān)O(shè)立業(yè)主大會；建設(shè)單位未及時(shí)書面報(bào)告申請?jiān)O(shè)立業(yè)主大會的，同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付專有部分百分之十以上的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出設(shè)立業(yè)主大會的書面要求。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起十五日內(nèi)會同物業(yè)管理區(qū)域所在地區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織成立業(yè)主大會籌備組，并自籌備組成立之日起九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。

第十八條 業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和居（村）民委員會組成，其中業(yè)主代表人數(shù)比例不低于總?cè)藬?shù)的三分之二。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)將籌備組成員姓名、分工、聯(lián)系方式等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或者居（村）民委員會組織業(yè)主推薦。籌備組組長由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的代表擔(dān)任。

業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）確定首次業(yè)主大會會議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式；

（二）擬定管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則等草案；

（三）確認(rèn)業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)、業(yè)主投票權(quán)數(shù)和業(yè)主專有部分面積；

（四）提出首屆業(yè)主委員會委員候選人建議名單；

（五）依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則；

（六）制定籌備經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算方案；

（七）召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。

前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，征求業(yè)主意見。業(yè)主對前款內(nèi)容提出異議的，業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)記錄、處理并答復(fù)。

（六）違反本條例第五十一條第三項(xiàng)規(guī)定，擅自設(shè)置或者允許他人設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn)的，責(zé)令限期改正；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（七）違反本條例第五十一條第四項(xiàng)規(guī)定，擅自實(shí)施停水、停電、停氣的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定，擅自提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市、區(qū)縣價(jià)格行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

第七十條 有關(guān)行政管理部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人有下列情形之一的，由所在單位、上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會會議的；

（三）對物業(yè)服務(wù)活動中的投訴，不及時(shí)受理、依法處理的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后不及時(shí)查處的；

（五）截留、挪用、侵占或者未按時(shí)審核撥付住宅專項(xiàng)維修資金的；

（六）違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的；

（七）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第九章 附 則

第七十一條 業(yè)主依法決定對物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵤┳孕泄芾淼模瑓⒄辗�律法�?guī)和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條 本條例中下列用語的含義：

（一）物業(yè)，是指房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地；

（二）物業(yè)使用人，是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人；

（三）共用部位，是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋�、戶外墻面、門廳、管道及電梯等設(shè)施設(shè)備井、樓梯間、架空層、走廊通道等；

（四）共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。