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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),保障物業(yè)的安全合理使用,維護(hù)業(yè)主、非業(yè)主物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)人,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第三條 物業(yè)管理遵循黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、業(yè)主自治、多方參與、專業(yè)服務(wù)的原則,倡導(dǎo)以人為本、綠色生態(tài)、智慧共享、和睦共治的理念。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基層治理體系和綜合治理考核內(nèi)容,建立健全物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的重大問題,推進(jìn)物業(yè)數(shù)字化建設(shè),對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理的監(jiān)督管理相關(guān)工作給予人員和經(jīng)費(fèi)保障。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立以及業(yè)主委員會(huì)的選舉工作,建立健全物業(yè)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用,依法組織、引導(dǎo)調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛,協(xié)助有關(guān)行政主管部門開展物業(yè)管理的監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市物業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,制定物業(yè)管理相關(guān)政策、建設(shè)推廣物業(yè)管理信息平臺(tái)、指導(dǎo)行業(yè)自律管理。
縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡稱縣級(jí)物業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作,建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、綜合行政執(zhí)法、衛(wèi)生健康、消防救援等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好物業(yè)管理的相關(guān)監(jiān)督管理工作,依法及時(shí)處理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法行為。
第六條 居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理矛盾糾紛,協(xié)助街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作。
第七條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn),協(xié)助政府和有關(guān)部門調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛,發(fā)布物業(yè)服務(wù)市場信息,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會(huì)
第八條 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
第九條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域具備《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議報(bào)告,并報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的資料。
占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之五以上的業(yè)主認(rèn)為物業(yè)服務(wù)區(qū)域具備《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備條件的,可以向街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議報(bào)告。
街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會(huì)同物業(yè)主管部門確認(rèn)物業(yè)服務(wù)區(qū)域具備《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備條件的,應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起兩個(gè)月內(nèi)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)籌備組。
業(yè)主大會(huì)籌備組由業(yè)主推舉的代表和建設(shè)單位、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居(村)民委員會(huì)的代表組成,成員人數(shù)為七至十一人的單數(shù),其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一;I備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代表擔(dān)任;I備組成員名單應(yīng)當(dāng)自籌備組成立之日起三日內(nèi)公告。
第十條 分期開發(fā)的物業(yè)符合本條例第九條規(guī)定的,可以在分期開發(fā)期間成立業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì);在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中應(yīng)當(dāng)根據(jù)未交付物業(yè)面積占比,為尚未交付物業(yè)的業(yè)主預(yù)留業(yè)主委員會(huì)組成人員名額,并制定尚未交付物業(yè)的業(yè)主增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)組成人員的辦法。
第十一條 業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)做好以下籌備工作,并自成立之日起三個(gè)月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議:
(一)確認(rèn)業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積;
(二)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(四)依法確定首次業(yè)主大會(huì)計(jì)票規(guī)則、表決方式等;
(五)制定業(yè)主委員會(huì)委員、候選人產(chǎn)生辦法;
(六)制定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法;
(七)完成召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
第十二條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位按照物業(yè)總建筑面積每平方米一元且總額不少于五萬元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收后交付使用前,將籌備經(jīng)費(fèi)存入房屋所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以競爭性方式選擇產(chǎn)生的銀行賬戶。
首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開后,籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費(fèi)使用情況向全體業(yè)主公布,接受業(yè)主監(jiān)督。結(jié)余部分的使用由業(yè)主大會(huì)決定。
第十三條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式召開。集體討論、書面征求意見可以通過電子信息技術(shù)方式進(jìn)行。
第十四條 業(yè)主委員會(huì)由五至十一人的單數(shù)委員組成,設(shè)主任一名,副主任若干名,每屆任期為三至五年。
業(yè)主委員會(huì)可以設(shè)立候補(bǔ)委員,其中候補(bǔ)委員所占比例不得超過委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一,其選舉產(chǎn)生規(guī)則、任職資格和職務(wù)終止規(guī)則與業(yè)主委員會(huì)委員相同。業(yè)主委員會(huì)委員出現(xiàn)空缺時(shí),由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向所在地縣級(jí)物業(yè)主管部門備案。業(yè)主委員會(huì)備案的內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新備案。
第十五條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人通過下列渠道推薦:
(一)業(yè)主自薦或者十人以上業(yè)主聯(lián)名推薦;
(二)居(村)民委員會(huì)推薦;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道推薦。
業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人產(chǎn)生辦法,從按照前款渠道推薦的人員中,提出首屆業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人名單。
業(yè)主委員會(huì)換屆選舉時(shí),由本屆業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人產(chǎn)生辦法,從按照本條第一款規(guī)定渠道推薦的人員中,提出下屆業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人名單。
業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人名單應(yīng)當(dāng)予以公示,公示時(shí)間不少于七日。業(yè)主對(duì)候選人名單有異議的,由籌備組或者本屆業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)解決。
第十六條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并具有完全民事行為能力,遵守法律、法規(guī),熱心公益,責(zé)任心強(qiáng),有一定的組織協(xié)調(diào)能力。
管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則可以規(guī)定,有下列情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員:
(一)因故意犯罪被判處刑罰的;
(二)無正當(dāng)理由拖欠物業(yè)費(fèi)的;
(三)違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,造成不良影響的;
(四)本人及其近親屬與為本物業(yè)服務(wù)區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人有利害關(guān)系的;
(五)其他不宜擔(dān)任的情形。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)具有中國共產(chǎn)黨黨員身份的業(yè)主,積極參選業(yè)主委員會(huì)委員;支持符合條件的黨的基層組織和居(村)民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人及委員通過規(guī)定程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任、副主任和委員。
第十七條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告業(yè)主委員會(huì)履職、財(cái)務(wù)收支、物業(yè)管理實(shí)施等情況;
(二)依法維護(hù)業(yè)主權(quán)益,代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(三)根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定,組織、監(jiān)督物業(yè)管理用房、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營、使用;
(四)督促業(yè)主、非業(yè)主物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約,督促業(yè)主交納拖欠的物業(yè)費(fèi)、建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(五)協(xié)助調(diào)解業(yè)主、非業(yè)主物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(六)制作和保管會(huì)議記錄、業(yè)主名冊(cè)、業(yè)主委員會(huì)選舉以及備案材料、共用物業(yè)檔案、財(cái)務(wù)相關(guān)資料和工作檔案;
(七)建立定期接待制度,聽取業(yè)主和非業(yè)主物業(yè)使用人對(duì)物業(yè)管理和業(yè)主委員會(huì)日常工作的意見和建議,接受業(yè)主和非業(yè)主物業(yè)使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督;
(八)配合街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居(村)民委員會(huì)做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域的社會(huì)治理工作;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十八條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員不得有下列行為:
(一)拒不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)決定,阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)行使職權(quán)或者物業(yè)服務(wù)人履行合同;
(二)索取、收受物業(yè)服務(wù)人或者與其履職有利害關(guān)系的單位和個(gè)人的財(cái)物或者利益;
(三)參與物業(yè)服務(wù)人的經(jīng)營活動(dòng)或者向物業(yè)服務(wù)人銷售商品、承攬業(yè)務(wù);
(四)挪用、侵占業(yè)主共用物業(yè)及其收益或者擅自以業(yè)主共用物業(yè)及其收益設(shè)定擔(dān)保;
(五)虛構(gòu)、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)管理活動(dòng)中形成的文件資料,或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件資料,妨礙業(yè)主委員會(huì)換屆交接工作;
(六)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂、變更物業(yè)服務(wù)合同,或者擅自使用業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章;
(七)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
(八)其他侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為。
業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員有前款規(guī)定行為之一的,由業(yè)主委員會(huì)提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)決定終止其職務(wù)。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員具有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止:
(一)不再是本物業(yè)服務(wù)區(qū)域的業(yè)主的;
(二)因疾病或者其他原因不能正常履行職責(zé)的;
(三)因犯罪被限制人身自由的;
(四)法律、法規(guī)及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
在知悉業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員職務(wù)自行終止情形后的七日內(nèi),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告。
業(yè)主委員會(huì)不履行前款規(guī)定的職責(zé)的,由所在地居(村)民委員會(huì)督促履行。
第二十條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主共同承擔(dān),可以從共用物業(yè)經(jīng)營收入中列支。工作經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理由業(yè)主大會(huì)決定。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況,接受全體業(yè)主監(jiān)督。
第二十一條 業(yè)主大會(huì)可以設(shè)立業(yè)主監(jiān)督委員會(huì),對(duì)業(yè)主委員會(huì)履職情況、共用物業(yè)經(jīng)營收益收支情況進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)任期與業(yè)主委員會(huì)一致,候選人資格、選舉辦法等在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中確定。
第二十二條 有下列情形之一的,所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組建物業(yè)管理委員會(huì),縣級(jí)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo):
(一)新交付物業(yè)項(xiàng)目具備召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件,但未能按照條例規(guī)定成立業(yè)主大會(huì)或者未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的;
(二)已經(jīng)劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域但是尚未實(shí)施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實(shí)施物業(yè)管理的;
(三)業(yè)主委員會(huì)任期屆滿經(jīng)換屆選舉未能產(chǎn)生新的業(yè)主委員會(huì)的。
第二十三條 物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)培育增強(qiáng)業(yè)主自治意識(shí),推動(dòng)符合條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域尚未成立業(yè)主大會(huì)的,物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主依法決定有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng),并臨時(shí)代為履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。
業(yè)主大會(huì)未能及時(shí)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主大會(huì)履行職責(zé),并按照管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的約定,臨時(shí)代為履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。
物業(yè)管理委員會(huì)在業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生并按照規(guī)定辦理移交手續(xù)后解散。
第二十四條 物業(yè)管理委員會(huì)由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位各指派一名代表和業(yè)主代表組成,委員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五至十一人的單數(shù),其中業(yè)主所占比例不得低于委員會(huì)總?cè)藬?shù)的二分之一。已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)的,建設(shè)單位可以不再指派人員參加。
物業(yè)管理委員會(huì)設(shè)主任一名,副主任若干名。主任由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指派的代表擔(dān)任。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自物業(yè)管理委員會(huì)成立之日起三日內(nèi)公布其委員名單。
第二十五條 物業(yè)管理委員會(huì)會(huì)議由主任或者由主任委托的副主任召集和主持,三分之一以上委員提出召開物業(yè)管理委員會(huì)會(huì)議的,主任應(yīng)當(dāng)組織召開會(huì)議。
會(huì)議應(yīng)當(dāng)有二分之一以上委員且二分之一以上業(yè)主代表委員參加,業(yè)主代表委員應(yīng)當(dāng)本人參加會(huì)議。
物業(yè)管理委員會(huì)按照本條例第二十三條確定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員且三分之二業(yè)主代表委員同意。會(huì)議結(jié)束后三日內(nèi),物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況以及確定事項(xiàng)公示十個(gè)工作日。
第三章 物業(yè)管理服務(wù)
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不少于物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積千分之七的比例配置物業(yè)管理用房,有經(jīng)營用房的,經(jīng)營用房比例不得少于千分之三。
物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)是地面以上的非居住房屋,并位于住宅小區(qū)中心區(qū)域或者出入口附近。沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)管理用房所在樓層不得高于三層。
業(yè)主委員會(huì)的辦公用房從物業(yè)管理用房中調(diào)劑,建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于二十平方米。
第二十七條 物業(yè)交付使用十五日前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)物業(yè)主管部門和居(村)委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,邀請(qǐng)業(yè)主代表參加,與選聘的物業(yè)服務(wù)人完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn),確認(rèn)現(xiàn)場查驗(yàn)結(jié)果,簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù),并履行下列義務(wù):
(一)及時(shí)向業(yè)主、非業(yè)主物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng);
(二)定期聽取業(yè)主的意見和建議,接受業(yè)主監(jiān)督,改進(jìn)和完善服務(wù);
(三)及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)、消防等救援機(jī)構(gòu)以及供水、供電、供氣等專業(yè)單位報(bào)告;
(四)勸阻、制止物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違反本條例及有關(guān)規(guī)定的行為,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的管理工作;
(五)接受居(村)民委員會(huì)監(jiān)督指導(dǎo),配合做好社區(qū)管理相關(guān)工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十九條 物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為:
(一)挪用、侵占或者擅自處分業(yè)主共用物業(yè)及其收益;
(二)采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi);
(三)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無關(guān)的活動(dòng);
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)公開并及時(shí)更新下列有關(guān)信息:
(一)物業(yè)服務(wù)人的基本情況、負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)投訴電話等;
(二)每季度公共水電費(fèi)用分?jǐn)偳闆r、受委托管理的物業(yè)經(jīng)營性收益收支與物業(yè)維修資金使用情況;
(三)上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行情況;
(四)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布的其他信息。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)人根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定或者業(yè)主大會(huì)決定,可以對(duì)物業(yè)管理用房中的經(jīng)營用房和物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行經(jīng)營,收益歸全體業(yè)主所有。物業(yè)經(jīng)營收益主要用于補(bǔ)充建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,也可以根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定用于業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)或者物業(yè)管理的其他需要。
經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán),物業(yè)經(jīng)營性收益可以由物業(yè)服務(wù)人代收代管。物業(yè)經(jīng)營性收益由物業(yè)服務(wù)人代收代管的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬,獨(dú)立核算,接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。物業(yè)經(jīng)營性收益由業(yè)主委員會(huì)自行管理的,應(yīng)當(dāng)建立專門賬戶進(jìn)行管理,接受業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)、居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督。
物業(yè)經(jīng)營性收益收支情況應(yīng)當(dāng)定期審計(jì),審計(jì)結(jié)果予以公示。
第三十二條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以組織居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表等對(duì)物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)?h級(jí)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)。
物業(yè)服務(wù)合同可以約定設(shè)立物業(yè)服務(wù)費(fèi)專門賬戶或者第三方平臺(tái)代收代付,并約定以前款規(guī)定的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)費(fèi)支付依據(jù)。
第三十三條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)。業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付,合理期限屆滿仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以申請(qǐng)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解,也可以依法申請(qǐng)仲裁或者直接提起訴訟。
物業(yè)服務(wù)費(fèi)交納情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)定期公布。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在約定期限或者自合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域,配合新物業(yè)服務(wù)人做好查驗(yàn)、交接等相關(guān)工作,并向業(yè)主委員會(huì)、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人移交下列資料和財(cái)物:
(一)建設(shè)單位依法移交的物業(yè)承接查驗(yàn)資料;
(二)物業(yè)管理用房和屬于業(yè)主共用的場地、設(shè)施設(shè)備;
(三)物業(yè)經(jīng)營性收益的結(jié)余、預(yù)收的物業(yè)費(fèi);
(四)公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用交納記錄,物業(yè)共用部分運(yùn)行、維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù)的有關(guān)資料;
(五)應(yīng)當(dāng)移交的其他資料和財(cái)物。
交接各方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電梯、消防、技防、道閘系統(tǒng)等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)現(xiàn)狀給予確認(rèn),因原物業(yè)服務(wù)人管理、使用不當(dāng)造成無法正常使用的,應(yīng)當(dāng)由其組織修復(fù)或者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
所在地縣級(jí)物業(yè)主管部門、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交接工作的監(jiān)督。
第三十五條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域突發(fā)影響業(yè)主基本生活的失管狀態(tài)時(shí),街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位確定臨時(shí)物業(yè)服務(wù)人,提供環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等維持業(yè)主基本生活的應(yīng)急服務(wù)事項(xiàng)。
應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間,街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同選聘新物業(yè)服務(wù)人。
第三十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定配套設(shè)施不齊全的老舊住宅小區(qū)物業(yè)整治改造計(jì)劃,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
開放式小區(qū)、老舊小區(qū)等無法實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者受其委托的居(村)民委員會(huì)組織實(shí)施“保安全、保衛(wèi)生、保秩序、保管護(hù)”等基礎(chǔ)性準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)。準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)管理具體辦法由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第四章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第三十七條 物業(yè)使用中禁止下列行為:
(一)違法改變房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)擅自改建、占用物業(yè)共用部位;
(四)損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
(五)將無防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;
(六)違法挖掘房屋地下空間、擅自改變沿街房屋外立面;
(七)侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施;
(八)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,埋壓、圈占、遮擋消防栓,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及消防登高場地;
(九)擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途,將車位、車棚、儲(chǔ)物間改為車庫、居住場所或者生產(chǎn)經(jīng)營場所;
(十)存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)性物品,或者存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品;
(十一)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放有毒、有害物質(zhì);
(十二)違規(guī)傾倒建筑垃圾、投放生活垃圾;
(十三)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
有前款行為之一的,物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止,并報(bào)告相關(guān)行政主管部門。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要。
占用業(yè)主共用道路和其他公共場地設(shè)置車位以及對(duì)車位的管理、收費(fèi)等事項(xiàng)由業(yè)主共同決定,但不得侵害業(yè)主合法權(quán)益,不得影響道路通行,不得違反消防安全要求。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),車輛應(yīng)當(dāng)在劃定的車位內(nèi)有序停放,不得堵塞道路,不得妨礙其他業(yè)主使用物業(yè)。
第三十九條 新建物業(yè)時(shí),安全監(jiān)控、快遞寄存、電動(dòng)自行車集中充電、生活垃圾分類收集等設(shè)施設(shè)備,除法律、法規(guī)規(guī)定同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付以外,應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)或者預(yù)留建設(shè)場地。規(guī)劃車位、車庫應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。
第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任,并在物業(yè)竣工驗(yàn)收前,按照有關(guān)規(guī)定一次性向所在地物業(yè)主管部門足額交納物業(yè)保修金。
物業(yè)保修金存儲(chǔ)期滿后,所在地物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)保修金本息余額按照規(guī)定退還給建設(shè)單位。但保修期內(nèi)物業(yè)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量缺陷,經(jīng)反復(fù)維修,保修期滿仍有影響物業(yè)正常使用的質(zhì)量遺留問題的,物業(yè)保修金暫不予以退還,直至驗(yàn)收合格為止。
第四十一條 物業(yè)保修期內(nèi),建設(shè)單位收到物業(yè)主管部門督促保修通知書后十五日內(nèi)不履行保修責(zé)任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的,由業(yè)主委員會(huì)組織維修,維修費(fèi)用從物業(yè)保修金中列支。建設(shè)單位除歇業(yè)、破產(chǎn)等特殊情況以外,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)保修金使用十五日內(nèi)足額補(bǔ)存物業(yè)保修金。
物業(yè)保修期屆滿后,業(yè)主專有部分的維修養(yǎng)護(hù)由業(yè)主負(fù)責(zé)。專有部分存在安全隱患,危及公共利益或者他人合法權(quán)益的,業(yè)主或者非業(yè)主使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)、消除危險(xiǎn),相鄰業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供便利。
第四十二條 共用部位或者共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生下列危及房屋安全或者人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí),物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急維修:
(一)消防設(shè)施發(fā)生故障的;
(二)電梯發(fā)生故障的;
(三)水泵、水箱(池)發(fā)生故障的;
(四)外墻墻面、建筑附屬構(gòu)件有脫落危險(xiǎn)的;
(五)屋頂或者外墻滲漏,嚴(yán)重影響房屋使用的;
(六)專用排水設(shè)施坍塌、堵塞、爆裂的;
(七)其他緊急情況。
發(fā)生前款所列緊急情況,需要立即對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修或者更新的,物業(yè)服務(wù)人或者相關(guān)業(yè)主可以提出建議和維修方案。建議事項(xiàng)和維修方案經(jīng)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者受其委托的居(村)民委員會(huì)證明核實(shí),并經(jīng)業(yè)主委員會(huì)依法討論通過后提出申請(qǐng)的,所在地物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)予以撥付物業(yè)維修資金。
維修完工后,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收;所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)工程完成情況,并將工程完成情況報(bào)所在地縣(市、區(qū))消防救援、城鄉(xiāng)建設(shè)等相應(yīng)主管部門備案,由相應(yīng)主管部門對(duì)維修完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未按照要求承擔(dān)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)的,由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報(bào)批評(píng),并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員實(shí)施相關(guān)禁止性行為的,由物業(yè)主管部門責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十六條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未按照要求配置物業(yè)管理用房的,由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十九條第一項(xiàng)規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人挪用、侵占或者擅自處分業(yè)主共用物業(yè)收益的,由物業(yè)主管部門處五萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第二十九條第二項(xiàng)規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)的,由物業(yè)主管部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人未按照要求公開或者更新有關(guān)信息的,由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人不按照要求退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域或者移交有關(guān)資料和財(cái)物的,由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報(bào)批評(píng),處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六章 附 則
第五十條 業(yè)主決定不選聘物業(yè)服務(wù)人,實(shí)行自行管理的,參照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和國家、省有關(guān)規(guī)定制定物業(yè)維修資金管理、物業(yè)保修金管理、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法等具體實(shí)施細(xì)則。
市物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)選舉辦法、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)協(xié)議等示范文本。
第五十二條 本條例規(guī)定的公示、公告,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公開張貼,也可以通過微信等信息平臺(tái)予以發(fā)布。
第五十三條 本條例自2022年6月1日起施行。金華市人民政府發(fā)布的《金華市物業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。
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