各村（居）委會(huì)、各單位：

根據(jù)市掃黑除惡重點(diǎn)整治會(huì)議精神，為深入開展好掃黑除惡重點(diǎn)整工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)的部署，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想，深化對(duì)開展掃黑除惡重點(diǎn)整治的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

根據(jù)市委、市政府、市政法委掃黑除惡重點(diǎn)整治會(huì)議要求，掃黑除惡重點(diǎn)整治是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作出的重大戰(zhàn)略部署，有利于遏制刑事犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感。全體工作人員要講政治、顧大局、守紀(jì)律，認(rèn)真貫徹掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)精神，充分認(rèn)識(shí)黑惡勢(shì)力的社會(huì)危害性，把掃黑除惡重點(diǎn)整治作為維護(hù)社會(huì)治安的重要舉措來抓，從促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)平安筠陽從發(fā)，按照上級(jí)統(tǒng)一布置，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，全力投入這項(xiàng)工作.

二、切實(shí)加強(qiáng)打黑除惡重點(diǎn)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)街道掃黑除惡重點(diǎn)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立由街道黨委書記侯凱任組長，黨委副書記、街道辦事處主任肖輝任副組長的掃黑除惡重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，人大主任楊建群任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，綜治辦主任羅樂根任副主任，全體班子成員,各綜治成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全街道掃黑除惡重點(diǎn)整治工作，對(duì)掃黑除惡重點(diǎn)整治進(jìn)行統(tǒng)一部署和督促檢查，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)，整理、報(bào)送信息材料。

三 實(shí)施時(shí)間

本次掃黑除惡重點(diǎn)政治時(shí)間為2018年2月5日---2018年5月5日。

四、工作措施

(一)突出重點(diǎn),積極做好信訪工作

當(dāng)前，大量鬧訪、纏訪鬧訪事件的出現(xiàn)。極少數(shù)人，以上訪為名，在國家機(jī)關(guān)門前拉條幅、打標(biāo)語、靜坐、滯留，嚴(yán)重妨礙國家機(jī)關(guān)正常辦公秩序，造成惡劣影響的，為解決這類問題首先領(lǐng)導(dǎo)要親自接待來訪群眾�，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決群眾反映的有關(guān)問題，對(duì)一些直接涉及到群眾切身利益、群眾特別關(guān)心的重大社會(huì)問題，可以借助網(wǎng)絡(luò)這個(gè)現(xiàn)代媒體，構(gòu)建起民意表達(dá)、政府回應(yīng)的雙向互動(dòng)機(jī)制，把可能引發(fā)的矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。其次，建立和完善初訪責(zé)任制。初訪是信訪工作的第一關(guān)，只有做好初訪工作，把信訪事項(xiàng)解決在首次辦理環(huán)節(jié)中，才能有效防止重訪、纏訪鬧訪的產(chǎn)生，從源頭上預(yù)防和減少信訪老戶的產(chǎn)生。我們要嚴(yán)格按照“保護(hù)合法上訪”的要求，采取積極措施，建立和完善信訪復(fù)查終結(jié)制度。對(duì)信訪終結(jié)后上訪人繼續(xù)煽動(dòng)、并鬧事上訪者，如果經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，就要由公安部門給予訓(xùn)誡、拘留，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑法的，依法堅(jiān)決予以打擊，制止各種違法上訪和無理纏訪鬧訪行為的發(fā)生。針對(duì)新沙村，鬧訪、越級(jí)上訪的事，街道秉公處理，對(duì)涉事人員耐心講解有關(guān)政策、法律法規(guī)，最終事情得到圓滿解決，新沙村委會(huì)各項(xiàng)工作在正�！�運(yùn)轉(zhuǎn)’中。’

（二）積極做好涉黑涉惡社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員（簡(jiǎn)稱“兩類人員”）教育管理工作。依法落實(shí)涉黑涉惡“兩類人員”的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度。要完善與政法相關(guān)部門銜接配合機(jī)制，定期參加聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，迅速處置突發(fā)事件。一是努力實(shí)現(xiàn)刑釋和社區(qū)矯正解教二類人員銜接，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放和解除社區(qū)矯正人員信息動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)涉黑涉惡社區(qū)服刑人員嚴(yán)格審核，逐步建立社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估委員會(huì)，對(duì)擬適用于緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯認(rèn)真開展調(diào)查評(píng)估。全面深入組織開展對(duì)涉黑涉惡“兩類人員”摸排工作，掌握其在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。對(duì)排查出的要列入重點(diǎn)人員，從嚴(yán)落實(shí)管理措施，及時(shí)懲處違反社區(qū)矯正規(guī)定的行為，堅(jiān)決杜絕涉黑涉惡社區(qū)服刑人員的脫管失控。二是樹立治本安全觀，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“兩類人員”的思想教育和心里疏導(dǎo)工作，使其了解黑惡勢(shì)力的社會(huì)危害，認(rèn)清參與黑惡勢(shì)力的行為后果，督促其遵紀(jì)守法，幫助他們順利回歸社會(huì)。同時(shí)發(fā)揮好刑罰執(zhí)行信息員的作用，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時(shí)報(bào)告。

（三）充分發(fā)揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡重點(diǎn)整治的濃厚氛圍。將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關(guān)的法律法規(guī)，作為“七五”普法的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮法治宣傳教育在增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法意識(shí)、震懾和預(yù)防犯罪方面的重要作用。大力推進(jìn)法律“八進(jìn)”，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，提高廣大公民與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的勇氣，創(chuàng)新法治宣傳教育的方式、方法，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，努力營造防范和打擊黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大聲勢(shì)。

（四）積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各單位要充分發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情等優(yōu)勢(shì)、積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，建立和完善基層群防、群治、群控網(wǎng)絡(luò)，努力為開展掃黑除惡重點(diǎn)整治當(dāng)好主攻手。加大人民調(diào)解工作力度，發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的信息資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好矛盾糾紛排查的預(yù)測(cè)、排查、調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告黑惡勢(shì)力犯罪案件線索，配合有關(guān)部門做好掃黑除惡工作。