陜西省生豬養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼政策

1.生豬良種繁育體系建設(shè)。在生豬重點(diǎn)縣新建12個(gè)存欄基礎(chǔ)母豬500頭以上的高標(biāo)準(zhǔn)種豬擴(kuò)繁場，要求新地址、新場房、新種源。漢中、安康市各申報(bào)5個(gè)（其中漢中市南鄭縣種公豬站1個(gè)），咸陽市申報(bào)2個(gè)，每個(gè)養(yǎng)豬場補(bǔ)助100萬元。

2.生豬良種補(bǔ)貼。在岐山、扶風(fēng)、三原、武功、乾縣、禮泉、淳化、永壽、旬邑、大荔、耀州、寧強(qiáng)、洋縣、城固、南鄭、旬陽、石泉、洛川、靖邊等生豬養(yǎng)殖大縣開展生豬人工授精補(bǔ)貼32.5萬頭能繁母豬，每頭母豬年補(bǔ)貼4份精液，每份補(bǔ)貼10元。

3.生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。扶持安康陽晨、楊凌本香集團(tuán)和漢中順鑫鵬程公司發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，其中安康陽晨、楊凌本香集團(tuán)各500萬元，重點(diǎn)支持種豬繁育、疫病防控、質(zhì)量追溯、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)；漢中順鑫鵬程公司200萬元，重點(diǎn)支持聯(lián)盟場發(fā)展。

（一）糧食直補(bǔ)政策

8、什么是糧食直接補(bǔ)貼？

糧食直接補(bǔ)貼是國家財(cái)政把原來補(bǔ)貼在糧食流通環(huán)節(jié)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，拿出一部分按一定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食種植面積，對種糧農(nóng)民直接給予的補(bǔ)貼（簡稱“糧食直補(bǔ)”）。對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，確保國家糧食安全的重要措施。補(bǔ)貼政策堅(jiān)持向產(chǎn)糧大縣、種糧大戶傾斜的原則，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧。

9、糧食直補(bǔ)的實(shí)施范圍是什么？

2004-2006年我省糧食直補(bǔ)實(shí)施范圍為32個(gè)糧食主產(chǎn)縣種糧農(nóng)民。2007年增加到64個(gè)產(chǎn)糧縣。

10、糧食直補(bǔ)的品種有哪些？

陜西省糧食直補(bǔ)的品種有小麥、稻谷和玉米。

11、糧食直補(bǔ)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

陜西省2004年到2006年，實(shí)行糧食直補(bǔ)的32個(gè)縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一縣一標(biāo)準(zhǔn)。2007年擴(kuò)大直補(bǔ)范圍到64個(gè)縣，新增的32個(gè)縣每畝補(bǔ)貼8元，原來32個(gè)縣每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)超過8元的按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足8元的提高到8元。

12、糧食直補(bǔ)的兌付方式是什么？

為了進(jìn)一步做好農(nóng)民補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，規(guī)范資金管理程序，減少發(fā)放成本，提高工作效率，將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、糧食折現(xiàn)和生活補(bǔ)助等涉農(nóng)補(bǔ)助資金，通過一折通存折向農(nóng)戶發(fā)放。農(nóng)戶收到存折后，持存折、個(gè)人身份證到指定的儲(chǔ)蓄所領(lǐng)取補(bǔ)貼。離鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)所或農(nóng)村信用社較遠(yuǎn)，不方便農(nóng)民取款的，由財(cái)政所直接發(fā)放補(bǔ)貼現(xiàn)金。但是，無論以哪種方式發(fā)放，都必須由農(nóng)民簽收，不得由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門和村（組）集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付，也不得抵扣任何款項(xiàng)。

13、糧食直補(bǔ)的監(jiān)管要求是什么？

為保證糧食直補(bǔ)資金能及時(shí)、如數(shù)地落實(shí)到農(nóng)民手中，直補(bǔ)政策明確要求：一是縣（市、區(qū)）人民政府要做好農(nóng)戶到村（組）、村（組）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到縣（市）的糧食實(shí)際種植面積的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和匯總工作，并以村（組）為單位，張榜公布，接受群眾監(jiān)督；二是實(shí)行村級公示制度，每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額都要張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金的兌付，要做到公開、公平、公正；三是補(bǔ)貼資金打到農(nóng)戶“一折（卡）通”上后，要及時(shí)向農(nóng)民公示，告知農(nóng)民補(bǔ)貼已發(fā)放。

（二）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

14、什么是國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼？

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是國家為了更好地保護(hù)農(nóng)民利益，適當(dāng)彌補(bǔ)種糧農(nóng)民因柴油、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)對農(nóng)民種糧收益的影響，由中央財(cái)政安排資金給種糧農(nóng)民直接給予的補(bǔ)貼。

15、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的對象是什么？

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象是全省范圍內(nèi)的種糧農(nóng)民（含國有農(nóng)場的種糧職工）。

16、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的兌付方式是什么？

為了使種糧農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼更加便捷，原則上要求采取“一折（卡）通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付到戶。

17、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的發(fā)放依據(jù)是什么？

按核定的實(shí)際種糧面積補(bǔ)貼（不考慮復(fù)種面積）。

18、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的公示規(guī)定是什么？

縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對每個(gè)農(nóng)戶補(bǔ)貼情況進(jìn)行三次村級公示，即公示核定的補(bǔ)貼面積，公示補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼金額，公示補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)果。

（三）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策

19、什么是農(nóng)作物良種補(bǔ)貼？

為了加快優(yōu)良品種推廣步伐，鼓勵(lì)農(nóng)民使用優(yōu)良品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，對農(nóng)民種植水稻、小麥、玉米、油菜、棉花等作物使用良種予以補(bǔ)貼。
20、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼的范圍是什么？

水稻、小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼在全省（區(qū)、市）實(shí)行全覆蓋。油菜良種補(bǔ)貼在漢中、安康地區(qū)實(shí)行全覆蓋。

21、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼的對象和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

國家對生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）給予補(bǔ)貼。

現(xiàn)行農(nóng)作物良種補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是：小麥、玉米、油菜10元/畝；水稻、棉花15元/畝。

22、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金發(fā)放程序是什么？

采取補(bǔ)貼資金直接發(fā)放的，實(shí)行公開推介良種，落實(shí)種植面積，農(nóng)民自愿購種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接向補(bǔ)貼對象兌付補(bǔ)貼資金，有條件的地方，可通過“一折（卡）通”直接發(fā)放給農(nóng)民。

采取差價(jià)供種補(bǔ)貼方式的，省級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門組織招標(biāo)采購良種，中標(biāo)單位實(shí)行統(tǒng)一供種，良種補(bǔ)貼實(shí)行差價(jià)供種，購種農(nóng)民按折扣價(jià)付款，供種單位登記銷售折扣清冊，購種農(nóng)民簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁省級以下農(nóng)業(yè)或財(cái)政部門組織招標(biāo)。省級財(cái)政部門在開標(biāo)后按招標(biāo)確定的供種量預(yù)撥70%補(bǔ)貼資金，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門逐級審核確定的供種清冊和無種子質(zhì)量問題書面意見，與供種單位結(jié)算其余30%的補(bǔ)貼資金。

23、陜西省地膜玉米補(bǔ)貼政策的主要內(nèi)容是什么？

為了貫徹落實(shí)2004年中央1號文件和國務(wù)院農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議精神，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，從2004年起，省委、省政府決定對農(nóng)民春播地膜玉米生產(chǎn)實(shí)行地膜補(bǔ)貼。全省范圍內(nèi)種植春播地膜玉米的農(nóng)戶，都屬于補(bǔ)貼范圍之列，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是每畝地膜玉米省財(cái)政補(bǔ)貼10元。

24、什么是馬鈴薯原種補(bǔ)貼？

為降低種薯生產(chǎn)成本，增加脫毒種薯生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用脫毒種薯的積極性，結(jié)合實(shí)施《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-）》，突出優(yōu)勢區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，加快優(yōu)質(zhì)專用脫毒種薯生產(chǎn)推廣步伐，提高馬鈴薯生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，2010年，中央財(cái)政將我省納入馬鈴薯原種補(bǔ)貼范圍。

2010年中央財(cái)政下達(dá)我省馬鈴薯原種補(bǔ)貼資金500萬元，按照每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)，對陜北、陜南部分項(xiàng)目縣的馬鈴薯原種進(jìn)行補(bǔ)貼試點(diǎn)，補(bǔ)貼面積為5萬畝。補(bǔ)貼環(huán)節(jié)涉及微型薯生產(chǎn)和原種擴(kuò)繁，補(bǔ)貼對象：一是對生產(chǎn)微型薯進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象是企業(yè)或單位；二是對利用原種生產(chǎn)脫毒種薯進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象是農(nóng)民。

（四）農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策

25、什么是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼？

農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，是國家針對“九五”、“十五”期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷減少且老化嚴(yán)重，致使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力多年徘徊的不利形勢和我國已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的歷史發(fā)展階段，為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民購買使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，出臺(tái)對農(nóng)民（農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（農(nóng)副產(chǎn)品加工）的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置農(nóng)機(jī)具給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼政策。2005年中省財(cái)政設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，并逐年加大支持力度。國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，補(bǔ)貼政策已覆蓋全省涉農(nóng)縣（區(qū)、農(nóng)場）。補(bǔ)貼的機(jī)具種類由最初的4類13種，增加到2011年的12大類42個(gè)小類143個(gè)品目近6000個(gè)品種。

26、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的對象是什么？

農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（農(nóng)副產(chǎn)品加工）的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

27、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

一是原則上按不超過機(jī)具價(jià)格的30%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，同種類同規(guī)格的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性影響的關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)措施，必要時(shí)新機(jī)具推廣可適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例，具體由省級財(cái)政和農(nóng)機(jī)主管部門確定。

二是單臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過5萬元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。

28、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的機(jī)具種類有哪些？

補(bǔ)貼機(jī)具種類包括：耕整地機(jī)械（旋耕機(jī)、微耕機(jī)、鏵式犁、深松機(jī)）、種植施肥機(jī)械（穴播機(jī)、免耕播種機(jī)）、田間管理機(jī)械（噴霧機(jī)、殺蟲燈）、收獲機(jī)械（自走式玉米收獲機(jī)、青飼料收獲機(jī)）、收獲后處理機(jī)械（脫粒機(jī)、簡易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備）、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械（碾米機(jī)、茶葉殺青機(jī)）、排灌機(jī)械（潛水泵、噴灌機(jī)）、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械（飼料攪拌機(jī)、增氧機(jī)）、動(dòng)力機(jī)械（拖拉機(jī)）、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械（挖掘機(jī)、挖坑機(jī)）、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備（卷簾機(jī)）和其他機(jī)械（固液分離機(jī)）等。

29、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的手續(xù)如何辦理？

農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)須攜帶身份證或戶口簿等有效證件向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請，縣級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查后確定補(bǔ)貼對象并進(jìn)行公示；公示無異議后，根據(jù)實(shí)際需求，組織農(nóng)民選購機(jī)型，確定購置產(chǎn)品，與縣級農(nóng)機(jī)主管部門簽訂補(bǔ)貼協(xié)議；在補(bǔ)貼協(xié)議規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，購機(jī)者攜帶身份證等相關(guān)證件和補(bǔ)貼協(xié)議向供貨企業(yè)繳納差價(jià)款購機(jī)。

30、農(nóng)民應(yīng)該到哪里購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具？

購買補(bǔ)貼產(chǎn)品需到省農(nóng)機(jī)局公布的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)處購置。農(nóng)民可異地辦理申請補(bǔ)貼手續(xù)，可跨區(qū)域自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)。也可到農(nóng)機(jī)超市購機(jī)。

31、農(nóng)民購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具如何結(jié)算補(bǔ)貼？

享受補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行“差價(jià)購機(jī)，統(tǒng)一結(jié)算”，也就是購機(jī)者，只需繳納扣除國家補(bǔ)貼后的差價(jià)款即可。如：1臺(tái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格（農(nóng)民與經(jīng)銷企業(yè)商定的）是10萬元，國家補(bǔ)貼3萬元，購買時(shí)僅需繳納7萬元就可以提貨了。國家補(bǔ)貼的部分，由農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一與供貨企業(yè)結(jié)算。

32、農(nóng)民購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具可否轉(zhuǎn)賣？

農(nóng)民購買了補(bǔ)貼機(jī)具，就要遵守在“購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議”中做出的承諾，原則上兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓所購補(bǔ)貼機(jī)具。此項(xiàng)規(guī)定是為防止有人利用差價(jià)倒買倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，套取國家補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，擾亂農(nóng)機(jī)市場正常秩序的現(xiàn)象發(fā)生。

33、對推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新型機(jī)具的補(bǔ)貼政策有哪些？

在推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的過程中，始終堅(jiān)持抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突破，帶動(dòng)面上發(fā)展。一是在糧食生產(chǎn)機(jī)械化方面，將玉米機(jī)收這一薄弱環(huán)節(jié)放在首位，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由30%提高到40%多。二是在果業(yè)主產(chǎn)區(qū)，對果業(yè)生產(chǎn)縣重點(diǎn)補(bǔ)貼推廣果園耕作機(jī)械、殺蟲燈、果樹修剪機(jī)，果園耕作機(jī)械。三是在畜牧生產(chǎn)大縣，集中補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)發(fā)展青儲(chǔ)飼料收獲機(jī)、飼料混合機(jī)組、自動(dòng)飼喂機(jī)、飼草加工機(jī)械、擠奶機(jī)（儲(chǔ)運(yùn)奶罐）、固液分離機(jī)，飼草加工（揉絲）機(jī)械。四是在設(shè)施蔬菜基地縣，重點(diǎn)補(bǔ)貼大棚卷簾機(jī)、加溫爐、耕作機(jī)械等。五是在茶葉生產(chǎn)大縣，重點(diǎn)補(bǔ)貼推廣茶園修剪、采茶機(jī)械及清潔化加工生產(chǎn)線，提升茶葉品質(zhì)，促進(jìn)我省茶葉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（五）退耕還林補(bǔ)助政策

34、什么是退耕還林補(bǔ)助？

退耕還林工程是我國政策性最強(qiáng)、投入最大、涉及農(nóng)戶最多的生態(tài)建設(shè)工程。對實(shí)施退耕還林的退耕農(nóng)戶由中央財(cái)政安排糧食補(bǔ)助和現(xiàn)金（生活費(fèi)）補(bǔ)助等。
35、退耕還林補(bǔ)助政策的實(shí)施范圍是什么？

規(guī)劃范圍包括安康、延安、商洛等10個(gè)設(shè)區(qū)市，涉及97個(gè)縣（市、區(qū)），1450多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，19900多個(gè)行政村，233.94萬農(nóng)戶，923萬多個(gè)退耕農(nóng)民，占全省農(nóng)村人口總數(shù)的33%。

36、退耕還林補(bǔ)助政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：長江上游及南方地區(qū)，每畝退耕地中央財(cái)政每年安排糧食補(bǔ)助資金210元，黃河流域及北方地區(qū)，每畝退耕地中央財(cái)政每年安排糧食補(bǔ)助資金140元。同時(shí)每畝退耕地中央財(cái)政每年補(bǔ)助20元，與管護(hù)任務(wù)掛鉤。補(bǔ)助期限：退耕還生態(tài)林補(bǔ)助期限8年，退耕還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助期限5年，退耕還草補(bǔ)助期限2年。

為解決退耕農(nóng)戶生活困難，鞏固退耕還林成果，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號）規(guī)定：“現(xiàn)行退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助期滿后，中央財(cái)政安排資金，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補(bǔ)助。補(bǔ)助期限為：還生態(tài)林補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，還草補(bǔ)助2年”。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：長江流域及南方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元；黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金70元。原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi)繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。

37、退耕還林補(bǔ)助資金的發(fā)放程序是什么？

退耕還林補(bǔ)助資金由省財(cái)政根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的年度預(yù)算和省林業(yè)廳提供的退耕還林面積檢查驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)資料，逐級撥付至縣級財(cái)政部門。縣級財(cái)政部門根據(jù)市財(cái)政下達(dá)的資金文件和同級林業(yè)部門提供的檢查驗(yàn)收結(jié)果，采取“一折（卡）通”的形式，將補(bǔ)助資金足額兌現(xiàn)到退耕戶手中。在“一折（卡）通”發(fā)放中，杜絕代收、代扣、代領(lǐng)等現(xiàn)象的發(fā)生。省管縣退耕還林補(bǔ)助資金由省財(cái)政直接撥付到各省管縣財(cái)政部門，具體發(fā)放要求同上。

補(bǔ)助發(fā)放前，縣級財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)部門將檢查驗(yàn)收結(jié)果及對應(yīng)的補(bǔ)助資金兌現(xiàn)方案以村為單位張榜公布，接受監(jiān)督。對公示無異議的方可兌現(xiàn)。

（六）畜牧業(yè)補(bǔ)貼政策

38、什么是奶牛良種補(bǔ)貼？

為提高我國奶牛良種覆蓋率和單產(chǎn)水平，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加快奶牛良種化進(jìn)程，提高我國奶業(yè)市場競爭力，從2006年起，中央財(cái)政正式設(shè)立了奶牛良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，通過補(bǔ)貼奶牛凍精細(xì)管，扶持引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶識良種用良種，提高生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟(jì)收入而實(shí)施的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。

39、奶牛良種補(bǔ)貼的對象是什么？

奶牛良種補(bǔ)貼的對象是項(xiàng)目區(qū)使用良種精液開展奶牛人工授精的奶牛養(yǎng)殖者。

40、奶牛良種補(bǔ)貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

奶牛良種的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照每頭能繁奶牛每年使用兩劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼15元。

41、奶牛良種補(bǔ)貼的補(bǔ)貼方式是什么？

由種公牛站按照扣除補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格將冷凍良種精液提供給奶牛養(yǎng)殖者。

42、奶牛良種補(bǔ)貼的補(bǔ)貼程序是什么？

由農(nóng)業(yè)部組織專家對種公牛進(jìn)行評選，確定凍精生產(chǎn)單位，公布入選公牛編號和生產(chǎn)性能技術(shù)指標(biāo)。省級畜牧、財(cái)政部門按照要求，組織項(xiàng)目縣進(jìn)行集中招標(biāo)選購，采購合同報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。省級財(cái)政部門根據(jù)種公牛站提供的采購合同、銷售發(fā)票和凍精接收單與公牛站進(jìn)行結(jié)算。供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供凍精。

43、什么是生豬良種補(bǔ)貼？

國家為加快生豬品種改良，提高生豬良種化水平，促進(jìn)我國養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，由中央財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)資金政策。我省從2007年在部分地區(qū)開始實(shí)施這一政策。
44、生豬良種補(bǔ)貼的對象是什么？

補(bǔ)貼對象是項(xiàng)目區(qū)使用生豬良種精液開展母豬人工受精的養(yǎng)殖戶（場），包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖大戶（場）。

45、生豬良種補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液補(bǔ)貼10元，每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元。

46、生豬良種補(bǔ)貼的方式是什么？

由財(cái)政部按照農(nóng)業(yè)部核定的母豬數(shù)量將補(bǔ)貼資金撥付省級財(cái)政部門，省級財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付市、縣財(cái)政部門后，由縣級財(cái)政部門按照每胎配種使用精液不多于2份，每份精液不多于10元，與良種精液供應(yīng)單位（包括種公豬站和種豬場等生產(chǎn)良種豬精液的單位和組織）結(jié)算。生豬良種補(bǔ)貼資金下?lián)芙o經(jīng)省級畜牧主管部門選定或認(rèn)可的、符合條件的良種豬精液供應(yīng)單位；供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。

47、生豬良種補(bǔ)貼的程序是什么？

生豬良種補(bǔ)貼的程序是，由各項(xiàng)目縣畜牧（農(nóng)業(yè)）部門會(huì)同相關(guān)部門招標(biāo)確定良種精液的供精單位，供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供良種精液，開展母豬人工授精工作。供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經(jīng)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門認(rèn)可，供精單位蓋章（或簽字）的通知書（或明白卡），注明公豬品種、精液價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼金額、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等內(nèi)容。項(xiàng)目縣財(cái)政部門根據(jù)畜牧部門核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。

（七）陜西省財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折（卡）通”

48、什么是財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折（卡）通”？

2009年起，陜西省決定推行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折（卡）通”兌付方式改革�！耙徽郏�卡）通”是將財(cái)政安排的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，經(jīng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等業(yè)務(wù)主管部門審核后，財(cái)政部門將經(jīng)審核的分戶發(fā)放清冊及惠農(nóng)補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)到代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，代發(fā)金融機(jī)構(gòu)在收到資金后按發(fā)放清冊在規(guī)定的工作日內(nèi)劃入農(nóng)戶“一折（卡）通”存折。這本由代發(fā)金融機(jī)構(gòu)蓋有“惠農(nóng)陜字一卡通”印章的特定存折就是財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折（卡）通”。

49、納入財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折（卡）通”的資金范圍有哪些？

凡補(bǔ)貼給農(nóng)民個(gè)人以現(xiàn)金形式發(fā)放的生產(chǎn)性資金，原則上全部納入“一折（卡）通”存折發(fā)放范圍。目前主要包括：糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金、玉米、水稻、油菜、棉花良種補(bǔ)貼資金、春播地膜玉米補(bǔ)貼資金、退耕還林補(bǔ)貼資金等。生活性補(bǔ)貼資金也將逐步納入“一折（卡）通”發(fā)放。
50、財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折（卡）通”的發(fā)放流程是什么？

“一折（卡）通”發(fā)放操作流程由各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際情況確定，原則上可采取以下方式：

縣級財(cái)政部門收到上級下達(dá)的惠農(nóng)補(bǔ)貼指標(biāo)后，會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等業(yè)務(wù)主管部門，按照惠農(nóng)補(bǔ)貼政策及資金發(fā)放的要求，及時(shí)將當(dāng)期應(yīng)發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金指標(biāo)統(tǒng)一下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的政策要求，對農(nóng)戶基礎(chǔ)信息進(jìn)行調(diào)查登記，并將補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目、對象、標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)、村、組張榜公示，公示結(jié)束后，將財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金分戶登記表和匯總表送縣級業(yè)務(wù)主管部門審核同意后，提交縣級財(cái)政部門。

縣級財(cái)政部門將當(dāng)期分戶發(fā)放清冊和有關(guān)電子數(shù)據(jù)傳送給代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，并將資金通過國庫或財(cái)政特設(shè)專戶撥至財(cái)政部門在代發(fā)金融機(jī)構(gòu)指定的“惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放專戶”，對財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行“一個(gè)漏斗向下”管理。

代發(fā)金融機(jī)構(gòu)收到當(dāng)期補(bǔ)貼資金后，憑發(fā)放清冊和電子數(shù)據(jù)，分清條目，限期將補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶“一折（卡）通”存折，并在發(fā)放清冊上加蓋業(yè)務(wù)公章，返回財(cái)政部門記帳、存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所接到代發(fā)金融機(jī)構(gòu)反饋信息后，及時(shí)發(fā)布當(dāng)期財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放公告或通知，告之補(bǔ)貼對象可憑存折和戶主有效身份證到代發(fā)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。

次年初，市縣財(cái)政部門及時(shí)向省級財(cái)政部門上報(bào)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金決算報(bào)表，省級財(cái)政部門據(jù)實(shí)進(jìn)行各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金清算。