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在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話接連用八個“不忘初心,繼續(xù)前進”,明確了我們黨未來的任務(wù)和努力方向,吹響了繼續(xù)前進的號角。深入學(xué)“七一”重要講話精神,就是要認(rèn)真踐行“不忘初心,繼續(xù)前進”的政治誓言,把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進。
當(dāng)前正是全省上下認(rèn)真落實“五個扎實”,奮力實現(xiàn)“追趕超越”的關(guān)鍵時期,省委及時建立了干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,必將為廣大干部適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、政治新生態(tài)、改革新要求注入新動能、增添新活力?h(區(qū))處在深化改革、推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的最前沿,我們將以貫徹省委“三項機制”為契機,不斷激發(fā)全區(qū)干部的干事創(chuàng)業(yè)激情,用龍頭帶動引領(lǐng)發(fā)展的實際行動踐行“不忘初心,繼續(xù)前進”。
以鼓勵激勵機制為牽引,強力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。“十三五”時期,要實現(xiàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會目標(biāo),時間緊迫,任務(wù)繁重。必須通過科學(xué)有效的機制,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一要注重晉升激勵,讓真正干事的干部政治上有盼頭。要將干部的提拔任用同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、脫貧攻堅、黨的建設(shè)等中心工作緊密掛鉤,著力在經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)干部、錘煉干部、選任干部,對推動發(fā)展有辦法、社會治理有成效、脫貧攻堅抓得實,組織信任、群眾公認(rèn)的干部要優(yōu)先提拔使用,達到提拔一人帶動一片的效果。二要注重物質(zhì)獎勵,讓真正干事的干部經(jīng)濟上得實惠。馬克思主義唯物史觀告訴我們,黨員干部不是“清教徒”,一定的物質(zhì)激勵是必要的。我區(qū)堅持在政策規(guī)定范圍內(nèi),每年拿出一定資金,對在年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣(區(qū))域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、脫貧攻堅考核中成績突出、進位明顯、考核優(yōu)良的單位和干部,給予一定的物質(zhì)獎勵,就是要讓干事者得實惠。三要注重精神鼓勵,讓真正干事的干部社會上有榮譽。馬斯洛的需求層次理論指出,人都有尊重和自我實現(xiàn)的需要。我區(qū)圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo),將29個鎮(zhèn)辦分為重點發(fā)展區(qū)域和生態(tài)發(fā)展區(qū)域兩大類,將部門分為黨群、綜合、經(jīng)濟、駐區(qū)四大類,實行差異化考核,區(qū)委區(qū)政府堅持對完成任務(wù)好的單位和個人,大張旗鼓地宣傳表彰,出發(fā)點就是要讓全社會都來學(xué)習(xí)先進、尊重先進、爭做先進,使干部在干事創(chuàng)業(yè)中受到社會尊重、實現(xiàn)人生價值。
以容錯糾錯機制為牽引,著力解除干部干事創(chuàng)業(yè)的顧慮。當(dāng)前正處在全面深化改革和加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,新形勢、新任務(wù)、新情況、新問題為干部干事創(chuàng)業(yè)提出了新要求。必須通過科學(xué)的機制,讓改革者有為、讓創(chuàng)新者出彩、讓擔(dān)當(dāng)者無憂。一要旗幟鮮明地為銳意改革的干部容錯。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的決定。強調(diào),“啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多,是新一輪改革的特點”。政府機構(gòu)改革、審批制度改革、招投標(biāo)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等等,每項改革在推進過程中都會觸及固有利益,如果我們的干部處處瞻前顧后、回避矛盾、明哲保身,改革就會寸不步難行。對敢于把自己擺進去謀改革、抓改革的干部,黨委政府必須旗幟鮮明地保護重用,對他們在推進改革中出現(xiàn)的失誤或偏差,要認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置,消除思想顧慮,鼓勵積極作為
。二要旗幟鮮明地為勇于創(chuàng)新的干部容錯!拔宕蟀l(fā)展理念”創(chuàng)新居首。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進,干部在日常工作中,經(jīng)常會遇到“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的情況,需要在嚴(yán)守法律、紀(jì)律、政策、道德“四條底線”和安全、穩(wěn)定、廉政、生態(tài)等工作底線的基礎(chǔ)上,先行先試,大膽創(chuàng)新。既然是創(chuàng)新,就沒有經(jīng)驗可循,就可能出錯,一旦出現(xiàn)了《辦法》中規(guī)定的11種情形,黨委政府要旗幟鮮明地站出來保護干部,使他們消除顧慮,放手工作。三要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳蒎e。要正視社會轉(zhuǎn)型期的新特點,對在推進重大項目和重點工作中,因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中,因著眼提高效率進行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的;在處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險重任務(wù)中,因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或引起非議的;在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發(fā)信訪的干部,要多一份寬容、多一份理解、多一份包容,上級為下級擔(dān)當(dāng),一級為一級負(fù)責(zé)。
以能上能下機制為牽引,切實壓實干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任。時下,在深入推進“五位一體”的進程中,中央和省市對各項工作的要求標(biāo)準(zhǔn)越來越高。必須通過科學(xué)的機制,讓能者上,庸者下。一要嚴(yán)把“上”的入口。牢固樹立以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的理念,注重考核結(jié)果的運用,對考核等次靠前、群眾認(rèn)可度高、工作實績突出的干部,堅決予以提拔重用,不簡單地搞論資排輩,更不讓老實人吃虧,真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的獲重用。二要暢通“下”的出口。干部能上能下核心是解決能下的問題。我區(qū)正參照《推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》,抓緊制定《推進區(qū)管黨政干部能上能下辦法(試行)》,從目標(biāo)責(zé)任考核、經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨的建設(shè)等方面,細化“下”的標(biāo)準(zhǔn),明確“下”的程序,就是要通過制度的力量,對事不對人,把那些履職不力、工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部調(diào)整下來,從而達到治貪懲懶、治庸戒散的效果。三要做好“轉(zhuǎn)”的接口。干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位不容易,黨培養(yǎng)一名干部更不容易。對于“下”的干部,不能簡單一“下”了之,在做好思想疏導(dǎo)的同時,要切實用好“四種調(diào)整”方式,根據(jù)被調(diào)整干部的個人品行、實際能力和群眾口碑,合理安排新的崗位,努力做到人崗相適、人盡其才,確保下得“服”、下得“穩(wěn)”。
我們堅信,隨著“三項機制”的貫徹落實,廣大干部的精神面貌必將發(fā)生巨大的變化。我們將乘勢而上,扎實工作,努力在安康“綠色崛起、追趕超越”的歷史征程中,走在前、干在先、做表率。
(作者系漢濱區(qū)委書記)