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2019年武警消防部隊(duì)體制改革方案

更新:2023-09-20 14:42:47 高考升學(xué)網(wǎng)

近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,消防安全意識也逐漸增強(qiáng),渴求社會建立平安和諧的工作、生活環(huán)境的思想也日益激烈,消防部隊(duì)在和平年代的地位和作用己日顯重要。但是,當(dāng)前的消防工作還滿足不了社會和人民群眾的需求,滅火救援工作己逐漸呈現(xiàn)多元化和專業(yè)化。以下是大學(xué)高考小編今天為大家精心準(zhǔn)備的:武警消防部隊(duì)體制改革方案。歡迎閱讀和參考!

  隨著消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援職能的拓展,滅火救援任務(wù)日益繁重。2011年以來,全省消防部隊(duì)年均接處警量達(dá)到6萬次以上,且湖北地貌多樣、氣候多變,各種自然災(zāi)害發(fā)生頻率高。全省共有消防安全重點(diǎn)單位2.7萬家、重點(diǎn)“十小場所”6.5萬家,高層建筑9000余棟,易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位3500家,消防監(jiān)管范圍廣、數(shù)量多,火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨。

  與此同時(shí),全省現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足,152個消防站48%未達(dá)到滿編執(zhí)勤,近20個新站基本處于無兵可派狀態(tài),缺編近3000人。今后,消防站還將以每年約10個的速度遞增,按最低標(biāo)準(zhǔn)測算,未來兩年基層還將缺編1500人以上。全省另有495個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立專職消防隊(duì)或治安聯(lián)防消防隊(duì);基層消防監(jiān)督警力缺口也達(dá)500余人,警力不足的矛盾更顯突出。

  近3年來,全省通過招收合同制消防員、建立保安聯(lián)防消防隊(duì)、政府和企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等措施,改革消防執(zhí)勤模式,大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),有效緩解了消防警力不足和救援難題。各地累計(jì)投入1.28億元,新建專職消防隊(duì)伍76支,新招收專職消防隊(duì)員和消防文員2376人。全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)182支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防消防隊(duì)256支、城鎮(zhèn)保安聯(lián)防消防隊(duì)2069支、企業(yè)專職消防隊(duì)111支、志愿消防隊(duì)7445支。探索建立了“一站多點(diǎn)、以站管點(diǎn)、以點(diǎn)輔面”的執(zhí)勤模式,做到了反應(yīng)快、到場快、處置快。2012年以來,全省多種形式消防隊(duì)伍共出警4149次,救助被困群眾269人,保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值約4560余萬元,有效維護(hù)了社會消防安全穩(wěn)定。

  湖北省消防總隊(duì)計(jì)劃,將通過征召政府專職消防員的方式,于今年底,使全省80%的公安現(xiàn)役消防中隊(duì)滿編執(zhí)勤;明年上半年,所有公安現(xiàn)役消防中隊(duì)滿編執(zhí)勤。今年底,要對已建的各類專職消防隊(duì)尤其是重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查;明年底前,要全部建立專職消防隊(duì)。到底,基層消防大隊(duì)消防文員與消防監(jiān)督員比例要達(dá)到1:1。據(jù)推算,此舉將使全省增加消防警力數(shù)千人,構(gòu)成“現(xiàn)役力量為主,專職力量為輔,志愿力量為補(bǔ)充”的多元力量體系。征召的政府專職消防人員將納入政府購買基層公共管理和社會服務(wù)等崗位,以勞動合同用工為主,骨干人員核定為事業(yè)編制。

  簡易水帶拖車——小車能過千山萬水

  該裝備主要用于長距離的水帶鋪設(shè),能夠廣泛應(yīng)用于農(nóng)村田地、凹凸路面以及多層和高層建筑中。該裝備具有結(jié)構(gòu)簡單、承載力大、機(jī)動性強(qiáng)、使用簡單等特點(diǎn),比以往的水帶拖車更為輕巧,便于隨車擺放。

  防坍塌三腳架——內(nèi)攻安全有保障

  該裝備是一套防坍塌墜落構(gòu)件,邀請機(jī)械廠專業(yè)人員研究設(shè)計(jì),呈四面體,結(jié)構(gòu)牢固,適用于大跨度大空間廠房內(nèi)部進(jìn)攻,能有效防止坍塌物對消防員造成傷害。另外,該裝備能夠拆卸折疊,可放置于消防車頂,是參戰(zhàn)官兵一道有力的安全屏障。

  啟東消防大隊(duì)開展消防器材改革創(chuàng)新活動

  近期南通支隊(duì)啟東大隊(duì)全體官兵喊響了“向裝備要戰(zhàn)斗力”的口號,廣泛發(fā)動裝備器材改革創(chuàng)新活動,不斷挖掘器材裝備的效能潛力,提高滅火救援器材裝備的實(shí)戰(zhàn)及實(shí)用價(jià)值。活動開展以來,大隊(duì)以班為單位,通過研究討論、實(shí)地參觀調(diào)研,將滅火救援戰(zhàn)斗和執(zhí)勤訓(xùn)練中遇到的困難、麻煩,變成一個個推動裝備器材改革創(chuàng)新的金點(diǎn)子。

  水帶攜行架——小架子爆發(fā)大力量

  該裝備主要用于消防員向遠(yuǎn)處、高處輸送水帶,具有體積小、質(zhì)量輕、攜帶使用方便、機(jī)動性強(qiáng)等特點(diǎn)。消防員單手使用水帶攜行架能一次性運(yùn)輸3盤水帶,大幅度提高了火場戰(zhàn)斗效率,也在很大程度上減少了消防員體力消耗。

  改革是一個長期的過程,消防作為一項(xiàng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)正在全方位“補(bǔ)課”、擴(kuò)張。“但我們不能等,也等不了,必須增量和增質(zhì)同步,建立一支真正符合現(xiàn)代作戰(zhàn)要求的精干隊(duì)伍。

  湖北現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足只待改革破解困境

  近日,哈爾濱大火造成5名90后消防戰(zhàn)士犧牲,悲劇引發(fā)了社會各界對消防的空前關(guān)注。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生,消防站的配備、消防員個人的技能、消防指揮的水平,直接決定著救援時(shí)間的長短。這關(guān)乎消防員的生命,也關(guān)乎公眾的安全。

  湖北消防總隊(duì)在恩施召開現(xiàn)場會,推廣多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)勤模式改革經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),湖北現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足,152個消防站48%未達(dá)到滿編執(zhí)勤,近20個新站基本處于無兵可派狀態(tài),缺編近3000人。為此,湖北將加大改革消防執(zhí)勤模式,大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),以期有效緩解了消防警力不足和救援難題。

  湖北地貌多樣、氣候多變,各種自然災(zāi)害發(fā)生頻率高,2011年以來,湖北消防部隊(duì)年均接處警量達(dá)到6萬次以上。目前,湖北共有消防安全重點(diǎn)單位2.7萬家、重點(diǎn)“十小場所”6.5萬家,高層建筑9000余棟,易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位3500家,消防監(jiān)管范圍廣、數(shù)量多,火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨。

  與此同時(shí),全省現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足,152個消防站48%未達(dá)到滿編執(zhí)勤,近20個新站基本處于無兵可派狀態(tài),缺編近3000人。今后,消防站還將以每年約10個的速度遞增,按最低標(biāo)準(zhǔn)測算,未來兩年基層還將缺編1500人以上。全省另有495個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立專職消防隊(duì)或治安聯(lián)防消防隊(duì);基層消防監(jiān)督警力缺口也達(dá)500余人,警力不足的矛盾更顯突出。

  消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援職能拓展滅火救援任務(wù)日益繁重

  2011年以來,全省消防部隊(duì)年均接處警量達(dá)到6萬次以上,且湖北地貌多樣、氣候多變,各種自然災(zāi)害發(fā)生頻率高。全省共有消防安全重點(diǎn)單位2.7萬家、重點(diǎn)“十小場所”6.5萬家,高層建筑9000余棟,易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位3500家,消防監(jiān)管范圍廣、數(shù)量多,火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨。

  湖北現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足缺編近3000人

  湖北現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足,152個消防站48%未達(dá)到滿編執(zhí)勤,近20個新站基本處于無兵可派狀態(tài),缺編近3000人。今后,消防站還將以每年約10個的速度遞增,按最低標(biāo)準(zhǔn)測算,未來兩年基層還將缺編1500人以上。全省另有495個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立專職消防隊(duì)或治安聯(lián)防消防隊(duì);基層消防監(jiān)督警力缺口也達(dá)500余人,警力不足的矛盾更顯突出。

  現(xiàn)役消防戰(zhàn)士服役期只有兩年缺乏經(jīng)驗(yàn)積累

  在征召消防員方面,除了基本的體檢以外,并不設(shè)其他門檻,往往需要花大量時(shí)間從零開始培養(yǎng)。從慣例看,中國的消防員入行培訓(xùn)時(shí)間并不短。入新兵連三個月后,進(jìn)入消防隊(duì),第一年進(jìn)行基礎(chǔ)知識、設(shè)備和消防技能的訓(xùn)練,是不允許上火場的。但現(xiàn)實(shí)無法保障一年的訓(xùn)練時(shí)間。

  義務(wù)兵服役期只有兩年,如果第一年不上火場,下一年就該復(fù)員了。

  被采訪的多名現(xiàn)役消防戰(zhàn)士反映,他們一般在消防隊(duì)訓(xùn)練數(shù)月后就會上火場。許多新兵滅火時(shí),連基本常識都不知道。很多復(fù)雜火情,入伍兩三年的消防戰(zhàn)士也未必有能力判斷和應(yīng)付。

  重點(diǎn)鎮(zhèn)全部要建消防隊(duì)

  去年9月,省公安廳在恩施召開現(xiàn)場會,提出未來3年內(nèi),全省將大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。底前,全省的重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)要全部建立專職消防隊(duì)。

  省消防總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,會上所提的“多種形式”,即以現(xiàn)役力量為主、專職力量為輔、志愿者力量為補(bǔ)充,“這次會議既是我省消防建設(shè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),也將成為未來非現(xiàn)役專職消防隊(duì)伍的爆發(fā)點(diǎn)!

  “從任務(wù)需求來看,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨。”省消防總隊(duì)參謀長蔣德友告訴記者,尤其是農(nóng)村地區(qū)消防力量嚴(yán)重不足,全省近500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處于消防空白狀態(tài)。

  近些年,農(nóng)村消防問題凸顯。留守老人、兒童多,消防安全意識淡薄,一旦發(fā)生火災(zāi),自我救援的能力非常弱!爸辽僭谙澜ㄔO(shè)上,城鄉(xiāng)是沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的。”一位消防官員表示。

  消防員從兵役制轉(zhuǎn)向職業(yè)化

  消防“擴(kuò)編”首先面臨的一個現(xiàn)實(shí)問題是:目前,全省一線現(xiàn)役警力只有3400人,152個消防站48%未達(dá)到滿編執(zhí)勤,缺編近3000人。未來兩年,基層還將缺編1500人以上。

  對此,省消防總隊(duì)計(jì)劃,將通過征召政府專職消防員的方式,于今年底,使全省80%的公安現(xiàn)役消防中隊(duì)滿編執(zhí)勤。

  這意味著,到底,我省將新招募4500名合同制消防員,屆時(shí),合同制消防員隊(duì)伍將超過現(xiàn)役消防警力。

  隨著專職消防站的大規(guī)模擴(kuò)編,越來越多的合同制消防員逐漸成為救援主力,對安全和救援帶來了新的挑戰(zhàn)!跋绬T的個人技能、消防隊(duì)伍的指揮作戰(zhàn)水平,都還難說適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展!笔∠揽傟(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  尤其是近年來越來越高的消防員傷亡率,正引起公眾的關(guān)注。

  保障合同制消防員的職業(yè)權(quán)益已提上政府議事日程

  “合同制消防員”第一次進(jìn)入了公眾的視線,還是在去年3月底。當(dāng)時(shí),公安部消防局微博“@中國消防”轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上一幅照片:一名消防員抱著一個從閥門處往外噴火的煤氣罐沖出火場。不久,“@中國消防”再發(fā)微博:“抱火哥”已找到,他叫皇甫江武,26歲,是武漢消防支隊(duì)徐東路中隊(duì)合同制消防員。

  在武漢,像“抱火哥”這樣的合同制消防員已有230人。2008年,該市首次招錄合同制消防員36名;招募數(shù)量猛增,共招收150人。據(jù)悉,今年的招募數(shù)量相當(dāng)于去年的4倍。這背后是城市消防警力的嚴(yán)重不足:作為人口已破千萬的特大城市,武漢一線消防員僅1000多人,缺口達(dá)75%以上!澳壳,武漢消防支隊(duì)有13支合同制消防中隊(duì)、1個執(zhí)勤點(diǎn),絕大多數(shù)為公安現(xiàn)役與合同制混編消防隊(duì)!蔽錆h消防支隊(duì)專職消防科科長高峰告訴記者。

  但該支隊(duì)的調(diào)研報(bào)告顯示,招收的150名合同制消防員中,已有53人因各種原因離職,其中23人是因?yàn)椤肮べY福利低、休息時(shí)間少,找到了更好的工作”。

  多少讓人欣慰的是,保障合同制消防員的職業(yè)權(quán)益已提上政府議事日程。去年,武漢在合同制消防員隊(duì)伍建設(shè)方面的撥款達(dá)1600萬元,是2008年的5倍多。以前,合同制消防員因待遇低、任務(wù)繁重,人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重,最開始招募時(shí),他們月工資僅1000元左右;現(xiàn)在,起薪就是2600元,五險(xiǎn)一金均有保障。合同制消防員的“身份歧視”問題也得到了部分解決。

  消防改革建議:改革現(xiàn)行消防體制促進(jìn)消防工作發(fā)展

  我國現(xiàn)行的軍政合一的消防體制不知始于何年何月,作為老百姓我們不得而知。我們肯定這一制度為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出的貢獻(xiàn),肯定廣大武警消防官兵為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)進(jìn)行消防滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)做出的貢獻(xiàn)。廣大消防官兵不畏艱險(xiǎn),英勇頑強(qiáng),敢打敢拼,奮不顧身,忠于人民的精神值得全國人民學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革的深入,軍政合一的消防體制弊端日益顯現(xiàn),嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,滋生腐敗,增加行政成本,人民群眾意見很大。因此說消防體制改革已到了刻不容緩的時(shí)刻,必須及進(jìn)列入黨和國家的議事日程。


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