對機關(guān)黨支部意見建議內(nèi)容(一)：黨支部建設(shè)存在的問題及建議

黨支部建設(shè)存在的問題及建議

黨支部建設(shè)是黨的建設(shè)的重心和基礎(chǔ)，抓好黨支部建設(shè)對于更好地履行黨政職能、落實黨的路線方針政策、樹立良好形象至關(guān)重要。近些年來，特別是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，黨支部建設(shè)，取得了新的明顯進步，但黨支部建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。

一、當(dāng)前黨支部建設(shè)存在的主要問題：

第一、黨支部建設(shè)有“重形式、輕實效”的傾向。黨支部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實效比較少，存在著制度掛在墻上、落實不到行動上的問題。在黨支部建設(shè)方面追求的是“形式新穎”，不太注重實際內(nèi)容，各種載體不斷翻新，而能夠堅持下去的卻很少，更沒有把主要精力放在“開花結(jié)果”上。

第二、黨組織生活有“重表象、輕質(zhì)量”的傾向。支部組織生活重表象，在開處務(wù)會時順便說說黨建方面的事，用業(yè)務(wù)會代替組織生活會。尤其是民主生活會，質(zhì)量不高，效果不夠理想，講成績多，提問題少，缺少批評，抱著“多種花，少種刺，留著人情好辦事”的態(tài)度。自我批評是輕描淡寫，泛泛而論，點的問題誰都能對上，批評與不批評沒有什么兩樣。對支部存在的問題不敢認真開展批評，達不到解決自身問題的目的。開展黨員教育活動，找?guī)灼獔罂�、雜志上的文章讀一讀，黨員有沒有聽進去，聽進去多少，效果如何就不管了，把教育活動單純當(dāng)成了任務(wù)。

第三、黨支部工作有“重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。黨支部活動都是會議式、教育式。書記講，黨員聽；領(lǐng)導(dǎo)部署，黨員記。主要負責(zé)人缺乏創(chuàng)意，怕動腦筋，怕花時間，黨員則感到枯燥乏味。

第四、黨支部活動有“重黨內(nèi)、輕黨外”的傾向。開展黨的活動的一個重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，貫徹落實黨的路線方針政策，增強黨組織的影響力、號召力和戰(zhàn)斗力。黨支部一般都把活動空間封閉在支部黨員中，缺少與黨外群眾的溝通和聯(lián)系。黨的建設(shè)應(yīng)該深入到群眾中去，聯(lián)系群眾，貼近群眾。黨支部卻沒有意識到：把非黨員吸引到黨支部活動中來，尤其是入黨積極分子，是我們黨做好黨員發(fā)展工作和聯(lián)系群眾工作的重要方法。

第五、黨支部建設(shè)有“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的傾向。只顧抓“實”的，不想務(wù)“虛”的，只埋頭抓經(jīng)濟工作，抓業(yè)務(wù)管理，把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成硬指標去完成；而對支部建設(shè)思考得少，把黨建工作看成是可完成可不完成的事，致使黨支部建設(shè)出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

二、對策建議

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，其基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)斗堡壘作用十分突出�！盎�礎(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的十六大也明確提出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能、擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”。目前，黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)對黨支部建設(shè)提出的新要求相比差距甚遠。基于此，要加強和改進機關(guān)黨支部建設(shè)必須從以下幾個方面著力：

1、圍繞中心，提高黨支部服務(wù)大局的能力

各部門的職能不同，任務(wù)不一，但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務(wù)開展工作的基本要求是一致的。黨支部只有圍繞中心任務(wù)開展活動，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實效；同時，也才能有效地解決政治、業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。要

增強中心意識和大局意識，努力尋求機關(guān)黨支部工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，做到黨支部工作和與業(yè)務(wù)工作有機融合，“兩手抓、雙肩挑”，在布置、檢查、考核業(yè)務(wù)工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現(xiàn)基層黨組織建設(shè)“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本出發(fā)點。

2、抓住關(guān)鍵，切實加強黨支部班子建設(shè)

加強黨的建設(shè)，基礎(chǔ)在黨支部。 “火車跑得快，全靠車頭帶�！敝Р堪嘧邮顷P(guān)鍵中的關(guān)鍵，其能力素質(zhì)如何直接影響到黨支部職責(zé)和任務(wù)的完成。因此，要高度重視黨支部班子建設(shè)。第一，要推選好黨支部書記。要將思想好、作風(fēng)正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。第二，要加大對黨支部班子成員的培養(yǎng)。要通過系統(tǒng)集訓(xùn)，經(jīng)驗交流，領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等多種辦法，著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題，不斷提高其思想理論水平和實際工作能力。第三，要支持黨支部書記大膽開展工作。領(lǐng)導(dǎo)要大力支持黨支部書記開展工作，努力解除他們的思想顧慮，為他們創(chuàng)造一個良好工作環(huán)境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責(zé)。

3、突出重點，提高黨支部組織生活質(zhì)量

過好組織生活，是加強黨支部建設(shè)的重點，是確保黨員接受組織教育和監(jiān)督的根本措施，必須認真落實，不能因為機關(guān)地位、工作特殊而放松。一是要確保組織生活按要求及時開展。要采取切實措施，保證組織生活時間上不被擠占，內(nèi)容上不丟項目，落實上不走過場。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認真組織，切實擔(dān)負起責(zé)任，對組織生活及時安排，保證組織生活及時進行。二是要努力提高黨組織生活的質(zhì)量。要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質(zhì)量，解決好黨內(nèi)批評難的問題，在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍，保證正常健康的黨內(nèi)關(guān)系。三是要加強督促檢查，進一步完善組織生活制度。要定期對機關(guān)黨支部、黨小組組織生活開展情況進行督促檢查，并針對組織生活上的薄弱環(huán)節(jié)，一個時期突出抓好一兩個重點，逐步解決過組織生活不嚴肅、堅持不經(jīng)常，重表象，輕質(zhì)量等問題，完善組織生活制度。

4、完善制度，增強黨支部的執(zhí)行力。

制度建設(shè)是帶根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的建設(shè)。黨支部職責(zé)任務(wù)的完成離不開制度建設(shè)作保證，但任何完好的制度，又是靠人去執(zhí)行的。因此，加強黨支部建設(shè)，既要高度重視制度建設(shè)，又要特別注重提高黨支部的執(zhí)行力。首先，要建立健全簡捷高效、目標明晰的黨支部工作制度。這是加強黨支部建設(shè)的根本性建設(shè)，同時，也是提高黨支部執(zhí)行力的保障。要根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，積極探索和總結(jié)加強黨支部制度建設(shè)的新途徑和新經(jīng)驗，進一步建立健全教育、管理、監(jiān)督黨員干部的長效機制，逐步形成與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的黨支部工作制度體系。要對黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費交納制度、黨內(nèi)監(jiān)督約束制度和黨員聯(lián)系群眾制度等制度規(guī)定進行全面的、認真的清理，對其中行之有效的制度繼續(xù)堅持，并在實際工作中堅決貫徹執(zhí)行；對個別已不適應(yīng)的制度，要抓緊進行補充和修改完善，確保制度設(shè)置的科學(xué)性和可操作性。二是建立健全科學(xué)的激勵機制。科學(xué)的激勵是提高執(zhí)行力的源泉。有了科學(xué)的激勵，組織的執(zhí)行力就象是永不停息的發(fā)動機。要建立黨支部黨建工作目標管理責(zé)任制和科學(xué)的考評激勵制度。實行“一崗雙責(zé)”、“按崗付酬”等制度，進一步完善黨內(nèi)評議、測評工作，堅持把黨內(nèi)任職的工作情況作為干部考核的重要內(nèi)容與干部的選拔、任用結(jié)合起來，增強其責(zé)任感和榮譽感，激化其工作動力，促使黨支部緊緊圍繞中心和工作大局做好黨建工作。

5、強化創(chuàng)新，改進黨支部活動

要認真總結(jié)經(jīng)驗，克服黨支部建設(shè)存在的機制不活、運轉(zhuǎn)不靈的問題，進一步樹立通過創(chuàng)新謀求發(fā)展的理念。首先，要創(chuàng)新“經(jīng)常建”機制。針對一個時期黨支部建設(shè)存在的突出問題集中一段時間進行整頓建設(shè)是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經(jīng)常建”

結(jié)合起來，把工作的著力點放在促進黨支部的經(jīng)常性建設(shè)上來，通過制定組織生活計劃、落實組織生活負責(zé)人、定期匯報分析黨組織建設(shè)形勢和情況通報等制度，確保黨支部建設(shè)“長流水、不斷線”。其次，要創(chuàng)新活動方式。除組織一些常規(guī)性的學(xué)習(xí)教育活動外，還應(yīng)結(jié)合實際，創(chuàng)新活動方法，突破活動的單一性、封閉性，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動的熱情。還可以組織黨員參加基層的義務(wù)勞動、文化宣傳等活動，既能加強基層工作，又能鍛煉黨員的組織管理能力。總之，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。再次，要創(chuàng)新活動內(nèi)容。要根據(jù)變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點、難點等問題，更新內(nèi)涵，使之更加符合客觀實際，更好地發(fā)揮活動的作用。例如：組織黨員外出到革命圣地學(xué)習(xí)參觀，學(xué)習(xí)先進典型等，應(yīng)該是一種較好的活動形式，然而黨支部把其變成了純粹的旅游，失去了教育的意義。但是，如果在形式不變的情況下，在活動內(nèi)容上創(chuàng)新做文章，其教育效果則會截然不同。例如同樣參觀革命老區(qū)、貧困地區(qū)，可以組織黨員進行場景體驗(參與一些模擬勞動)，開展觀后感演講賽等。這樣，比純旅游式活動效果會更好。此外，黨內(nèi)活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計劃地擴大黨內(nèi)活動的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內(nèi)活動中接受教育，增強黨組織的凝聚力。

6、加強監(jiān)督，樹立良好的作風(fēng)形象。

黨支部作風(fēng)建設(shè)好壞，直接影響著執(zhí)政黨的形象。加強和改進黨支部作風(fēng)建設(shè)，首要問題就是要解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題。要教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀和，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實做到“八個堅持，八個反對”，不斷改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。要加強馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；堅持和發(fā)揚“兩個務(wù)必”精神；堅持黨的群眾路線，切實加強和改進群眾工作；堅持調(diào)查研究，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，以實際行動和實際效果樹立良好的作風(fēng)形象。其次，要進一步強化監(jiān)督。針對黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題，進一步理順黨總支和紀檢的職能關(guān)系，形成監(jiān)督合力；進一步拓寬監(jiān)督渠道，落實信訪、接待日、行風(fēng)評比、支部書記報告工作制度，加強下級對上級的監(jiān)督。要從實際特點出發(fā)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。 此外，要研究解決黨支部活動經(jīng)費的辦法，提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力，增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

對機關(guān)黨支部意見建議內(nèi)容(二)：機關(guān)黨建工作特點、存在問題及意見建議

機關(guān)黨建工作特點、存在問題及意見建議

機關(guān)黨建工作特點簡介

縣直機關(guān)各級黨組織緊緊圍繞本地本部門中心工作，真抓實干、不斷創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、凝心聚力，卓有成效地開展機關(guān)黨建工作，使機關(guān)黨的建設(shè)取得了顯著成績。

一是深入開展結(jié)對幫扶工作。結(jié)合“掛包幫”活動，充分發(fā)揮各機關(guān)黨組織自身優(yōu)勢，切實幫助農(nóng)村黨組織加強基層組織建設(shè)，幫助農(nóng)村黨組織和農(nóng)村黨員取得農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，深化機關(guān)黨員為民服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

二是開展爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動。創(chuàng)建“黨員先鋒崗”，亮出黨員身份，培養(yǎng)樹立一批具有示范帶頭作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，成為工作的模范、崗位的先鋒、業(yè)務(wù)的能手、服務(wù)的標兵，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾中的先鋒模范作用，展現(xiàn)當(dāng)今共產(chǎn)黨員的良好形象。

三是推進黨務(wù)公開，加強黨內(nèi)民主制度的建設(shè)。細化公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序、明確公開形式、設(shè)定公開時限，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，保證黨員充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)黨內(nèi)民主制度化。

機關(guān)黨建工作存在問題

一是黨建工作內(nèi)容虛而乏實，形式傳統(tǒng)而乏活力。機關(guān)黨建工作主要包括黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。機關(guān)黨建工作，始終處于為經(jīng)濟建設(shè)大局，為本單位的中心工作服務(wù)的地位，是一項務(wù)虛的無形的工作，許多方面存在抓而不實的問題。

二是黨員教育培訓(xùn)缺少制度化，內(nèi)容形式有待創(chuàng)新。廣大黨員干部在學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容的選擇上趨于多元化，對培訓(xùn)提出了更高的要求。部分機關(guān)黨支部比較重視業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)而忽視思想政治理論培訓(xùn)，黨員培訓(xùn)往往采取大課堂的講課制，對學(xué)習(xí)者缺少吸引力，因此迫切需要改變原有的方式和方法。

三是黨員隊伍建設(shè)有待加強，黨員的先鋒模范、示范帶頭作用還需充分發(fā)揮。機關(guān)黨建工作解放思想、創(chuàng)新發(fā)展主要取決于黨員素質(zhì)的提高，現(xiàn)在黨員的先鋒帶頭作用削弱，黨員在群眾中的威信有待進一步加強，黨員對自身的要求有待進一步提高。

加強機關(guān)黨建工作意見建議

要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以改革創(chuàng)新精神推進機關(guān)黨建科學(xué)化進程，努力提高機關(guān)黨組織的執(zhí)政、服務(wù)能力，

充分發(fā)揮機關(guān)黨員的先進性，使機關(guān)黨的建設(shè)體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

一是以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，在落實機關(guān)黨建責(zé)任制上下足功夫。實施“一把手”工程，強化主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建促發(fā)展的意識和責(zé)任感，進一步探索建立科學(xué)有效的機關(guān)黨建工作成效評估體系，完善考核標準，嚴格獎懲措施，使機關(guān)黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標”，確保機關(guān)黨建工作落實于日常工作之中。

二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究和經(jīng)驗交流，提高機關(guān)黨員干部、特別是黨務(wù)干部的整體素質(zhì)。通過定期舉辦機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班、組織機關(guān)黨建經(jīng)驗交流會等形式，加強對機關(guān)基層黨組織書記、委員的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們找準機關(guān)黨建為經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作服務(wù)的途徑方法，以先進帶動后進，以點帶面推動機關(guān)黨建圍繞中心、服務(wù)大局整體水平的提高。

三是以建立健全“雙結(jié)合”長效機制為抓手，在加強和改進機關(guān)作風(fēng)上下足功夫。要建立健全“集中抓”和“經(jīng)常建”、激勵和監(jiān)督雙結(jié)合機制，把著眼點放在促進機關(guān)黨組織的經(jīng)常性建設(shè)上來，通過完善制定組織生活計劃、黨建精品工程激勵、黨內(nèi)民主評議、測評監(jiān)督等機制，激發(fā)機關(guān)黨員工作動力，確保機關(guān)黨建常抓常新。