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昌都是五線城市,地處橫斷山脈和三江流域,位于西藏東部,處在西藏與四川、青海、云南交界的咽喉部位,是川藏公路和滇藏公路的必經(jīng)之地,是茶馬古道的要地,處在商貿(mào)往來的樞紐地位,素有藏東明珠的美稱。
昌都市是中華人民共和國西藏自治區(qū)所轄七個地區(qū)(地級市)之一,地處橫斷山脈和三江(金沙江、瀾滄江、怒江)流域,位于西藏東部,處在西藏與四川、青海、云南交界的咽喉部位,是川藏公路和滇藏公路的必經(jīng)之地,也是“茶馬古道”的要地。以昌都為中心,東與四川省相望,東南面與云南省接壤,西南面與西藏林芝市毗鄰,西北與西藏那曲地區(qū)相連,北面與青海省交界,西望西藏自治區(qū)首府拉薩,處在商貿(mào)往來的樞紐地位,素有“藏東明珠”的美稱。
昌都市古稱“康”或“客木”。唐代,昌都地區(qū)為吐蕃王國的一部分,明清以后統(tǒng)稱此地為康藏地區(qū),原西藏政府稱它為“朵康木”地區(qū),現(xiàn)為西藏自治區(qū)所屬一個地級市。
卡若區(qū),是西藏自治區(qū)昌都市轄區(qū),位于西藏東部,地處橫斷山脈和三江(金沙江、瀾滄江、怒江)流域,昌都藏語意為“水匯合口處”。東與四川省相望,東南面與緬甸及云南接壤,西南面與林芝市毗鄰,西北與西藏那曲市相連,北面與青海省交界,西望自治區(qū)首府拉薩。
自清末改土歸流置昌都府以來,卡若區(qū)便一直是昌都市的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心,被稱作“藏東門戶”。2014年11月,國務(wù)院關(guān)于同意西藏自治區(qū)撤銷昌都地區(qū)設(shè)立地級昌都市的批復(fù),撤銷昌都地區(qū)和昌都縣,設(shè)立地級昌都市。昌都市設(shè)立卡若區(qū),以原昌都縣的行政區(qū)域為昌都市卡若區(qū)的行政區(qū)域,卡若區(qū)人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)昌都中路259號。
1950年10月,昌都解放,昌都直屬的宗有昌都、察雅、八宿、類烏齊、左貢、桑昂曲均由宗直接改為縣。昌都專區(qū)下轄共計13個縣,專員公署設(shè)在昌都縣。
1959年9月,波密和嘉黎劃歸塔工(即林芝)管轄。此時,昌都專區(qū)轄12個縣。
1962年9月,昌都專員公署辦公會議對各縣行政區(qū)劃作了調(diào)整。全地區(qū)12個縣劃為94個區(qū)一個鎮(zhèn)(昌都縣城關(guān)填),472個鄉(xiāng)。
1964年5月,西藏自治區(qū)籌委會在進行行政區(qū)劃調(diào)整時,考慮到不同地區(qū)群眾的居住習(xí)慣,人口數(shù)量,轄區(qū)面積及交通運輸?shù)纫蛩?決定將林芝專區(qū)所屬的波密縣劃歸昌都專區(qū)管轄。此時昌都專區(qū)所轄縣又恢復(fù)為13個。
1965年9月,西藏自治區(qū)成立后,為尊重群眾原有的習(xí)慣稱呼,11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)將寧靜縣改名為芒康縣。
1966年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),將桑昂曲縣改名為察隅縣。
1970年昌都專區(qū)改為昌都地區(qū),地區(qū)駐昌都縣。洛隆縣由洛隆遷孜托;邊壩縣由邊壩遷駐草卡區(qū)的東馬司(距草卡區(qū)6千米)。昌都地區(qū)轄昌都、貢覺(駐莫洛)、左貢(駐亞中)、察隅(駐吉公)、洛隆(駐孜托)、丁青、波密(駐扎木)、江達、察雅(駐煙多)、芒康(駐嘎托)、八宿(駐白馬)、邊壩(駐東馬司)、類烏齊等13縣。
1971年,左貢縣由亞中遷駐汪達
1975年,類烏齊縣由類烏齊遷熱扎卡。昌都轄昌都、貢覺(駐莫洛)、左貢(駐汪達)、察隅(駐吉公)、洛隆(駐孜托)、丁青、波密(駐扎木)、江達、察雅(駐煙多)、芒康(駐嘎托)、八宿(駐白馬)、邊壩(駐東馬司)、類烏齊(駐熱扎卡)等13縣。
1986年1月,林芝專區(qū)恢復(fù)后,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)將昌都專區(qū)的波密、察隅兩縣劃歸林芝專區(qū)。同時,根據(jù)1973年12月30日中共昌都地委、昌都地區(qū)革命委員會《關(guān)于芒康、江達、昌都、丁青等縣行政區(qū)劃調(diào)整與成立新縣的報告》,1979年6月16日西藏自治區(qū)革命委員會“本著有利于領(lǐng)導(dǎo),有利于發(fā)展生產(chǎn),有利于邊防穩(wěn)定和加強建設(shè)的原則”,兼顧群眾的歷史習(xí)慣和自然條件,地理環(huán)境等因素,同意在昌都地區(qū)新增設(shè)鹽井、生達、碧土和妥壩4個縣,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。這時,昌都共轄15個縣。上述4個縣雖經(jīng)國務(wù)院1983年10月批準(zhǔn)新建,但因故到今尚未建立,故昌都地區(qū)實有11個縣,90個區(qū)鎮(zhèn)。
1987年3月始,實行撤區(qū)并鄉(xiāng),調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,保留13個區(qū),昌都轄159個鄉(xiāng),9個鎮(zhèn),1622個行政村。
1997年,地區(qū)行署駐昌都縣城關(guān)鎮(zhèn)。轄昌都、芒康、貢覺、八宿、左貢、邊壩、洛隆、江達、類烏齊、丁青察雅11個縣。
1999年5月,經(jīng)西藏自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),昌都再次對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃作了調(diào)整。撤消原保留的13個縣轄區(qū),共設(shè)立24個鎮(zhèn)、118個鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng)1個)。
2013年11月,西藏自治區(qū)人民政府向國務(wù)院正式上報《關(guān)于撤銷昌都地區(qū)設(shè)立昌都市的請示》,撤地設(shè)市工作順利推進。
2014年10月,國務(wù)院批復(fù)撤銷昌都地區(qū),設(shè)立地級昌都市。昌都市設(shè)立卡若區(qū),以原昌都縣的行政區(qū)域為昌都市卡若區(qū)的行政區(qū)域,卡若區(qū)人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)昌都中路259號。
截至2014年11月,昌都市轄原昌都地區(qū)的江達縣、貢覺縣、類烏齊縣、丁青縣、察雅縣、八宿縣、左貢縣、芒康縣、洛隆縣、邊壩縣和新設(shè)立的卡若區(qū)。即一個區(qū)十個縣,包括24個鎮(zhèn),118個鄉(xiāng)。市政府駐卡若區(qū)。
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