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遼寧戶口的遷移都有具體的相關(guān)規(guī)定,只有符合條件的居民才能夠進(jìn)行戶口的自由遷移,今天小編分享給大家的是遼寧戶口遷移手續(xù)新規(guī),如果你也有戶口遷移的需要,那么就來(lái)一起了解下相關(guān)的情況吧,看看都與哪些規(guī)定。
《意見(jiàn)》共21條,包括5個(gè)部分:總體要求、優(yōu)化戶口遷移政策、創(chuàng)新人口管理制度、健全相關(guān)配套政策、扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。
中小城市落戶限制有序開放
《意見(jiàn)》中明確,在優(yōu)化戶口遷移政策方面,有序放開丹東、錦州、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺、朝陽(yáng)、盤錦、葫蘆島等中等城市落戶限制,全面放開小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制;
沈陽(yáng)、大連兩市以外的其他城市城區(qū)則放寬引進(jìn)人才落戶條件、放寬投資落戶條件。
社區(qū)將建立集體戶口
在創(chuàng)新人口管理制度方面,全面建立社區(qū)集體戶口制度、逐步完善人口信息管理制度和深入推進(jìn)居住證制度。在相關(guān)配套政策上,則推進(jìn)城中村居民市民化,確保流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育,并在就學(xué)地參加中考和高考。
持居住證與城鎮(zhèn)戶口享同等待遇
按照該意見(jiàn),遼寧省將進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策,全面實(shí)施居住證制度,穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口,努力實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地在城鎮(zhèn)落戶。
沈陽(yáng)、大連將建積分落戶制度
為嚴(yán)格控制沈陽(yáng)、大連等特大城市的人口規(guī)模,兩市將建立積分落戶制度。
積分制度以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值,達(dá)到規(guī)定分值的流動(dòng)人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
同時(shí),也可以結(jié)合本地實(shí)際,繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的購(gòu)房、“三投靠”、引進(jìn)人才、投資等落戶政策。
7月底前或?qū)⒊鼍唧w細(xì)則
據(jù)了解,為扎實(shí)推進(jìn)此次改革落地有聲,遼寧省將進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度,明確把此項(xiàng)工作納入到政府績(jī)效考評(píng)的范圍,同時(shí),要求各部門要按照職能分工,抓緊制定戶籍制度改革的具體配套措施,各地區(qū)要于7月底前,出臺(tái)戶籍制度改革的相關(guān)文件,并及時(shí)向社會(huì)公布。
遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)
遼政發(fā)〔2015〕18號(hào)
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))精神,加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。適應(yīng)以人的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,推進(jìn)戶籍制度改革,進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)戶口遷移政策,創(chuàng)新人口管理工作,統(tǒng)籌全省戶籍制度改革、相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革及新型城鎮(zhèn)化建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
(二)基本原則。
1.積極穩(wěn)妥,規(guī)范有序。立足基本省情,積極穩(wěn)妥推進(jìn),優(yōu)先解決存量,有序引導(dǎo)增量,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇。
2.以人為本,尊重群眾意愿。尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿,依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益,不得強(qiáng)迫辦理落戶。
3.因地制宜,區(qū)別對(duì)待。充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)的能力,實(shí)施差別化落戶政策。
4.統(tǒng)籌配套,提供基本保障。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,不斷擴(kuò)大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。
(三)總體目標(biāo)。全面實(shí)施居住證制度,穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口,努力實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地在城鎮(zhèn)落戶。
二、優(yōu)化戶口遷移政策
(四)全面放開小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。(責(zé)任單位:省公安廳、省發(fā)展改革委)
(五)有序放開中等城市落戶限制。在丹東、錦州、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺、朝陽(yáng)、盤錦、葫蘆島等市的城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。(責(zé)任單位:省公安廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳)
(六)合理確定大城市落戶條件。在鞍山、撫順、本溪等市的城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。(責(zé)任單位:省公安廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳)
(七)嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。改進(jìn)沈陽(yáng)、大連兩市現(xiàn)行落戶政策,建立積分落戶制度。根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值,達(dá)到規(guī)定分值的流動(dòng)人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。同時(shí),也可以結(jié)合本地實(shí)際,繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的購(gòu)房、“三投靠”(父母投靠子女、子女投靠父母、夫妻互相投靠,下同)、引進(jìn)人才、投資等落戶政策。(責(zé)任單位:省公安廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳)
(八)放寬引進(jìn)人才落戶條件。除沈陽(yáng)、大連兩市以外的其他城市城區(qū),凡大中專(技校、職高)畢業(yè)生、取得初級(jí)工及以上職業(yè)資格證書或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的,被國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位錄用(聘用)或招收并依法簽訂勞動(dòng)合同的,可在就業(yè)地人才中心、單位的集體戶或親屬朋友的家庭戶處申請(qǐng)登記常住戶口。(責(zé)任單位:省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳)
(九)放寬投資落戶條件。除沈陽(yáng)、大連兩市以外的其他城市城區(qū),投資興辦各類企業(yè)具有法定代表人資格的,具有合法固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、1年以上納稅憑證或政府減免稅相關(guān)證明,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口,取消投資金額的限制。(責(zé)任單位:省公安廳)
(十)嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)居民遷往農(nóng)村。在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的農(nóng)村地區(qū),仍執(zhí)行現(xiàn)行落戶政策。即:除農(nóng)村居民之間的“三投靠”,以及應(yīng)屆省內(nèi)生源的普通高校畢業(yè)生未就業(yè)回原籍落戶外,嚴(yán)禁其他任何形式的城鎮(zhèn)居民遷往農(nóng)村落戶。(責(zé)任單位:省公安廳)
三、創(chuàng)新人口管理制度
(十一)全面建立社區(qū)集體戶口制度。城鎮(zhèn)派出所要為管轄的社區(qū)設(shè)立集體戶口,在租賃房屋實(shí)際居住但無(wú)法在房屋登記地登記戶口的人員,可以在社區(qū)集體戶處申請(qǐng)登記常住戶口。在社區(qū)集體戶口落戶的人員與其他城鎮(zhèn)戶籍人口享有同等權(quán)利。(責(zé)任單位:省公安廳)
(十二)逐步完善人口信息管理制度。建立以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)的實(shí)有人口管理信息系統(tǒng),將戶籍人口、流動(dòng)人口全部納入登記管理范圍。依托實(shí)有人口管理信息系統(tǒng),定期統(tǒng)計(jì)分析人口數(shù)據(jù),為政府決策提供依據(jù)。建立健全戶口遷移、戶口登記管理等制度,進(jìn)一步規(guī)范戶籍管理工作。(責(zé)任單位:省公安廳)
(十三)深入推進(jìn)居住證制度。持有居住證的人員享有與本地戶籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件,逐步享有與本地戶籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利。同時(shí),結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況,享有在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委)
四、健全相關(guān)配套政策
(十四)建立健全相關(guān)制度。完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度,面向符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。逐步探索建立與城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的衛(wèi)生計(jì)生政策。進(jìn)一步完善以低保制度的社會(huì)救助體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助協(xié)調(diào)發(fā)展。建立完善符合老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制,逐步建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。建立和實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助制度,統(tǒng)一醫(yī)療救助對(duì)象范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委)
(十五)提升基本公共服務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。整合和共享不動(dòng)產(chǎn)登記信息,為創(chuàng)新人口管理提供支撐。逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面,將有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入公共租賃住房保障和住房公積金制度覆蓋范圍。堅(jiān)持以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策,確保流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育,并在就學(xué)地參加中考和高考。將進(jìn)城落戶農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系,為其提供基本醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。進(jìn)一步鞏固城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,確保參保人員在市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)持卡就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,推進(jìn)省內(nèi)異地居住人員異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。擴(kuò)大省、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)覆蓋面,推行參合農(nóng)民出院即時(shí)結(jié)報(bào)工作,盡早實(shí)現(xiàn)并完善省內(nèi)各級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付制度,方便參合農(nóng)民在全省范圍內(nèi)就醫(yī)及時(shí)獲得補(bǔ)償。推廣新農(nóng)合健康卡工程,切實(shí)緩解居民“看病難、看病貴”等問(wèn)題。推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)。(責(zé)任單位:省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化廳)
(十六)完善信息系統(tǒng)建設(shè)。加快勞動(dòng)就業(yè)、教育、社保、婚姻、衛(wèi)生計(jì)生、人口健康、民族(包括少數(shù)民族流動(dòng)人口相關(guān)數(shù)據(jù))等信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息整合和共享。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療保障信息化建設(shè),增強(qiáng)醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)支撐能力,逐步提升信息化管理層級(jí)。以不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為重點(diǎn),完善城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng),全面掌握個(gè)人住房的基礎(chǔ)信息。完善“金稅三期”稅收征管信息系統(tǒng)和全員全額個(gè)人所得稅管理平臺(tái)建設(shè)。完善個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為金融機(jī)構(gòu)信貸決策以及公民了解自身信用狀況提供信息支持和服務(wù)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)土資源廳、省地稅局、人民銀行沈陽(yáng)分行)
(十七)推進(jìn)城中村居民市民化。加快城中村改造,逐步將村民委員會(huì)依法改建為社區(qū)居民委員會(huì),將城中村居民納入社區(qū)管理,使其享有城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障和基本公共服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)城中村居民市民化。統(tǒng)籌解決好城中村居民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)分配權(quán)的處置問(wèn)題,保障城中村居民的合法權(quán)益。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委)
(十八)加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。加大財(cái)政投入,提高地方政府提供基本公共服務(wù)的能力,努力提高我省基本公共服務(wù)均等化水平。統(tǒng)籌考慮戶籍人口、流動(dòng)人口的總體規(guī)模和公共服務(wù)增支因素,針對(duì)省對(duì)下各項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的不同政策目標(biāo),在制定省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助政策時(shí),繼續(xù)完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。繼續(xù)完善均衡性轉(zhuǎn)移支付逐年增長(zhǎng)機(jī)制,逐步增加均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,增加對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳) 五、積極推動(dòng)工作落實(shí)
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶籍制度改革是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措,事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,全面落實(shí)戶籍制度改革的各項(xiàng)政策措施。要將此項(xiàng)工作納入政府績(jī)效考評(píng)范圍,加大督導(dǎo)檢查力度,確保戶籍制度改革有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:各相關(guān)部門、各市人民政府)
(二十)落實(shí)工作職責(zé)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,抓緊制定戶籍制度改革的具體配套措施。各地區(qū)要于2015年7月底前,出臺(tái)戶籍制度改革相關(guān)文件,并向社會(huì)公布。(責(zé)任單位:省公安廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省民委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、各市人民政府)
(二十一)注重宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要通過(guò)多種渠道深入宣傳戶籍制度改革的重大意義,準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革的主要內(nèi)容和相關(guān)配套政策,認(rèn)真總結(jié)戶籍制度改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,凝聚各方共識(shí),形成改革合力,積極營(yíng)造全社會(huì)支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。
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