《內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（內政發(fā)〔2015〕104號）下發(fā)以來，各地區(qū)、各部門積極行動，不斷改革探索，全區(qū)戶籍制度改革工作取得積極進展，但仍然存在改革措施未落地生根、落戶條件限制較多、農(nóng)牧業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)工作進展緩慢等問題。為認真貫徹落實《國務院關于進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》（國發(fā)〔2016〕8號）精神，推進以人的新型城鎮(zhèn)化，加快提高我區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率，為農(nóng)牧業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進一步調整戶口遷移政策加快戶籍制度改革提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作、城鎮(zhèn)化工作、城市工作會議精神，適應推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，本著積極穩(wěn)妥、能放則放、應落盡落的原則，加快推進戶籍制度改革，進一步落實放寬戶口遷移政策，推進農(nóng)牧業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)，引導農(nóng)牧業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移，促進農(nóng)牧民工市民化、城鎮(zhèn)常住人口同城化和公共服務均等化。

二、在現(xiàn)行落戶政策的基礎上，進一步調整戶口遷移政策

（一）允許農(nóng)牧業(yè)轉移人口在就業(yè)地落戶。

進入城市、建制鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)村牧區(qū)籍人員，可以憑合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件申請落戶城鎮(zhèn)，也可以憑合法穩(wěn)定就業(yè)條件申請落戶城鎮(zhèn)。農(nóng)村牧區(qū)籍人員在自治區(qū)內城市、建制鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)，本人及其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以在就業(yè)地申請登記常住戶口，不受合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險等其他條件的限制。合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機關、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商執(zhí)照等，各地區(qū)可結合實際具體合理確定。

（二）全面放開農(nóng)村牧區(qū)學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)長期就業(yè)居住和舉家遷徙的農(nóng)牧業(yè)轉移人口的落戶限制。

1．自治區(qū)內農(nóng)村牧區(qū)考入?yún)^(qū)內大中專院校就讀的學生，依照本人意愿，可以將戶口遷入就讀院校集體戶。畢業(yè)后根據(jù)實際情況，可將戶口遷入經(jīng)常居住地、就（創(chuàng)）業(yè)地或者入學前戶籍所在地。

2．退出部隊現(xiàn)役的農(nóng)村牧區(qū)籍義務兵和士官，依照本人意愿，按照在經(jīng)常居住地登記戶口的原則，可在現(xiàn)實際居住生活的城市、建制鎮(zhèn)申請遷移落戶，不受合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、參加城鎮(zhèn)社會保險等其他條件的限制。

3．對在同一城市、建制鎮(zhèn)連續(xù)居住3年以上和舉家在城市、建制鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)村牧區(qū)籍人員，依照本人意愿，按照在經(jīng)常居住地登記戶口的原則，可在現(xiàn)實際居住生活的城市、建制鎮(zhèn)申請落戶，不受合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、參加城鎮(zhèn)社會保險等其他條件的限制。

（三）全面放開對高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的落戶限制。

取得國家認可的大專以上學歷的高校畢業(yè)生、區(qū)內中等職業(yè)（技術）學校畢業(yè)生、取得技術等級證書或職業(yè)資格證書的人員以及企事業(yè)單位需要的技術工人、留學歸國人員，依照本人意愿，按照在經(jīng)常居住地登記戶口的原則，可以在我區(qū)大中小城市、建制鎮(zhèn)申請落戶，不受合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)、參加城鎮(zhèn)社會保險等其他條件的限制。

（四）放寬投靠類落戶條件。

具有設區(qū)市市區(qū)、縣級市市區(qū)、旗縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)戶籍的人員，其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以申請投靠落戶，不受投靠人員年齡、婚否、參加城鎮(zhèn)社會保險和住房面積等其他條件的限制。

（五）放寬呼和浩特市、包頭市市區(qū)的落戶條件。

呼和浩特市、包頭市市區(qū)要按照國家推進戶籍制度改革的要求和本地區(qū)實際，及時調整放寬戶口遷移政策，促進農(nóng)牧業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶。呼和浩特市、包頭市市區(qū)取消參加城鎮(zhèn)社會保險落戶條件，擴大合法穩(wěn)定就業(yè)認定范圍，進一步放寬戶口準入條件。