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山西省將進(jìn)一步深化省直機(jī)關(guān)直屬企業(yè)脫鉤改革,實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。
公開項(xiàng)目
已明確80多項(xiàng)具體信息今后將逐年增加
今年,山西省全面啟動(dòng)省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開。省政府下發(fā)紅頭文件,明確今后省屬國企必須實(shí)行重大信息公開制度,及時(shí)向社會(huì)公布高管年薪、財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)審計(jì)等80多項(xiàng)具體信息,確保企業(yè)透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
截至目前,山西省23家省屬國有企業(yè)已經(jīng)率先執(zhí)行這一制度!队(jì)劃》明確,未來山西省將按照“邊公開、邊完善”的原則,將逐年增加公開項(xiàng)目。信息公開完成情況,將納入年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,量化考核標(biāo)準(zhǔn),明確考核獎(jiǎng)懲。
2015年四季度,山西省國資委牽頭,山西省將開展2015年度省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開督導(dǎo)檢查工作。
高管薪酬
進(jìn)行制度改革今后要和企業(yè)性質(zhì)掛鉤
繼國企高管須曬工資制度實(shí)行后,我省將醞釀啟動(dòng)國企高管薪酬制度改革。
即日起,山西省將全面推行省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,建立健全與省管企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配,與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配制度。制訂《山西省省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》《山西省關(guān)于深化省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見》,完善綜合考核評(píng)價(jià)辦法,改進(jìn)經(jīng)營業(yè)績考核。
此外,山西省還將全面推行省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出改革。制定《山西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法》,合理確定省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車、辦公用房和培訓(xùn)等履職待遇,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)招待、差旅和因公出國(境)、通信等業(yè)務(wù)支出管理。
全面推行省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)。研究制定我省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法,積極推進(jìn)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度和任期綜合考核工作。
資本收益
完善共享機(jī)制確定比例用于民生支出
今后,山西省要在國有資本收益中,拿出一定比例直接用于民生支出!队(jì)劃》明確提出,山西省將全面推行省級(jí)國有企業(yè)資本收益共享機(jī)制,建立和完善省級(jí)國有資本收益的共享機(jī)制,在省級(jí)國有資本收益中確定一定比例直接用于民生支出。
有序推動(dòng)省屬國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。遵照頂層設(shè)計(jì),結(jié)合山西實(shí)際,穩(wěn)妥規(guī)范有序推動(dòng)省屬國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。在集團(tuán)層面,以推動(dòng)母公司整體上市、主營業(yè)務(wù)上市為主,選擇部分省屬國有企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn);在二級(jí)及其以下子公司層面,進(jìn)一步加大股權(quán)多元化改革力度,針對(duì)不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的企業(yè),以及國有資本優(yōu)化配置的方向,選擇多種方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
改組探索
選擇試點(diǎn)著力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力
按照《計(jì)劃》,山西省將積極探索改組(組建)國有資本投資(運(yùn)營)公司。從今年下半年起,在省屬國有企業(yè)中選擇試點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)資本投資為主,著力培育產(chǎn)業(yè)競爭力,積極探索改組國有資本投資公司;以開展股權(quán)運(yùn)營、改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益為主,實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值,積極探索組建國有資本運(yùn)營公司。通過改組(組建)兩類公司的試點(diǎn),積極探索國資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變的模式。
進(jìn)一步深化市、縣(市、區(qū))國有企業(yè)改革工作,實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,放開搞活市、縣(市、區(qū))國有企業(yè)。積極探索在市、縣(市、區(qū))改組(組建)國有資本投資(運(yùn)營)公司,市、縣(市、區(qū))政府授權(quán)兩類公司對(duì)市、縣(市、區(qū))國有企業(yè)履行出資人職責(zé),行使出資人權(quán)利,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
不斷深化廠辦大集體改革,制定我省廠辦大集體改革相關(guān)配套政策,統(tǒng)一政策、多種模式推進(jìn)廠辦大集體改革。
脫鉤改革
加快政府職能轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開
今年7月至2017年年底,山西省計(jì)劃全面完成省級(jí)各黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)的脫鉤改革任務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,推動(dòng)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管!队(jì)劃》要求,所有國資國企改革進(jìn)展,都要實(shí)行月報(bào)、季報(bào)制度。由牽頭單位每月、每季度按時(shí)、準(zhǔn)確、全面向省領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告工作情況。
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