2018年3月21日，大連市國土資源和房屋局發(fā)布關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，表示本市戶籍居民家庭在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)及高新園區(qū)(簡稱中心城區(qū))擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房。凡在限制區(qū)域內(nèi)新購買住房的，需取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》滿2年方可上市交易。

附原文內(nèi)容：

大連市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，滿足首套剛需、支持住房改善，抑制投資投機(jī)行為，因城施策、分類調(diào)控，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、堅持因城施策，分類調(diào)控

(一)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)防止房價過快上漲，實行住房限制性政策。

1. 實行住房限購政策。本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)及高新園區(qū)(以下簡稱中心城區(qū))擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)(以下簡稱限制區(qū)域)的住房(含商品住房和二手住房，不含公寓，下同)。

非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房。非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)沒有住房的，在限制區(qū)域可購買1套住房，購房時需提供購房申請之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納12個月及以上個人所得稅或社會保險證明，通過補(bǔ)繳的個人所得稅或社會保險證明不予認(rèn)定。

因回遷安置、繼承、司法判決等方式取得的住房，不在限購范圍(詳見市國土房屋局網(wǎng)站www.gtfwj.dl.gov.cn公布的實施細(xì)則)。個人所得稅或社會保險證明、婚姻登記狀況、戶籍證明等材料由相關(guān)部門在市不動產(chǎn)登記中心聯(lián)合組成服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，按各自職責(zé)核查認(rèn)定。商品住房限購認(rèn)定時間以購房合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)，二手住房以完稅憑證出票時間為準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市人社局、市地稅局、市民政局、市公安局)

2. 嚴(yán)格新購住房上市交易。凡在限制區(qū)域內(nèi)新購買住房的，需取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》滿2年方可上市交易。(責(zé)任單位：市國土房屋局)

3. 實施差別化住房信貸政策。中心城區(qū)單人住房公積金最高貸款額度由45萬元下調(diào)至40萬元。家庭購買第二套住房辦理個人住房公積金貸款的，首付款比例不得低于60%，貸款利率執(zhí)行同期個人住房公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍;對購買第三套及以上住房停止發(fā)放住房公積金個人住房貸款。在限制區(qū)域內(nèi)，申請商業(yè)性個人住房貸款購買首套住房的居民家庭，最低首付款比例為30%;已擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房，最低首付款比例為40%。貸款利率按照銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：大連銀監(jiān)局、中國人民銀行大連中心支行、市住房公積金管理中心)

4. 加強(qiáng)住宅用地購置資金監(jiān)管。在中心城區(qū)購置住宅用地的競買保證金和地價款須為自有資金，不得為開發(fā)貸款、資本市場融資、資管計劃配資等資金。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市土地儲備中心、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局)

(二)其他區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)因地制宜，加強(qiáng)房價和市場監(jiān)測分析，推進(jìn)房地供需平衡，促進(jìn)商品住房庫存去化周期達(dá)到合理水平。

(責(zé)任單位：甘井子區(qū)政府、旅順口區(qū)政府、普蘭店區(qū)政府、瓦房店市政府、莊河市政府、長�？h政府、金普新區(qū)管委會、長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)

二、培育和發(fā)展住房租賃市場

大力提高租賃住房在住房市場占比，優(yōu)化配置布局，在高校、科研院所周邊和交通樞紐地區(qū)加大租賃住房供給，滿足城鎮(zhèn)居民特別是新市民的多層次住房需求，著力保障承租人享有公共服務(wù)。充分發(fā)揮租賃公共服務(wù)平臺作用，實現(xiàn)租賃合同網(wǎng)上簽約備案、居住證辦理等“一體化”服務(wù)。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市發(fā)展改革委、市國資委、市建委、市財政局等部門，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)

三、加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序

合理控制商品住房上市供應(yīng)節(jié)奏，中心城區(qū)商品住房項目分期開發(fā)建設(shè)的，每期申請商品房預(yù)售的面積原則上不得低于2萬平方米。加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度，重點查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)未取得預(yù)售許可證銷售商品房、違規(guī)收取購房定金或預(yù)付款等費用、未在取得預(yù)售許可證后10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源、未公示銷售進(jìn)度控制表、捂盤惜售或變相囤積房源、捆綁搭售、未明碼標(biāo)價、未“一房一價”或收取標(biāo)價以外的費用、惡意炒作和哄抬房價、發(fā)布虛假房源和信息等擾亂市場秩序的違法違規(guī)經(jīng)營行為。(責(zé)任部門：市國土房屋局、市發(fā)展改革委、市工商局、市行政執(zhí)法局等部門)

四、加強(qiáng)輿論宣傳，倡導(dǎo)理性消費

各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確、客觀報道當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，倡導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營和理性消費理念，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，共同促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。對制造、散布虛假消息的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市工商局、市公安局)