一、重點工作落實情況

（一）強化措施，履行職能，“四風”問題集中整治專項行動取得新進展

一是強化學習認知。充分利用領導干部專題培訓、周二五集中學習、“黨建微課堂” 、“班子成員講黨課”等學習平臺和特色活動，深入學習宣傳黨的十九大精神、中央、區(qū)、市紀委全會和自治區(qū)第十二次黨代會、市委四屆四次、五次全會精神，深刻領會中央和區(qū)、市黨委、紀委全會及政府廉政工作會議精神。召開了黨風廉政教育安排部署會議，主要負責人和派駐紀檢組長分別為大家講了廉政黨課，黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人、科室負責人與科室干部層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，壓實工作責任，層層傳遞壓力。組織召開了“學習”和“嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神”專題民主生活會，組織干部職工觀看了《貪欲之禍》教育片，到市禁毒中心接受警示教育，教育引導黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。截止目前，黨組中心組集中學習8次、上交學習報告8期，班子成員講黨課3期；整改落實領導班子民主生活會收集的意見建議5條，正在整改2條，需要長期堅持的有2條；“黨建微黨課”舉辦36期，簽訂目標責任書60余份，干部上交學習心得體會每人3余篇。

二是落實脫貧攻堅主體責任。加大干部幫扶力度，53名幫扶干部先后4次深入到馮灣村開展精準幫扶和精準脫貧工作，宣傳富民惠農政策，發(fā)放知識手冊780余本，有針對性對馮灣村100名困難群眾進行了刺繡、駕駛等第三產業(yè)的技能培訓。積極爭取區(qū)、市、縣項目政策扶持，實施馮灣村危房改造72戶，自來水入戶100%，安裝太陽能熱水器280臺。協調解決了周堡自然村中心水庫防護網損壞、大溝水庫淤塞排水管道、陳堡自然村新建壓砂進山生產路2公里8萬元資金問題，完成了精準脫貧宣傳標語的清理規(guī)范工作。結合春節(jié)送溫暖、七一“機關開放日”和第三季度幫貧扶困，聯合市紅十字協會分3批次到馮灣村慰問建檔立卡戶、重特殘疾、困難老黨員40余人次。強化扶貧資金監(jiān)管，開發(fā)推行“扶貧資金使用單位實有資金賬戶管理系統(tǒng)”，會同市扶貧辦對市本級扶貧資金管理使用情況進行了自查，對中寧縣、海原縣、沙坡頭區(qū)扶貧資金滯留問題和2018年專項扶貧資金管理使用情況進行了督查。印發(fā)《關于開展2016年-2017年財政專項扶貧資金使用情況檢查的通知》，重點對各級審計、紀檢以及上級主管部門檢查發(fā)現問題的整改落實情況等進行專項檢查和重點抽查。落實金融脫貧任務，止7月底全市共發(fā)放扶貧小額貸款17156筆7.12億元，完成自治區(qū)下達任務11.7億元的60.85%，戶均貸款4.4萬元；建檔立卡貧困戶貸款余額33486筆14.37億元，建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率達到79.9%。

三是整改落實中央環(huán)保督察組反饋問題。下大力氣堅決整治環(huán)境保護中存在的突出問題，我市已對督查組反饋的53處點位、環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測的35處點位和重點監(jiān)測督查的35個區(qū)域45處點位全部整改完畢�！熬G盾2017”專項行動自查的點位87處已整改54處，“綠盾2018”專項行動正在自查。截止目前，自然保護區(qū)環(huán)保整治工作共發(fā)生拆遷補償費用7.49億元，市財政主動克服困難，積極化解矛盾，自籌資金共支付拆遷補償等費用1.49億元。

四是切實保障和改善民生。改進工作作風，提高工作質量，樹立財政部門“群眾利益無小事、給不了錢首先要給個好態(tài)度”等良好形象。制定《“三難”問題專項治理工作方案》，圍繞門禁森嚴、內部管理、便民服務、信息公開、服務態(tài)度、辦事效率、審批和執(zhí)法等7種情形，深入查擺并認真整改落實自身存在的問題。及時公開便民服務和群眾咨詢投訴熱線、接聽后第一時間及時處理。一次性告知辦事群眾準備的相關申請材料，主動為其提供內容目錄和注意事項、填寫說明、標準化的格式文書和范本。在中衛(wèi)財政網公開行政審批流程，進一步方便群眾辦理業(yè)務。嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的意見》，嚴把關口，嚴格監(jiān)管，發(fā)揮財政資金應有效應，推動中衛(wèi)經濟社會高質量發(fā)展。

五是開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作。對照中央、區(qū)、市黨委通報的違反中央八項規(guī)定精神典型案例，重點聚焦超標準公務接待、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款送禮、外出公款旅游、超標準配備使用辦公用房等“五個嚴禁”19個方面，自查出存在問題4條，在深入剖析問題存在的原因的基礎上，制定了限期及常態(tài)化整改落實措施。進一步修訂完善了《關于進一步做好駐村工作隊管理工作的通知》《關于做好駐村工作隊員待遇保障工作的補充通知》等，協調解決工作和生活中的困難，激勵他們以更大熱情投身基層、服務基層、奉獻基層。嚴格執(zhí)行公務接待標準，強制實行公務卡結算。加強國內差旅和因公臨時出國（境）管理，嚴格按流程審批，履行相關手續(xù)。組織開展對我局及市直黨政機關及參照公務員管理的事業(yè)單位公務交通補貼發(fā)放情況進行自查自糾和辦公用房清理整治工作，對發(fā)現的問題已按規(guī)定標準整改。

六是加強文風會風著力提高黨風政治生活。嚴控局機關發(fā)文數量，提高精簡、高效辦會質量，有力遏制了以會議落實會議、以文件落實文件等不正之風。認真落實“三會一課”制度，督促各支部按月及時召開支部委員會，開展了“共產黨員的信仰”主題黨日活動。聯合馮灣村支部開展了“讓機關干部走出去、把人民群眾請進來”機關開放日活動，集體過組織生活會、宣講黨課、過政治生日、發(fā)放政治生日卡、走訪慰問困難黨員、召開座談會等形式，共同慶祝黨的生日，激發(fā)黨建活力，助力脫貧攻堅。建立《黨支部規(guī)范化建設工作紀實》并實現臺賬式管理，深化服務型黨組織創(chuàng)建。啟動青年干部成長培育計劃，25名黨員干部與18名青年干部結成對子，傳幫帶扶，促其成長。落實“黨費繳納日”制度，黨員干部每月月初主動、按期、足額繳納黨費，各支部及時公開公示。上半年，機關3個支部（41名黨員）分別繳納黨費4097.6元、3197.63元和1753.02元。

其它方面，市財政局堅持問題導向，認真整改落實督查反饋意見。3月份，市紀委會同市委組織部、宣傳部、市直機關工委組成檢查組，對我的單位落實全面從嚴治黨責任情況進行了專項檢查，發(fā)現存在“婚喪喜慶事宜‘雙報告’”制度執(zhí)行不到位，沒有事后報告的問題。就此問題我局結合第一種形式“五談二會一報告”工作機制，分管領導分別對2名責任人進行了提醒談話。同時，要求分管領導及相關負責人，要高度重視“婚喪喜慶事宜”雙報告工作，堅決杜絕發(fā)生違紀違規(guī)等問題。

（二）明確職責，傳導壓力，“兩個責任”落實得到新加強

一是黨風廉政建設主要任務分工落實情況。按照《2018年中衛(wèi)市推進全面從嚴治黨加強黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工》文件要求，局黨組切實負起責任，針對涉及我局的每項任務，制定了全面從嚴治黨加強黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工方案，研究具體落實措施，細化任務分工，明確責任領導、科室及完成時限，確保各項工作有人抓、有人負責。

二是“兩個責任”全程紀實及“五談二會一報告”工作開展情況。局黨組高度重視“兩個責任”落實工作，把落實“兩個責任”總結考核與效能目標管理考核、領導班子和領導干部年度考核、黨風廉政建設責任制檢查結合起來，統(tǒng)籌安排，一起總結、一起檢查、一起考核。8名處級領導干部人手一冊《班子成員落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》，結合黨風廉政建設“兩個責任”清單，實行記賬式管理，及時、準確記錄落實黨風廉政建設“兩個責任”有關情況，確保履責有痕、落實到人。扎實開展“五談二會一報告”活動，班子成員及黨員干部采取面對面、人人見面的方式，敞開心扉，開誠布公地談問題、找原因、想對策、提意見，在談心談話中形成了共識，把矛盾和問題解決在組織生活會前。堅持抓早抓小，重點對黨員干部思想、工作、生活等方面存在的困惑和問題，通過談心談話，做到早溝通、早提醒，防微杜漸的同時，正面引導黨員干部堅定理想信念、端正工作態(tài)度，提醒告誡黨員干部牢記紀律紅線。止目前，市財政局結合八項規(guī)定精神專項治理等共組織開展各類提醒談話59人次，扶貧入戶次數不夠責任約談5人次。

三是全面從嚴治黨“三個清單”制定及落實情況。強化黨建工作“抓書記、書記抓”責任和擔當意識，制定了2018財政局黨建工作計劃，分別建立了財政部門《黨組書記抓黨建責任清單》《黨總支書記抓黨建責任清單》《黨支書記抓黨建責任清單》《機關共產黨員任務清單》《機關共產黨員負面清單》，重點圍繞抓好上年度突出問題整改、嚴格落實基層黨建工作責任制等重點工作，分解任務，明確職責，進一步加大督查、落實和問責力度。目前2017年黨建工作問題清單已全部整改落實到位，并以“黨組織書記抓黨建工作述職報告”、“市財政局2017年黨建工作要點任務落實情況暨2018年黨建工作計劃”等方式報告了市委組織部；總支和三個支部保留四星級基層服務型黨組織稱號。

二、存在問題及下步打算

總體看，前一階段市財政局“四風”問題集中整治專項行動及黨風廉政建設工作取得了一定成效，黨員干部廉潔從政意識進一步增強，抓好財政工作、整頓財經秩序、促進黨風廉政建設的力度進一步加大。后期，我們將著力鞏固“四風”問題集中整治專項行動及黨風廉政建設工作成果，結合工作實際和此次督查意見，進一步查漏補缺，強化工作措施，堅持做到狠抓“四風”問題整治及廉潔教育不放松、狠抓黨風廉政建設牽頭任務落實不放松、狠抓各項活動開展不放松、狠抓資金監(jiān)管不放松，為進一步推動財經領域黨風廉政建設的深入開展做出應有努力，具體做到四個方面：一是進一步強化廉政教育。扎實推進常態(tài)化制度化開展“兩學一做”學習教育，深入學習宣傳貫徹黨的十九大和，學習領會自治區(qū)、市紀委相關會議精神、廉政工作會議精神以及廉潔從政相關規(guī)章制度，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。二是進一步強化作風紀律。進一步強化政治紀律，嚴格財經紀律，嚴肅工作紀律，認真遵守各項規(guī)章制度和廉政風險防范管理相關規(guī)定，倡導和樹立清廉、高效、務實的機關好風氣。三是認真抓好廉政文化進家庭活動。積極引造風清氣正的家庭環(huán)境，切實以和諧家庭創(chuàng)建活動的開展服務于和諧財政，完成廉政宣教和廉政文化進家庭工作任務。四是進一步強化溝通協調。進一步密切同派駐紀檢組長的聯系溝通，及時聽取指導意見，主動向市紀委匯報局機關黨風廉政建設和反腐敗工作進展情況，認真落實黨風廉政建設責任制，確保各項工作任務落實。