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各級政府工作人員都應(yīng)該以積極、認真的態(tài)度參加教育實踐活動,務(wù)求在整治“四風”上取得實實在在的成效。這對于進一步改進政府工作作風,全面履行政府職能,具有重大意義。下面是為大家整理的商務(wù)局糾四風治陋習專項整治方案,歡迎閱讀參考。
【商務(wù)局糾四風治陋習專項整治方案】
為貫徹落實北湖區(qū)作風大提質(zhì)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《北湖區(qū)“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動實施方案》(北作發(fā)〔2016〕1號)文件精神,持續(xù)深化作風建設(shè),在全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)深入開展“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動。為確;顒禹樌_展并取得實效,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強和改進作風的各項規(guī)定,深入貫徹十八屆中央紀委六次全會、十屆省紀委八次全會、四屆市紀委十次全會、四屆區(qū)紀委十次全會和市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,緊盯六大紀律,嚴治“七大陋習”,嚴防“四風”反彈,堅持堅持再堅持,持續(xù)鞏固作風大整頓活動成果,著力推動好作風落地生根,養(yǎng)成習慣,形成風氣,為全區(qū)商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供有力的作風保障。
二、工作目標
商務(wù)系統(tǒng)“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動要以落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”為保障,堅決把責任擔起來,把紀律挺起來,越往后執(zhí)紀越嚴,切實在深入上下功夫,在深化上做文章,在深度上出成效。通過嚴治“七大陋習”,抓早抓小,標本兼治,完善嚴紀律實作風長效機制,使“四風”突出問題得到進一步解決,推動全系統(tǒng)干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化,不斷提高人民群眾對作風建設(shè)成果的獲得感和滿意度。
三、活動內(nèi)容
牢固樹立“作風建設(shè)永遠在路上”的思想,聚焦六大紀律負面清單和“四風”問題新變種,突出重點,完善機制,強力推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。
(一)整治“七大陋習”。圍繞推進黨風廉政建設(shè),結(jié)合推進招商引資、市場建設(shè)、精準扶貧和民生100工程等重點工作,重點整治全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的以下七個方面的陋習,嚴防“四風”問題反彈。
1.違規(guī)用權(quán)。著力整治:執(zhí)行黨紀政令打折扣、做選擇、搞變通;拉幫結(jié)派,培植小圈子;違背民主集中制,拍腦袋決策,拍胸脯表態(tài),搞“一言堂”;不按要求報告或不如實報告重要事項、個人去向,規(guī)避組織監(jiān)督等。
2.跑官要官。著力整治:在干部選拔任用特別是基層黨組織換屆和干部人事選拔中拉票賄選、買官賣官、造假騙官、跑風漏氣等;誣告陷害他人,意圖使其落選;以威脅、欺騙、引誘、拉攏等手段,妨害他人自主行使投票權(quán)和表決權(quán);違背組織原則,拉關(guān)系、走門子,為個人升遷調(diào)動找人說情打招呼等。
3.為官不為。著力整治:不作為、慢作為,工作不擔當;服務(wù)態(tài)度差,主動作為差,企業(yè)或群眾普遍反映事難辦;解決群眾實際困難推諉扯皮,辦事拖拉,效率低下等。
4.違規(guī)吃喝。著力整治:違規(guī)飲酒;隱身到農(nóng)家樂、私房菜館、家庭餐館或私人會所違規(guī)吃喝;假借接待客商名義,變相同城吃請,違規(guī)上煙酒,超標準接待;化整為零違規(guī)報銷或用其他發(fā)票沖抵公款吃喝費用等。
5.謀私逐利。著力整治:隱形變相,違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;借項目指揮部或以開展活動等名義,違規(guī)發(fā)放津補貼,超標準、超范圍發(fā)放加班費、獎金,變相發(fā)放福利;違規(guī)收送禮品禮金;公職人員在中介機構(gòu)中入股參股,在重點工程、重大項目臨時指揮部中違規(guī)兼職取酬或以專家身份在中介機構(gòu)拿評審費;利用職權(quán)或職務(wù)影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股提供便利、謀取利益等。
6.索拿卡要。著力整治:權(quán)力尋租,“雁過拔毛”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,向管理服務(wù)對象暗示或直接索取各種好處;超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用;辦事過程中暗中設(shè)置障礙,故意刁難管理服務(wù)對象;把應(yīng)當自己或單位負擔的費用轉(zhuǎn)嫁或攤派到管理服務(wù)對象,變相攤派、索要贊助等。
7.涉賭涉毒。著力整治:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與上下級、企業(yè)老板或管理服務(wù)對象利用打牌賭博進行利益輸送;變相開設(shè)賭場或為賭博提供場所和保護;通過買碼、賭球、地下六合彩及利用網(wǎng)絡(luò)參與賭博;在公眾場所進行賭博或帶彩娛樂活動;國家公職人員吸食毒品、包庇吸毒人員,或者為涉毒吸毒者提供場地、便利甚至參與毒品銷售或制作等。
(二)完善“四大機制”。加大源頭治理力度。按照《關(guān)于進一步完善糾正“四風”監(jiān)督檢查機制的意見》(湘辦〔2015〕61號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實際,出臺相關(guān)文件,建立健全相關(guān)長效機制,不斷提升糾“四風”、治陋習工作的制度化、規(guī)范化水平。
1.分析報告機制。各單位要進一步強化對干部職工作風狀況的監(jiān)測分析,定期對開展“糾‘四風’、治陋習”活動的情況進行“回頭看”,深入分析作風建設(shè)的新情況、新問題,研究提出對策建議并抓好落實。
2.集中督查機制。局作風辦定期組織開展“糾‘四風’、治陋習”活動集中督查,全面檢查各單位落實作風建設(shè)主體責任的情況和各項專項整治進展情況,認真查找各單位作風建設(shè)存在的突出問題,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,及時交辦,督促限期整改。
3.回訪復(fù)核機制。對專項整治、集中督查、明查暗訪和社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,要不定期開展回訪復(fù)核,問題不整改不放過;必要時選擇部分查否的問題進行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)檢查不力甚至包庇袒護的嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,確保違紀人員受到責任追究,監(jiān)管漏洞得以有效堵塞。
4.警示誡勉機制。對影響惡劣、社會關(guān)注的“四風”陋習問題典型案件,分級分類、點名道姓進行通報曝光,讓“面子”掛不住,歪風留不住,持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的信號。注重抓早抓小,對黨員干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題,通過提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式,及時提醒糾正,并督促主責部門(單位)加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),從源頭上防止“四風”陋習問題滋生蔓延。
四、活動安排
“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動自2月開始,12月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段進行,把學習教育、自查自糾、查究問責、建章立制貫穿始終。
(一)動員部署。在區(qū)“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動動員大會的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實際,制定主題鮮明、任務(wù)明確、分工具體的實施方案,并報區(qū)作風辦審核備案。2月中下旬召開商務(wù)系統(tǒng)“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動動員大會,對商務(wù)系統(tǒng)開展“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動進行動員部署。局作風辦要在商務(wù)公眾信息網(wǎng)和辦公區(qū)對活動進行廣泛宣傳,并公開監(jiān)督投訴方式(區(qū)商務(wù)局紀委、監(jiān)察室投訴電話:2167083,電子郵箱:bhqswj2167083@163.com)。
(二)組織實施。落實實施方案,加強執(zhí)紀監(jiān)督,按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求,動真碰硬,查究問責,抓鐵有痕嚴查處,對群眾反映突出的陋習問題進行集中整治。
1.抓實自查自糾。各股室各單位要對照以上七個方面的陋習和“四風”方面的突出問題,結(jié)合實際主動、積極地從思想上找原因,從行動上找差距,建立問題臺賬,逐一整改“銷號”。堅持開門納諫,積極聽取社會公眾意見建議,認真開展批評與自我批評。
2.拓寬監(jiān)督渠道。完善北湖區(qū)商務(wù)公眾信息網(wǎng)“咨詢投訴”欄目,暢通基層單位和人民群眾反映問題線索即時對接移送的“綠色通道”,著力構(gòu)建讓“四風”問題無處遁形的發(fā)現(xiàn)機制,進一步激發(fā)群眾監(jiān)督的正能量,深挖隱形變異的“四風”問題。
3.突出重點對象。局紀委牽頭,黨建辦、行政辦、財務(wù)室等共同參與,重點抓好黨員干部違反政治紀律和規(guī)矩、組織紀律問題,機關(guān)單位、企事業(yè)單位、項目指揮部違規(guī)發(fā)放津補貼問題的整治工作;結(jié)合重點崗位評議活動,重點整治具有行政執(zhí)法職能或公共服務(wù)職能的崗位工作人員索拿卡要、為官不為等問題;督促基層黨支部,重點抓好基層黨員干部雁過拔毛損害群眾利益行為的整治工作。
4.深化專項治理。按照《中共北湖區(qū)委辦公室關(guān)于扎實推進整治“四風”和侵害群眾利益行為常態(tài)化長效化的意見》(北辦發(fā)〔2015〕29號)的安排部署,持續(xù)深化專項整治工作。綜治辦要重點抓好黨員干部涉賭涉毒的整治工作,行政辦、財務(wù)室等股室要加強對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款送禮、違規(guī)發(fā)放津補貼的整治,發(fā)現(xiàn)問題要及時向局紀委、監(jiān)察室報告工作情況、移送問題線索。
5.強化監(jiān)督檢查。行業(yè)管理股、市場建設(shè)股、財務(wù)室等相關(guān)股室要詳細研究和具體部署重點整治工作,綜合運用明察暗訪、專項檢查、交叉互查、點穴督查、隨機抽查等多種方式,精準開展監(jiān)督檢查。既抓節(jié)點又抓平時,在堅持全方位、全覆蓋的常態(tài)化監(jiān)督檢查同時,對春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日等重點時段,休閑娛樂場所、隱蔽會所、大型商超等場所進行重點監(jiān)督檢查。局紀委要對相關(guān)職能股室的監(jiān)督執(zhí)紀情況開展再監(jiān)督檢查并進行通報。
6.做好結(jié)合文章。將“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動與區(qū)委、區(qū)政府中心工作有機結(jié)合,與查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題有機結(jié)合,與開展監(jiān)督評議重點崗位等活動有機結(jié)合,查糾并舉,標本兼治,久久為功。推進黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督有機結(jié)合,步步為營,招招相扣,直擊“病灶”,實現(xiàn)黨員干部“工作圈”與“生活圈”、8小時之內(nèi)和8小時之外監(jiān)督約束的全覆蓋。
(三)總結(jié)提升。底對全局“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動開展情況進行認真回顧,總結(jié)成績、查找差距,完善機制,表彰先進,并將“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)的成果作為綜合績效考核和干部年度考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要依據(jù)。各股室各單位對半年和全年活動開展情況進行認真總結(jié),并形成文字材料分別于6月30日和12月10日前報送局作風辦。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真落實黨委抓作風糾“四風”的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,進一步加強對“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)商務(wù)局“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,李毅同志任組長,李湘平、趙碧海、陳航鷹、曹慧芝、鄧紅艷同志任副組長,黃國平、何良英、高文兵、牟全紅、陳凱、張潤寶、劉星同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室,由陳凱同志兼任辦公室主任。全局領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭,自覺摒棄陋習,認真抓好分管領(lǐng)域的治理任務(wù),各股室各單位都要根據(jù)各自職能和本方案明確的分工,提出具體可行的治理措施,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)堅持以上率下。將“糾‘四風’、治陋習”情況列入民主生活會的重要內(nèi)容。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抵制陋習,自覺戒除形式主義、官僚主義,堅決抵制享樂主義、奢靡之風,一級做給一級看,一級帶著一級干,形成“糾‘四風’、治陋習”群眾看干部、干部看領(lǐng)導(dǎo)、基層看機關(guān)的局面。
(三)強化教育引領(lǐng)。要通過多種渠道和方式,強化對活動內(nèi)容、意義的教育引導(dǎo),切實解決黨員干部對陋習的模糊認識,使黨員干部自覺摒棄各種陋習,弘揚正能量,樹立新風尚。深入挖掘我局在“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動中的先進典型、先進經(jīng)驗,加大宣傳力度。要利用微博、微信等新興媒體,不斷創(chuàng)新宣傳手段,在中省市區(qū)主流媒體和商務(wù)公眾信息網(wǎng),及時宣傳報道我局“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動好的經(jīng)驗和做法,進一步擴大我局的影響力,樹立商務(wù)機關(guān)良好形象。
(四)壓實“兩個責任”。將“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動任務(wù)要求明確列入落實黨風廉政建設(shè)責任清單。各單位、各支部主要負責人對“糾‘四風’、治陋習”活動的重要工作要親自部署、重要問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件線索要親自督辦核實。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真落實“一崗雙責”,結(jié)合在黨風廉政建設(shè)中的任務(wù)分工履行好“糾‘四風’、治陋習”監(jiān)督檢查職責。
(五)用好“四種形態(tài)”。要將監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”落實到活動全過程各方面,認真填寫《主體責任操作手冊》相關(guān)內(nèi)容,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對苗頭性問題決不放過,及早教育提醒,制止糾正;對頂風違紀行為嚴查快處,強化問責;對典型案例點名道姓通報曝光,以儆效尤,強化震懾。
(六)務(wù)求工作實效!凹m‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動是商務(wù)系統(tǒng)作風建設(shè)的中心工作,各單位務(wù)必將紀律挺在前面,將責任扛在肩上,以高度的政治責任感,常抓抓出作風新氣象,嚴抓抓出守紀好習慣。局作風辦將通過開展專項檢查或明察暗訪,組織對活動開展情況的監(jiān)督檢查,加強對干部職工八小時內(nèi)外的監(jiān)督,對有令不行、有禁不止現(xiàn)象堅決予以問責。要加大獎懲力度。將作風大提質(zhì)活動中表現(xiàn)突出的股室(單位)或個人予以通報表揚,對工作進展緩慢、督查整改不到位甚至被全區(qū)“點名”的股室(單位)或個人進行批評、通報,對在活動中走過場、搞形式、群眾意見大,出現(xiàn)“四風”問題反彈及陋習屢禁不止的,要嚴厲追究責任,從而全面推動商務(wù)系統(tǒng)“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動深入開展。
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